经 济生态系统构建，推动全行业向智能化、自动化方向发展。 低空空域管理技术 低空经济基础设施建设 政策支持：国家高度重视， 2024 年初“低空经 济”首次写入国务院政府工作报告，随后多部 门出台支持政策。 2024 年 12 月底，低空经济司 正式挂牌成立。财政上，专项债新政支持低空 经济基础设施，全国已有 20 个省市成立低空经 济产业基金，总规模超千亿元。截至 2025 展。重点构建全国范围的低空交通网络， 连接通用机场、起降点、低空物流转运 站点等硬件设施。首届国际低空经济博 览会将于 7 月举办，届时将发布《低空 经济基础设施体系框架研究报告》 , 为 全球建设贡献中国方案。 低空经济基础设施建设 谢谢

资料来源： 深圳市无人机行业协会， 新华财经， 绿盟科技等《低空经济网络安全行业体系化研究报告》 ， 平安证券研究 所 600 米以 下 6 财政支持来看，一方面， 专项债新政定调支持低空经济基础设施， 2024 年 10 月国新办 新 闻发布会表示，财政部将研究扩大专项债使用范围，合理支持前瞻性、 战略性新兴产业、 基础设施，推动新质生产力加快发展。 12 月 25 日《关于优化完善地方政府专项债券管 南京市、 芜湖市。 资料来源： 各地政府官网 平安证券研究所 地方积极布局，多省市地区明确低空经济产业规模目标 各地目标低空经济产业规模不完全 统计 8 省 / 市 文件名称 发布日期 低空经济基础设施相关目标 贵州省 贵州省低空经济高质量发展三年行动方案 (2025-2027 年 ) 2024/12/18 到 2027 年，基本建立低空空域管理机制，低空管理体系有效运行，重点区域低空设施 括通用机场、起降场地、航线、地面基站、飞行服务站、低空智联网、低空空域管理平台、监管服务平台等等软硬件基础设施的建设。 各地提出低空经济基础设施相关建设目标 资料来源： 各地政府官网， 平安证券研究所 9 地区 文件名称 发布日期 低空经济基础设施相关目标 连云港市 连云港市低空经济高质量发展实施方案（ 2025—2027 年） 2025/1/19 到 2027 年，初步构建“ 1

对预处理数据进行分类 ， 以大数据为依托， 配合多维度的数据挖掘算法 ， 完成数据汇总 ， 应用 ， 再分析 ，结果预测。 为决策指挥 ，消 防监督管理提供宏观指导和实战支持。 采集社会经济基础数据： 利用消防安全重点单位管理系统 ，建立全国 重点单位基础数据。 依托消防安全户籍化管 理系统 ，逐步采集非重点单位基础数据 ，形 成社会单位的基础数据库。

同时吸引国内外低空经济领域的专家 和团队，增强行业竞争力。 税收优惠政策 政府可提供税收减免等激励措施，鼓 励企业投资低空经济相关项目，促进 技术创新和产业升级。 基础设施建设支持 加大低空经济基础设施建设投入，如 建设无人机起降点和空中交通管理系 统，为行业发展提供支撑。 技术创新与 投资 01 投资研发无人机技术，推 动物流、农业等行业的低 空经济应用，提高效率降 低成本。

米以下根据不同地区特点和实际需要可延伸至 3,000 米的空域） 为依托， 以通用航空产业为主导， 以载人、载货及其他作业等多场景低空飞行活动为牵引， 辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。 上游为低空经济基础设施， 包括空管系统、飞行基地等软硬件设施， 为低空经 济 发展提供保障； 中游为低空制造， 包括无人机、 eVTOL （电动垂直起降飞行器） 、直升机、传统 固 定翼飞机等低空飞行器的设计、研发、生产，

权利运行数据 物联网数据 互联网数据 政务大数据与其他领域大数据相比具有鲜明的特点： 体积大，增速高：涵盖经济社会管理的方方面面，数据 积累量巨大。每年处理的数据呈指数级增长。 种类多，价值大：以宏观经济基础数据为例：涵盖经济、 社会、医疗、环境、工农业、教育、旅游等社会关键领域 数据，具有极为重要的社会和经济价值。 垄断性，难获得：政府部门及公共企事业单位采集数据 有些是专营的业务，一般企业是采不到，也买不到。

地区保供 ③ 促进内外贸发展 ...... 大数据与业务实体融合 ① 推进业务数据化 ② 数据分析与应用 ③ 促进大数据与实体经济融 合 ...... 运营平台介绍 01 02 03 产业经济基础数据库 产业宏观数据、产业政策，本地产业集群、国内竞争区域、国际数据 产业种质资源库 本地产业集群、国内竞争区域、国际数据 04 05 生产数字化数据库 物联网登记数据、农场 ERP

全国智慧城市试点超过 400 多个，投资总额达上万亿元。 智慧城市建设 数字化将深刻改变城市的治理基础、要求加快城市治理现代化 以高质量建设数字政府保障高质量推进智慧城市和数字经济发展 生产力 生产关系 经济基础 上层建筑  劳动力  劳动对象： + 数据  劳动资料： + 云、网、 端、算法、 机器人  所有制： + 个人数据所有 权、众筹  分工与组织关系： + 基于 平台的网络协同（含众

O2O ； 国际形势风云激荡，但和平、发展、合作、 共赢的时代潮流不可逆转。 习近平 2019 上合元首理事会第 19 次会 议 大众创业万众创新 2014 文旅融合 2018 经济基础：有钱； 消费行为：懒 / 个性化 / 追求品质； 传播行为：娱乐化； 行业 技术 市场 时代 大数据时代到来 》 61 从现实—数据—决策—行动—反馈—行动的数据闭环 运作模式

2024-2027 年）（试 行） 目标（共 s 项）： 基础设施完善配备； 应用场景引领发展； 产业格局初步形成； 创新支撑体系基本建立； 消费活力充分激发。 重点任务： 1. 构建低空经济基础设施体系 。建设地面基础设施服务网， 搭建低空智联网， 推进航路网布局规划， 提 升 飞行服务能力， 建立低空安全监管机制。 6 发文时间： 2024/ 12/ 16 发文单位：廊坊市发展和改 文件名称：上虞区推进低空 经济高质量发展实施意见 （征求意见稿） 发文时间： 2024/ 11/ 1 发文单位：绍兴市上虞区交 通运输局 目标： 到 2027 年，上虞区低空经济基础设施明显完善、产业能级大幅跃升，低空场景丰富多元、创新水平显著 提 升， 产业集聚效应凸显。 主要任务： 1. 以低空产业园建设为核心， 推动产业强链补链 。壮大低空经济产业规模， 打造低空制造产业链群。 家以上低空领 域研发 和制造龙头企业， 建成 4 个通用机场和 300 个起降设施。 主要任务（共 4 项）： 优化低空经济空间布局； 提升低空经济产业能级； 丰富低空经济应用场景； 完善低空经济基础设施 应用场景： 1. 公共服务： 鼓励政府各相关部门通过政府采购服务方式，加大无人机在公务出行 、交通监测 、应急救援 、 城市治安 、农林喷洒 、航道巡检 、国土测绘