江苏省工业园区绿色低碳发展 路径研究报告 2023 年 9 月 中国煤炭消费总量控制方案和政策研究 ( 煤控研究项目 ) 中国是世界煤炭生产和消费第一大国。以煤炭为主的能源结构 支撑了中国经济的高速发展，但也对生态环境造成了严重的破 坏。为了应对气候变化、保护环境和减少空气污染，国际环保 组织自然资源保护协会 (NRDC) 作为课题协调单位，与政府智 库、科研院所和行业协会等 造实施方案编制，企业清洁生产研究，环境风险管理与控制研 究，自然资源资产负债表与区域和园区绿色发展报告编制的科 研教育与技术咨询服务机构。 研究报告 《工业园区温室气体核算技术指南研究报告》 《江苏省工业园区绿色低碳发展路径研究报告》 《碳达峰碳中和目标下内蒙古电力低碳发展研究》 《山东省中小燃煤电厂低碳高质量发展路径分析》执行摘要 《双碳背景下发电侧储能综合价值评估及政策研究》简版 《 所使用的方正字体由方正电子免费公益授权 江苏省工业园区绿色低碳发展路径研究报告 江苏省工业园区绿色低碳发展 路径研究报告 清华大学环境学院清洁生产与生态工业研究中心 自然资源保护协会（NRDC） 2023 年 9 月 ii 目录 摘要 v 1. 研究背景 1 2. 江苏省减煤控碳重点园区识别 3 2.1 江苏省工业煤炭消费与碳排放整体情况 2.2 江苏省减煤控碳重点地市和行业识别

苏州元脑智能科技有限公司 江苏省 珠海一微科技股份有限公司 广东省 北京夏禾科技有限公司 北京市 高端装备制造产业代表企业 成都秦川物联网科技股份有限公司 四川省 深圳市道通科技股份有限公司 广东省 新思考电机有限公司 浙江省 新材料产业代表企业 江苏菲沃泰纳米科技股份有限公司 江苏省 陕西莱特光电材料股份有限公司 陕西省 常州强力电子新材料股份有限公司 江苏省 1.76万家专精特新小巨人TOP3行业代表企业 群分别位列第二、三位。 2923 2610 2154 1342 1212 1030 810 786 591 534 454 453 428 342 315 294 285 246 141 97 江苏省 广东省 浙江省 山东省 北京市 上海市 安徽省 湖北省 湖南省 四川省 河南省 河北省 福建省 重庆市 辽宁省 江西省 天津市 陕西省 山西省 广西 集群名称 占比 核心城市企业数/全国占比 长三角集群 遨博（北京）智能科技股份有限公司 北京市 北京市 12 奥比中光科技集团股份有限公司 广东省 深圳市 13 奥美森智能装备股份有限公司 广东省 中山市 14 奥特酷智能科技（南京）有限公司 江苏省 南京市 15 北京奥星贝斯科技有限公司 北京市 北京市 16 北京八亿时空液晶科技股份有限公司 北京市 北京市 17 北京百瑞互联技术股份有限公司 北京市 北京市 18 北京佰才邦技术股份有限公司

从算力、存力、运力、模力、环境等维度衡量我国各省级行政区的 综合算力发展情况，评估全国各城市的算力发展水平。 综合算力指数，河北省、江苏省、广东省、浙江省、北京市等 位居全国前列。其中，算力分指数，河北省、浙江省、江苏省等全 国领先；存力分指数，广东省、江苏省、河北省等表现优秀；运力 分指数，浙江省、上海市、江苏省等相对靠前；模力分指数，北京 市、广东省、浙江省等表现出色。环境分指数，青海省、内蒙古自 治区、河北省 年） 11 来源：中国信息通信研究院 图 1 综合算力指数体系 4.0 综合算力指数蓝皮书（2025 年） 12 （二）综合算力指数 省级行政区综合算力指数 Top10 分别为河北省、江苏省、广东省、 浙江省、北京市、上海市、内蒙古自治区、山西省、山东省、贵州省， 具体情况详见图 2。我国综合算力格局呈现“东部引领、中西部崛起” 的协同发展态势。与去年相比，Top10 省份仍然以我国算力枢纽节点 力发展路径。河北省充分发挥京津冀枢纽节点算力资源优势，印发《关 于进一步优化算力布局推动人工智能产业创新发展的意见》等政策文 件，统筹推进省内算力、数据、算法协同应用，加速打造协同京津、 国内领先的人工智能产业创新发展高地。江苏省、广东省、浙江省、 北京市、上海市则依托自身经济、技术、产业、市场等方面优势，在 “算力、存力、运力、模力”水平方面均处于全国先进水平，支撑综 合算力指数稳居前列。内蒙古自治区、贵州省依托气候、能源、政策

������������� 11 2�1 上海市虚拟电厂建设现状与案例 �����������������������������������������������������11 2�2 江苏省虚拟电厂建设现状与案例 �����������������������������������������������������15 2�3 浙江省虚拟电厂建设现状与案例 ����������� 3231.3 亿千瓦时，约占区域内总消费电 | 06 | 长三角虚拟电厂发展现状分析报告 量的 18.2%，安徽省是区域内唯一对外净输出电量的省。根据调研数据显示，2021 年， 上海市、江苏省、浙江省的最大峰谷差分别为 1398.67 万千瓦、2900 万千瓦、3436 万千瓦， 巨大的峰谷差增加了电网平衡的难度，更凸显了电力系统灵活性调节资源短缺的问题，同 时也加大了电力系统的供电保障压力。 发展，负荷峰谷差 逐年扩大，最大峰谷差达到 48.5%。物联网、信息通信等技术的广泛普及推动商业楼宇、 电动汽车、分布式能源、5G 基站等用户灵活资源快速增长。 1.2.2 江苏省电力供需情况 从电量来看，江苏省全社会发用电量均保持增长态势，全社会发电量从 2016 年的 4753.7 亿千瓦时增至 2022 年的 5949.0 亿千瓦时，同时期全社会用电量则从 5459.0 亿千 瓦时增至

台讨论，选出核心问题委托智库开展高质量研究，并将研究成果和政策建议提交到平台征求意见，从而支持 相关政策的制定和落地，推动中国电力行业的改革和可持续发展，提高电力行业节能减排、应对气候变化的 能力。 项目课题组 江苏省宏观经济学会成立于 1987 年，为省一级学会，是由全省从事宏观经济研究与管理的研究机构、高校、 行业代表企业等单位和政府部门管理人员、专家、学者组成的学术性、非营利性社会组织。 学会现设有综合 ......... 2 2. 江苏省零碳园区发展现状与挑战 ........................................................4 2.1 江苏省新型电力系统建设现状 .............................................................. 4 2.2 江苏省零碳园区建设现状 ......... ..............5 2.3 江苏省零碳园区建设中存在主要问题 ................................................... 8 2.4 江苏推进零碳园区建设机遇和挑战 ....................................................... 9 3. 江苏省零碳园建设实践探索 ...........

行政区的综合算力发展情况，并通过算力分指数评估全国各城市的 算力发展水平。 综合算力指数，河北省、江苏省、广东省、浙江省、北京市等 位居全国前列。其中，算力分指数方面，河北省、浙江省、江苏省 等全国领先；存力分指数方面，广东省、江苏省、河北省等表现优 综合算力指数 秀；运力分指数方面，浙江省、上海市、江苏省等相对靠前；模力 分指数中，北京市、广东省、浙江省等表现出色。环境分指数中， 青海省、内 为算力中心的规划布局提供参考，避免投资浪费，使资源能够更好 地满足算力发展需求，提高资源利用效率。 （二）综合算力指数 综合算力指数 13 省级行政区综合算力指数 Top10 分别为河北省、江苏省、广东 省、浙江省、北京市、上海市、内蒙古自治区、山西省、山东省、 贵州省，具体情况详见图 2。我国综合算力格局呈现“东部引领、中 西部崛起”的协同发展态势。与去年相比，Top10 省份仍然以我国算 来源：中国信息通信研究院 图 3 省级行政区综合算力指数 Top10 历年情况 （三）算力分指数 综合算力指数 15 1.整体情况 我国省级行政区算力分指数 Top10 为河北省、浙江省、江苏省、 上海市、内蒙古自治区、青海省、山西省、广东省、贵州省、北京 市，具体情况详见图 4。 与去年相比，河北保持全国领先地位，浙江、内蒙古算力分指 数提升明显。河北算力发展成效显著，利用政策、区位、能源、土

适航审定中心咨询报告（203万元） 江苏省 无锡市低空经济发展规划及实施方案（二次）WX-DKJJ标段（298万元） 辽宁省 沈阳市低空新型交通体系建设规划项目（279万元） 浙江省 温州市低空基础设施布局和空域航路航线规划编制（228万元） 苏交科 江苏省 省级：江苏省低空经济发展专项规划、江苏省低空空域“军地民”协同管理及安全保障关键技术研究、江苏省低空目视航线网络布局规划及 运行规则编制研究项目 泰顺县低空经济相关规划编制服务（130万元） 广东省 广州黄埔区低空飞行基础设施新基建项目勘察设计（115万元） 华设集团 全国 民航局空管局互联网云平台工程设计（61万元） 江苏省 省级：江苏省低空经济发展专项规划、《江苏省低空经济发展思路研究》专项课题、《江苏交控发展低空经济产业实施路径》课题（50万元） 县市级：扬州市低空基础设施布局规划项目（92万元）、南京市低空空域分类划设近期方案研究（60万元）、南京市低空飞行活动前置审核 公司主要业务 公司中标深圳市低空智能融合基础设施建设一期工程 18 苏交科：深耕长三角、开拓粤港澳，布局低空六大业务方向 资料来源：公司公告，苏交科公众号，平安证券研究所 公司前身为成立于1978年的江苏省交通科学研究所，后实控人变更为广州国资委，为我国工程咨询领域领先企业。低空经济领域，公司 在京津冀、长三角及粤港澳等地区密集布局低空应用飞行服务、无人机设备检测与鉴定、低空飞行培训、低空经济产业发展研究、低空

! 7 , � � � 江苏省市场监督管理局 发 布 中 国 标 准 出 版 社 出 版 零碳园区建设指南 Construction guideline of zero⁃carbon emission park 2025-07-28 发布 2025-08-28 实施 CCS P 04 DB32/T 5156—2025 ICS 91.010.01 DB32/T 5156—2025 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由江苏省发展和改革委员会提出并组织实施。 本文件由江苏省碳达峰碳中和标准化技术委员会归口。 本文件起草单位：中国质量认证中心有限公司、江苏省战略与发展研究中心（江苏省信息中心）、江苏 省工程咨询中心有限公司、中国能源建设集团江苏省电力设计院有限公司、天合光能股份有限公司、江苏 射阳港经济开发区、江苏大丰港经济开 射阳港经济开发区、江苏大丰港经济开发区、远景能源有限公司、江苏龙腾工程设计股份有限公司、江苏 省循环经济协会、江苏省质量和标准化研究院、江苏省环境科学研究院、小麦新能（北京）科技有限公司。 本文件主要起草人：董伟、涂远东、曹圆媛、黄叶飞、冯大伟、苏庆、韩亚西、潘卓兮、何骞、张勇、韦林圻、 杨林、吴祈诺、吴慧露、邱林、康慨、杨辉、倪卫洁、王韵、陈超、陆中山、张婧欣、陈仁坦、王乐阳、张书、刘树洋、 赵恩宇。 Ⅲ DB32/T

新型电力系统实施方案（2023-2027）》中明确提出，深入挖掘需求响应潜力，引导需 求侧资源以及虚拟电厂等新兴市场主体为电力提供调峰、调频、备用服务。2024 年，江 苏省发改委发布的《江苏省电力需求响应实施细则》提出，形成最大用电负荷 5% 以上的 需求响应能力，通过引导各类主体参与需求响应，主动移峰填谷，减小峰谷差，促进季 需求侧资源潜力评估与开发利用路径 | 3 | 节性保供等问题高效解决。 25%；光伏发电量为 583.22 亿千瓦时，同比增 长 62.97%[6]。 | 6 | 需求侧资源潜力评估与开发利用路径 2.2 可调节能力需求分析 2.2.1 电力电量需求 未来五年，江苏省经济社会仍将保持快速发展态势，课题组根据综合趋势预测法、人 均用电法、产业分析法，预计 2030 年全社会用电量需求在 1.2 万亿千瓦时左右。 4000 6000 8000 需求侧资源潜力评估与开发利用路径 | 13 | 发改委印发《关于加快推动我省新型储能项目高质量发展的若干措施的通知》，提出到 2027 年，全省用户侧新型储能项目规模达到 100 万千瓦左右。2025 年，《江苏省加快 经济社会发展全面绿色转型若干政策举措》中明确提出，加快推进沿海新型电力系统建设， 到 2030 年，规划建设 20 个左右新型电力系统应用试点园区，新型储能和抽水蓄能装 机规模达到 1300