产负债结构；完善并购、破产 、置换 等政策，盘活用好低效用地、闲置房产、存量基础设施”。我们认为，这些举措对于摸 清政府 和企业的资产家底、优化资源配置、盘活闲置资产具有重要意义，也有助于地方政府 改善财 务状况、降低债务风险。通过建立全国性的宏观资产负债表，可以更加透明地管理公 共资产 和债务，通过兼并重组、破产出清、资产置换等市场化手段盘活存量资产，为新发展 腾出空 间。 值得注 行因城施策、保障交房等举措，稳定购房者和市场对房价的预期，防止出现恐慌性下 跌；二 是稳资产负债表，在地方政府层面实施“开源—节流—盘活”三位一体的举措，即开 源：通 过培育税源、专项债等增加收入，节流：严格控制一般支出和隐性负债增量，盘活： 运用存 量资产证券化、特许经营、公私合营等手段盘活存量资产，缓释城投平台和隐性债 务风 险； 三是稳增长，通过保障性住房建设、城中村改造、城市更新和基础设施补短板等工程 估、可交易的品质信号，健全租购并举的住房制度和住房金融体系，降低居民部门房 地产相 关的杠杆率和风险传导。我们预计， “十五五”时期保障性租赁住房和老旧小区改造将成 为“稳 需求、稳投资”的主要抓手之一；地方政府则将在规范举债和资产盘活中实现软约 束硬 化， 逐步化解存量债务风险。通过在“有序化解”的框架下分步骤处置风险点，争取将房 地产和 地方债务风险对宏观稳定和信用环境的扰动降至最低，确保不发生系统性区域性金 融风 险。

纪 初开始迅速发展，对传统实体商业构成了挑战。 中国的电子商务平台提供了便捷的在线购物体验， 逐渐改变了消费者的购物习惯。 实体商业受到数字化浪潮冲击 商业发展回归实体 阶 段 商业综合体成为盘活实体经济的重要抓手 随着数字商业的增长放缓，实体商业开始通过与电 商合作以及建立线上线下融合平台的方式创新和提 升消费者购物体验。实体商业引入新业态、提升服 务质量和增加顾客互动，逐渐恢复竞争力。 引流和协同效应，为实体经济的复苏和增长提供了新的动力，展现了实体商业在数字化时代的新活力。数字商业的发展逐渐趋于成熟，实体商业的重要性再次凸显， 商业综合体以其集群效应优势，成为盘活实体经济的重要抓手。 在数字化浪潮的冲击下，实体商业积极求索转型，商业综合体逐步成为盘活实体经济的重要抓手  电商平台成立： 2003年阿里巴巴创办淘宝，2004年京 东上线，阿里推出支付宝，2008年1号店与唯品会上线， 标志着中国电子商务时代的开始，对实体零售业产生深 提升了在线购物的体验，进一步冲击实体商业。  电商购物节：2013年阿里巴巴推出“双十一”购物节， 虽然促进了在线购物，但也激发了实体商业的创新应对。  商业综合体正在加速数字化转型，盘活实体商业经济： • 2023年万达广场加强了数字化运营，通过大数据分 析消费者行为，优化了顾客体验。 • 2023年南京德基广场通过其官方APP，提供了虚拟 试衣间、在线预订、会员积分管理等功能。

推荐单位 ：中国县镇经济交流促进会 浦东新区高质量发展新型农村集体经济……………………………………………………………………97 推荐单位 ：上海市浦东新区农业农村委员会 探索联合经营 盘活存量集体资产新模式……………………………………………………………………98 推荐单位 ：上海市闵行区农业农村委员会 “整村运营”模式下村企齐发力 共创乡村振兴新图景………………………………………………………98 一是抓好一个“深”字，谋划集体经济改革。抓好顶层设计，出台新型农村集体经济高质量发展 三年行动计划等一系列政策文件，结合示范村建设，做大集体收益“蛋糕”。 二是聚焦一个“活”字，推进新型集体经济发展。加强集体资产盘活做优，形成了一批重点农村 集体经济项目，带动乡村一二三产业融合发展。全市首个由村集体经济组织在农村集体土地上自主开 发建设的保障性租赁住房项目，在张江镇环东中心村开建。 三是突出一个“实”字，助力新 了当地居民的生活品质。 黄二村探索联合经营，盘活存量集体资产新模式的整体转型实践，通过产业能级提升推动村集体 经济提质增效的做法，为其他同类地区新型集体经济创新发展提供了有益借鉴。 在“千万工程”的指引下，上海市积极探索整村运营的乡村振兴模式，涌现出了诸如青浦区金泽镇岑 卜村、青浦区赵巷镇和睦村等乡村振兴的“领跑者”，它们以本村实际为基底，盘活乡村闲置资源、创新 整村运营、推动产业融合发

网技术监控的物的信用，作为风 险控制和信用评估的核心依据。由此衍生的金融产品和服务，如应收账款融资、 预付款融资、存货融资、保理、票据等，具有高度的场景化、自偿性和封闭运作 特征。其最终目标是盘活供应链上的流动资产，优化全链条的资金配置效率，降 低整体融资成本，从而提升整个供应链的稳定性和竞争力。 （二）特点 1.依托核心企业信用 核心企业通常是产业链的主导者，拥有较高的市场地位、稳定的经营现金流 审核通过后，金融机构会与供应商签订质押合同，并根据应收账款的金额给予一 定比例的贷款。为确保还款，金融机构通常会要求核心企业对应收账款进行确认， 并同意在账款到期时将款项直接支付至金融机构指定的账户。这种模式盘活了供 应商的流动资产，但高度依赖核心企业的配合确权。 （二）存货融资模式 存货融资是指企业以其合法拥有的、符合条件的库存商品（原材料、半成品 或产成品）作为质押物，向金融机构申请融资。这种模式主要解决企业因存货积 理商对这些应收账款的 风险评估主要基于核心企业，因此可以为供应商提供门槛更低、成本更优的融资 支持。 三、供应链金融的优势 （一）优化资金配置，提升供应链效率 5 发展供应链金融能够有效盘活沉淀在供应链各个环节的资产。通过将应收账 款、存货、预付账款等原本流动性较差的资产转化为即时可用的流动资金，企业 能够有效解决资金周转难题。例如，供应商可以通过应收账款融资快速获得资金 用于扩

智慧园区中台是由硬件设备、应用软件和流程等多元素有机结合所形成的一种运行机制。目前市面 上做中台系统较好的企业有华为园区数字平台、飞企互联的凌云中台、英飞拓的园羚中台等。 智慧园区运营管理服务方是连接服务主体和设施的桥梁，也是盘活园区经济价值的重要推动者。随 着数字化和智慧化的深入发展，行业对于园区运营服务管理方的资质能力、业务能力、创新能力以及品 牌影响力有更高的要求，目前综合能力较强的有飞企互联、左邻永佳、明源云、英飞拓等。 能的核实 以及业务运作的效率，对发展表现优异的企业需要进行持续的激励。 建设效果：通过上述合理规划、产业服务、园区管理以及考核机制，政府主导型园区将从低效和盲 目叠加功能的传统发展模式到有效盘活政府补贴，形成企业内生驱动增长活力的智慧化园区。政府主导 型园区将从过去的单一园区到产城融合、从过去的盲目规划到灵活资源配置、从依赖补贴到企业自身谋 求内驱增长、从管理园区转变成服务园区。 甚至 可以满足整个产业链的配套需求。这样的园区有汽车产业的比亚迪产业园、装备制造的中车产业园、智 能家电产业的海尔智谷、生物农业产业的大北农创新园等。这类型的园区可能会面临如何提高运营效率 和盘活存量资产的问题。 龙头企业主导产业园是有同一行业的多家龙头企业聚集，因此产业园的功能可以只服务于这一个行 业，从区域管理上看更有利于当地政府进行管理、监督以及考核。例如像中关村等聚集大批主要核心，

构等外部冲击因素的影响下，中 国本土企业之间的交易频次和账 期规模提升，收款周期延长，推 动供应链基础资产量扩张。 • 同时，供应链重构带动企业预付 账款比例上升，及企业主动备货 推动库存上升，推动沉淀更多可 盘活资产。 • 新兴产业扩张和新质生产力的加 速落地，使交易结构复杂化、上 下游关系深化及数字化提升，共 同推动供应链基础资产增长。 • 在地缘政治、供应链重构和新兴 产业及新质生产力的多重叠加影 行业拓展多元：近年来，建工、基建、贸易、制造等行业发行占 比提升，参与企业数量明显增长，带动市场活跃度提升。此外， 通过绿色金融、乡村振兴、科创票据等贴标方式，进一步拓宽了 行业覆盖和应用场景，助力相关主体实现融资创新与资产盘活。 复合增长率 (2020-2024) -20.5% -17.3% -19.9% 总计 2021年至2024 年，受地产行 业及消费贷影 响，中国供应 链金融ABS和 ABN市场规模 持续萎缩，但 精准需求匹配： 供应链金融直接满足上下游 企业的融资需求，高效分配 流动资产；司库管理则通过 内部资金洞察，助力高效识 别并对接外部金融机构。 资产高效流转： 司库管理精细化内部资金运 作，盘活企业自有资金；供 应链金融则通过资产证券化 等产品，为供应链资产释放 流动性，全面提升资金利用 效率。 资料识别与信息抽取 通过自然语言处理（NLP）抽取关键 信息 智能审核与合规校验 自动化的内容校验，代替大量人工审

研全国 2860+区县旗，从 2006 年城市房地产建设大潮以来，共形成各 类烂尾工业、农业、物流、电商、科创、商贸……等八大类园区超 15000+——这些园区全是目前面临被新型货币资本抄底、盘活、整改的 对象！为此，天域飞行团队隆重推出了【园区、航线、停坪、货库、机巢、 站点】六位一体“四资匹配、五级安全、六位一体”烂尾园区化债盘整解 决方案——这与同方股份介入的低空总体战略刚好相吻合！

极培育壮大新 赛道新动能。 （二）完善园区空间治理 4. 加强土地集约利用。探索长期租赁、先租后让、弹性年 期出让等方式优化园区土地供给。以协商收回、协议置换、费用 奖惩、使用权转让等方式盘活园区存量土地，做好低效用地再开 发。在符合规划、确保安全等前提下，探索“工业上楼”、立体仓 储建设等新方式，拓展产业发展空间。强化土地效益评价考核和 结果运用，优先保障符合产业发展方向的优质企业用地需求。

资基金。加强梯队企业上市培育，积极开展京津冀地区安全 应急装备企业上市培育计划，实施已（拟）上市或挂牌企业 财政奖补政策，鼓励企业组团“出海”、境外上市，参与国 际并购，构建国际化产业链体系。 盘活存量土地资源。鼓励企业盘活存量建设用地，优先 保障安全应急装备生产企业用地。坚持“亩均论英雄”价值 导向，对应急装备生产企业实施开发建设强度差异化管控机 制，推动创新引领、存量变增量。优化工业用地受让机制，

国内要素结构发生较大改变 存在问题 “十五五”时期推进新型工业化的路径研究 “十五五”时期推进新型工业化的思路与路径 推动三个融合 统筹四对关系 主要路径 高质量供给引领 与满足内需 做优增量 与盘活存量 产业国内根植 与海外布局 有效市场 与有为政府 打造自主可控 竞争力强的 产业链供应链 构建以先进 制造业为骨干的 现代化产业体系 梯次推进 数字化网络化 智能化改造