附件 4 零碳园区碳排放核算方法（试行） 本方法适用于开展零碳园区建设的园区核算自身碳排放。 一、总体方法 园区碳排放的核算边界为一个自然年内园区内能源活动和工 业生产过程产生的直接或间接碳排放之和。本办法所称碳排放指二 氧化碳排放，不包括其他温室气体。 E 园区=E 能源活动+E 工业过程 式中： E 园区为园区碳排放量（万吨）； E 能源活动为园区能源活动产生的碳排放量（万吨）；

附件 4 零碳园区碳排放核算方法（试行） 本方法适用于开展零碳园区建设的园区核算自身碳排放。 一、总体方法 园区碳排放的核算边界为一个自然年内园区内能源活动和工 业生产过程产生的直接或间接碳排放之和。本办法所称碳排放指二 氧化碳排放，不包括其他温室气体。 E 园区=E 能源活动+E 工业过程 式中： E 园区为园区碳排放量（万吨）； E 能源活动为园区能源活动产生的碳排放量（万吨）；

- 1 - 上海市松江区虚拟电厂精准响应 管理办法（试行） 一、工作目标 为有效缓解电力供需矛盾，进一步深化电力需求侧管理，优 化电力资源配置，促进可再生能源消纳，缓解电网运行压力，加 快建设新型能源体系，实现绿色用电、智能用电、有序用电。到 2025年底，松江区初步形成需求侧具备机动调峰10万千瓦能力的 虚拟电厂，具备年度最大负荷5%的稳定调节能力，切实降低电力 峰谷差、平抑可

附件 3 国家级零碳园区建设指标体系（试行） 指标类型 指标名称 目标要求 核心指标 单位能耗碳排放 ≤0.2 吨/吨标准煤 （年综合能源消费量20~100 万吨 标准煤的园区） ≤0.3 吨/吨标准煤 （年综合能源消费量≥100 万吨 标准煤的园区） 引导指标 清洁能源消费占比 ≥90% 园区企业产出产品单位能耗 达到或优于二级能耗限额标准 工业固体废弃物综合利用率 ≥80%

附件 3 国家级零碳园区建设指标体系（试行） 指标类型 指标名称 目标要求 核心指标 单位能耗碳排放 ≤0.2 吨/吨标准煤 （年综合能源消费量20~100 万吨 标准煤的园区） ≤0.3 吨/吨标准煤 （年综合能源消费量≥100 万吨 标准煤的园区） 引导指标 清洁能源消费占比 ≥90% 园区企业产出产品单位能耗 达到或优于二级能耗限额标准 工业固体废弃物综合利用率 ≥80%

工 作，同时推进中国全国碳排放权交易市场的法律框架、制 度规定、数据管理、基础设施建设和能力建设等关键要 素。图1展示了中国碳市场建设的大事记。 历经两年多的筹备， 《碳排放权交易管理办法（试行）》于 中国碳排放权交易体系：过去、现状和展望 3 2020年12月公布，并于2021年2月1日起正式实施。印 发配套的配额分配方案和重点排放单位名单也在同一时 间发布，标志着中国全国碳排放权交易市场正式启动。截 12月：发布《2019-2020年全国碳 排放权交易配额总量设定与分配实 施方案（发电行业）》 12月：发布《碳排放权交易管理办法（试行）》 5月：发布《碳排放 权登记管理规则（试 行）》 《碳排放权交易 管理规则（试行）》和 《碳排放权结算管理 规则（试行）》 6月：上海环境能源交易 所发布《关于全国碳排放 权交易相关事项的公告》， 对全国碳排放权交易的方 式、时段、账户等相关事项 进行了明确 12月：全国碳排放权交 易市场第一个履约周期 顺利结束 3月：发布2021、2022 年度全国碳排放权交易 配额总量设定与分配实 施方案（发电行业） 10月：发布《温 室气体自愿减 排交易管理办 法（试行）》 9月：发布水 泥、铝冶炼行业 核算报告指南 和核查指南 10月：发布2023、2024 年度全国碳排放权交易 发电行业配额总量设定 和分配实施方案 1月：发布钢铁行业核算报告指南和核查指南

中国的差价合约主要是购售双方签订的市场化 差价合约，较少涉及类似英国CfD性质的政府授权合 20 第二章 | 全球经验与中国启示：适应高比例可再生能源的机制设计 约。2023年发布的《电力现货市场基本规则（试行）》 提出了中长期差价合约电费计算的原则和公式，并明 确针对不同发电类型可设计不同的政府授权合约结 算公式 80。广西在《2024年广西电力市场交易实施方 案》 81中提出的针对新能源的政府授权合约机制，以 ）》《广 东电力市场中长期电能量交易实施细则（2024年修订）》 《广东电力现货市场结算实施细则（2024年修订）》《广 东省可再生能源交易规则（试行）》《关于2025年电力 市场交易有关事项的通知》《广东调频辅助服务市场交 易规则（试行）》《关于印发南方区域调频辅助服务市场 交易实施细则（2023�年版）的通知》。 1. 电能量市场 广东构建了以中长期金融性合约为主、现货偏差 结算为补充的全电量集中式市场。 注：�如无额外注明，山西省市场相关信息主要来自《山 西电力中长期交易实施细则》《电力市场规则体系 （V14.0）》《山西电力二次调频辅助服务市场交易实施 细则（征求意见稿）》《山西正备用辅助服务市场交易 实施细则（试行）》。 32 第三章 | 中国省级绿色电力市场建设进展 1. 电能量市场 山西电能量市场以“中长期金融性合约+现货全 电量竞价”的模式运行。 在中长期市场，交易周期分为多年、年度、月

电能量市场 辅助服务市场 容量市场 绿电交易量 （截至23年8月） 山西 现货正式运行 调峰、调频 试行储能容量补偿 0.6 亿度 广东 现货正式运行 调频 试行储能容量补偿 51 亿度 山东 现货长周期试运行 调峰、调频 试行储能容量补偿 9.8 亿度 浙江 现货短周期试运行 调频 试行储能容量补偿 77.3 亿度 福建 现货短周期试运行 调峰、调频 \ 3.6 亿度 上海 现货短周期试运行

月，广东率先 印发《广东电力市场交易基本规则（试行）》和《广东电力市场监管实 施办法（试行）》，涵盖市场准入管理、价格机制、电力批发交易和零 售交易要求、交易信息披露、市场监管对象与监管内容等，成为全国唯 一连续开市的中长期市场。同年，广东相继印发《广东电力市场发电合 同电量转让交易实施细则（试行）》《广东电力市场年度合同电量集中 交易实施细则（试行）》，逐步健全中长期交易规则体系。全年市场交 是每一位建 设者的筚路蓝缕、奋楫笃行。从国发“5 号文”到中发“9 号文”，广东 始终站在“电改”的前沿，勇立潮头，守正创新，坚定贯彻国家决策部署， 秉承顶层设计、渐进改善的原则，各项电力市场试行政策陆续生根发芽， 市场运行水平不断迈上新台阶，打造了复杂大电网下“中长期 + 现货 + 辅助服务”的完整电力市场体系样板，建成了源网荷储良性互动的多元 化市场生态，对全国电力市场建设做出了示范和引领贡献。 中 长 期 交 易。 (15)2019 年 6 月 20-23 日，广东再次 开 展 为 期 4 天 的 电 力现货按日结算试运 行。 (9)2017 年 1 月，《广 东电力市场交易基本 规则（试行）》发布， 明确市场准入注册、 批发和零售交易、计 量和结算、信息披露 等规则内容。 (11)2017 年 12 月， 《广东电力现货市场 建设试点工作方案》 发布。 (13)2018 年 8 月

虚拟电厂发展背景 （二）政策支撑 6 1.虚拟电厂发展背景 u 虚拟电厂参与现货市场 ü 2024年4月，国家能源局山东监管办公室、山东省发 改委、山东省能源局联合下发《山东电力市场规则 （试行）》（鲁监能市场规〔2024〕24号），明确虚 拟电厂等新型市场主体可作为独立市场主体参与市场 交易。 ü 虚拟电厂运营商可通过聚合分布式光伏、分散式风电、 储能、电动汽车（充电桩）、蓄冷蓄热空调、电热水 汽车充电网络等能够响应电力调度指令的可调节负荷（含通过聚合 商、虚拟电厂等形式聚合）提供的服务。 ü 2024年4月，国家能源局山东监管办公室、山东省发改委、山东省 能源局联合下发《山东电力市场规则（试行）》（鲁监能市场规 〔2024〕24号）提出，虚拟电厂等新型经营主体按自愿原则参与 调频辅助服务市场。 （三）山东虚拟电厂市场政策支撑 9 1.虚拟电厂发展背景 （四）试验示范方案支持 力为15MW，谷时段上调（填谷）能力为10MW，则虚拟电厂可租赁调 节能力为15MW*20%=3MW。 10 山东虚拟电厂运营模式 2 11 2.山东虚拟电厂运营模式 （一）市场准入 《山东电力市场规则(试行)》明确，虚拟电厂是指实现分布式发电、储能设备和可控负荷的聚合、优化和控制的组织或系统。 虚拟电厂运营商是指开展虚拟电厂资源聚合业务，并参与电力系统运行或电力市场的主体。虚拟电厂运营商可通过聚合分布