4G公网可视化集群调度系统、广播电视网、卫星网 （VSAT宽带卫星、天通一号卫星、高通量卫星、海事卫星等）、350M/800M集群、1.4G LTE政务网、指挥信息网、电子政务外网、电子政务内网、机要网等网络， 特别是电子政务外网和互联网，各体系必须无条件接入。 l 统一值守：应急值守、值班排班、事件上报、物资仓储四大功能全省或各地市统建（如各区已经自行建设的，需向上级平台进行数据、同步）。 l 系统、大数据平台等 n 应急指挥涉及到的、应用到的计算机网络系统包括互联网、卫星通讯（VSAT宽带卫星、天通一号卫星、高通量卫星、海事卫星等）、1.4G LTE政务网、指挥信息网 （与互联网、电子政务外网逻辑隔离）、政务外网（与互联网逻辑隔离）、政务内网、机要网等相关网络，各应急指挥场所、单位包括但不限于值班室、会商室、 决策室、控制室、数据中心、指挥大厅相关坐席、信息点位、机柜内等均应部署上 值守、值班排班、事件上报、一张图综合态势展示、综合业务管理、风险隐患监测防控、预测预警、辅助方案、 指挥调度、应急保障、综合评估、模拟演练、情景仿真、大数据分析等相关业务应用，分别部署于电子政务内网、电子政务外网、指挥信息网、互联网，开发服务 器端、PC客户端、手机APP客户端，保障各种网络环境下的不同终端应用，支持基于互联网在应急现场进行伴随保障。 l 各应急机构强化数据、图像共享、上报、联

4、安全技术与安全管理相结合原则 通过管理手段来强化技术手段的有效实施，通过技术手段来加强安全管 理。 5、逐步完善，分步实施 以实现信息移动应用为目标，以应用带发展，以效益促应用，逐步实现移 动电子政务信息化移动应用的各种功能，最终实现省市县三级协同办公。 6、实用性，先进性，经济性 选择先进成熟的技术、系统与产品，节约资金，满足当前和未来的实用性 要求。 7、高效、可靠、开放、先进的原则 《涉及国家秘密的信息系统分级保护管理办法》  《涉及国家秘密的信息系统分级保护技术要求》  国家密码管理局《商用密码产品使用管理规定》（2007 年第 8 号文）  《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（中办发 〔2002〕17 号）；  《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》（中办发 〔2003〕27 号）；  《中华人民共和国电子签名法》（2004 年 审核与管理功能，使得 接入的资源和应用可管可控。 3.2 税务安全功能 3.2.1 安全体系 该方案的移动安全体系以“基于国密算法的安全加密体系”为基础，参照 公安移动警务安全接入、国家电子政务外网安全接入等相关规范标准，依托国 产密码芯片，参照 PKI 体系，同时考虑终端的移动性、使用场景的开放性和不 可监督性、无线传输安全的脆弱性、网络环境的复杂性，采用包括“终端加 固”、 “

....... 82 3.5.8.4 横向边界安全设计.................................................... 82 3.5.8.5 视频专网与电子政务外网边界设计........................83 3.5.8.6 视频专网与社会资源整合网边界设计....................83 3.5.8.7 运维管理区设计. 平台安全规范（试行）》等要求构建安全防护体系。 根据“阜南县数字乡村建设项目-乡村公共视频联网工程”的设计 与建设要求，在前端接入层面进行前端设备安全接入的管理和防护； 在网络层面构建横向边界防护，在视频专网至电子政务外网建设 1 套 万兆视频安全边界系统。在视频专网新建两套防火墙；在政务外网建 设 1 套万兆防火墙。 在视频专网内部安全域划分为前端接入区和系统应用安全区两 部分，在安全建设目标上要求网络安全保障设施、信息系统的安全防 机通过安全防护边界与电子政务外网、社会资源整合网等互联互通， 保证链路的高可靠性和安全性。视频专网内核心通过光纤链路上联至 市级视频专网的核心集群设备。 （二）电子政务外网设计 本期在电子政务外网中部署两台高性能核心交换设备，通过虚拟 化技术，将两台核心交换机做堆叠，实现业务的高可靠性和设备的高 可用性；同时预留足够端口，未来可按需实现不同网络间结构调整， 电子政务外网核心通过冗余端口与视频专网核心互联，同时电子政务

............................... 35 二、数字文化动能更加强劲........................................... 40 三、电子政务赋能减负增效........................................... 43 第五章 安全发展基础不断夯实.............................. 赋能网络文化传播，沉浸式数字演艺等文化新业态不断涌 现。网络视频、网络游戏、网络新媒体平台蓬勃发展，网文、 网剧、网游等数字内容加速出海，文化国际传播影响力不断 提升。三是电子政务赋能减负增效。2024 年我国电子政务发 5 展指数全球排名第 35 位，较 2022 年提升 8 位。各地依托政 务服务平台推进“高效办成一件事”落地，重点事项覆盖范围 逐步扩大，人工智能等新技术在政务服务部署应用。党政机 39%，其规模已连续5年超千亿元人民币。网络新媒体拓 展国际传播渠道，小红书等网络新媒体平台吸引国际用户体 43 验，推动文化交流。 三、电子政务赋能减负增效 数智化技术有效赋能政务服务和治理，推动政务服务更 加利企便民，党政机关办公效率和管理决策水平不断提升。 《2024联合国电子政务调查报告》评估结果显示，我国电子 政务发展指数全球排名第35位，较2022年提升8位。 （一）“高效办成一件事”推动政务服务提质增效

物联感知网 闸门远控 泵站远控 视频监控 终端控制 ······ 其他 感 知 层 云管理平台 （虚拟机/容器） 计算 资源池 存储 资源池 网络 资源池 安全 资源池 基础环境 电子政务外网 互联网 移动互联网 网络环境 机房 环境 设 施 层 平 台 层 应 用 层 排水设施全覆盖管理系统 排水户管理子系统 污水厂/污泥管理子系统 排水管网管理子系统 排水口管理子系统 大屏驾驶舱 PC客户端 移动客户端 网络基础设施 传输网络 有线网络，无线网络（eLTE-IOT/Zigbee /NB-IOT/ Lora/GPRS/4G/5G...) 专用网络 视频专网，电子政务网... 数 据 中 台 GIS平台 云储存 云服务器 数据汇聚 数据治理 数据提炼与加工 数据分析 数据质量管理 数据安全管理 无人船 GPS 全站仪 AgCIM 平台 POI数据 物联感知网 闸门远控 泵站远控 视频监控 终端控制 ······ 其他 感 知 层 云管理平台 （虚拟机/容器） 计算 资源池 存储 资源池 网络 资源池 安全 资源池 基础环境 电子政务外网 互联网 移动互联网 网络环境 机房 环境 设 施 层 平 台 层 应 用 层 大屏：监管大屏 展 示 层 中屏：PC端 小屏：APP端 管网地理信息系统 供水管网监控 水源地智能监测

数据处理与存储 ：基础设施和数据计算及存储 能力，例如云服务投资、人工智能 Token 消耗 以及业务连续性能力 » 数据应用 ：跨行业数据应用，涵盖企业数智化 转型、人工智能应用、电子商务及电子政务 » 数字能源 ：支撑数智基础设施可持续发展的关 键能源基础设施，包括可再生能源投资、绿色 出行率、充电便利性以及可再生能源发电的经 济效率 » 政策 ：国家层面的监管、法律、投资及可持续 的发展趋势或市场和技术趋势的变化。例如， 原 GDI 中的“STEM 毕业生比例”指标已从 “科学、技术、工程及数学领域毕业生比例”更 图 3：GDII 指标框架 应用 下载量 消费者 电子商务 交易量 企业及 消费者 电子政务 水平 政府 消费者光纤覆盖 企业光纤覆盖 4G & 5G覆盖 国际互联网带宽 国家骨干 互联带宽 联接 广度 人均算力规模 企业 云化率 人工智能 应用 渗透率 数字化 应用规模 应用渗透率、骨 干互联带宽等 » 数据处理与存储 ：存储规模、人均算力规模、 人工智能 Token 消耗量、绿色数据中心容量等 » 数据应用 ：企业数字化应用水平、电子商务渗 透率、电子政务水平等 2. 基础设施关联经济产出 不同于传统框架将数智基础设施或人工智能人才视 为独立要素，GDII 将数据全生命周期嵌入数据驱 动的价值创造链。这一双重视角涵盖从联接、云计 算到企业应用的全链条，展现了数智基础设施如何

2：K-means聚类分析算法公式示意 政策生态 绿色能源 智能底座 泛在联接 国家数字化发展阶 段建模方法 互联网用户数 固网单用户流量 移动网络单用户流量 网络覆盖人口比例 全球数据中心分布 电子政务指数 (EGDI) 可再生能源发电占比 可再生能源消耗占比 ICT投入 ICT专利占比 ICT相关法规 17 国家数字化发展范式与路径 从结果来看，全球各国数字化发展阶段各异。例如： 线上课堂、ICT培训等助全球识字率推至 86%1) 远程诊疗、数字医保等助预期寿命延长 2年 灾害预警、数字补助等助灾害人员伤亡降 30% 接 触 到 eID增加公民触达，增强管理 服 务 好 电子政务系统提升服务效率 如喀麦隆电子税务，减少时耗 促 发 展 政务云赋能中小企业发展 如乌兹开放国家数据库助企业研发 如阿曼e-ID与金融/医保福利绑定 城市安防平台让警情响应时间缩短 30% 略规划牵引、疏通监管限制、先行示范支 持。2020 年政府提出《数字埃塞 2025 战略》，明确数字金融发展为国家目标。 通过金融牌照发放，允许非银行机构进 入移动支付领域。并且积极推动 Telebirr 与电子政务平台融合，利用数字钱包提 供税款、水电费等公共服务支付功能。 25 国家数字化发展范式与路径 互联网经济创造新就业门类，带动产业链上下游中小企业共同发展。根据国际劳工组织的调查 14，由于骑手、

字印度”项目，着力 数字时代治理现代化研究报告（2023 年） 17 为边缘化群体提供服务，ChatGPT 的嵌入有助于推进该项目落地。美 国、新加坡、韩国、阿联酋、葡萄牙、马来西亚的电子政务发展指数 均处于非常高水平 14，具备定制化部署的制度环境和基础能力。 （四）配套措施全面，力度持续强化 为适应新一轮技术变革需求、有效赋能政府治理提升，主要国家 均大力推动政府组织、人才、资金等改革，完善配套措施。 工具的新工作组——“利马特别工作组”（Task Force Lima）。“利马特别工 作组”隶属于美国国防部的首席数字与人工智能办公室（CDAO），负责在整 14 联合国经济与社会事务部,《2022 联合国电子政务调查报告》，2022 年 12 月。 数字时代治理现代化研究报告（2023 年） 18 个国防部范围内“评估、协调和使用”生成式 AI 技术，以最大限度降低这种 技术构成的潜在风险。 政务数据安全作出规范，提出国家机关为履行法定职责的需要收集、 数字时代治理现代化研究报告（2023 年） 36 使用数据，应当在其履行法定职责的范围内依照法律、行政法规规定 的条件和程序进行；委托他人建设、维护电子政务系统，存储、加工 政务数据，应当经过严格的批准程序，受托方不得擅自留存、使用、 泄露或者向他人提供政务数据。《个人信息保护法》要求，国家机关 处理个人信息，应当在行政法规规定的权限之内，不得超出履行法定

数据库 传输网络 AWater DLH传感器仪器与仪表 有线网络，无线网络（eLTE-IOT/ Zigbee/NB-IOT/Lora/ GPRS/4G/5G...) 专用网络 视频专网，电子政务网 网络 基础设施 基础地理数据 地理，影像等 ... 视频数据 天网，自建等 ... 三维数据 实景数据 硬件基础设施：服务器，储存，网络，安 全；虚拟机集群，物理机集群 排水设施 AWater 32 建设内容 为促进城市排水防涝能力的提升，根据南宁市海绵城市建设的目标，南宁市城市管理局率先建成市区防 涝预警监控信息系统，成为全国首个建成验收的海绵防涝信息系统。该系统充分利用南宁市电子政务网络平 台，综合运用 GIS 技术、物联网在线监测技术、建模分析技术、大数据技术等先进技术手段，建成一个集感 知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”的智能化城市防涝预警监控系统。 �.防涝预警“一张图”

8.8 节能减排智库 8.8.1 应具备获取国家、省、市级主管部门发布的节能减排政策法规、标准规范、新闻动 态信息功能，同时具备园区和内部企业查看和查询的功能。 8.8.2 宜与外部的政府电子政务平台、公共信息服务平台等互联，以便获得外部双碳技术、 人才、资金等资源。 8.8.3 应具备节能改造项目、企业双控目标完成情况等专项节能减排信息的公示和发布功 能。 8.8.4 宜建立碳减