1 行 业 报 告 │ 行 业 专 题 研 究 请务必阅读报告末页的重要声明 交通运输 国联低空经济系列研究—空中交通管理篇 飞行保障体系加速搭建，低空基建蓄势待发  空域资源释放，分类管理下聚焦融合飞行 顶层设计层面，空域放开是低空经济发展第一步。国家首次划设 G+W 非管 制类空域，并通过 E 类空域将非管制飞行高度上限提升至 图表 9： 民用空中交通管理内容与机构设置 ............................... 7 图表 10： 低空飞行保障体系初步搭建完成 ................................ 8 图表 11： 三级低空飞行保障体系职能 .................................... 8 图表 12： 湖南省低空空域管理改革试点重要成果 资料来源：《民用航空空中交通管理规则》，国联证券研究所整理 2.2 飞行服务站：一站式解决方案 多管制主体下，飞行服务站适应低空飞行需求。为支持通用航空的发展，民航局 自 2012 年起搭建了三级低空飞行服务保障体系：“1 个国家信息系统+7 个区域信息 系统+n 个飞行服务站”，国家信息系统、区域信息系统由民航空管系统搭建，飞行服 务站由地方政府和社会力量共建，目前已经完成了初步搭建。我国空域结构复杂、管

............................................................................................. 4 9 保障体系.................................................................................................. ................. 6 1 智慧化工园区能源管理系统建设指南 1 范围 本文件提供了智慧化工园区能源管理系统建设的总体要求、系统架构、信息基础设施、 支撑平台、业务应用、保障体系的技术指导和建议。 本文件适用于智慧化工园区能源管理系统的建设工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期 的引用文件，仅该日期 系统应能实现与智慧化工园区建设的其他系统友好融合。 4.5 系统应能实现与上级能耗监测平台的对接。 5 系统架构 智慧化工园区能源管理系统主要由信息基础设施、支撑平台、业务应用三个层面，以及 法律法规与标准规范体系、安全与运维保障体系两大体系组成，系统架构详见图 1，其中， 信息基础资源、大数据平台、支撑平台详见 T/CPCIF 00XX《智慧化工园区大数据中心建设 规范》、T/CPCIF 00XX《智慧化工园区支撑平台建设规范》。

主要内容： 一、新型智慧城市创新理念 1. 智慧城市的技术基础 2. 智慧城市的基本概念与发展概况 3. 智慧城市的创新理念与发展模式 4. 新型智慧城市的重点建设方向 5. 智慧城市的建设运营保障体系 技术进步对城市发展模式的影响 电能普及 汽车普及 数据普及 田园城市的产生 汽车主导城市 智慧城市时代的到来 历史上，颠覆人类生活方式的技术进步往往伴随着新的城市发展理论的诞生 如今， 主要内容： 一、新型智慧城市创新理念 1. 智慧城市的技术基础 2. 智慧城市的基本概念与发展概况 3. 智慧城市的创新理念与发展模式 4. 新型智慧城市的重点建设方向 5. 智慧城市的建设运营保障体系 智慧城市：起源与发展  2008 年 11 月， IBM 首席执行官彭明盛（ Samuel J. Palmisano ）在美国智库外交关系委员会（ Council on Foreign 主要内容： 一、新型智慧城市创新理念 1. 智慧城市的技术基础 2. 智慧城市的基本概念与发展概况 3. 智慧城市的创新理念与发展模式 4. 新型智慧城市的重点建设方向 5. 智慧城市的建设运营保障体系 同衡原创：以数据为核心的“智慧城市”体系结构 基于对中国城市发展现状，提出了以共享信息为中心，各行业协同实现的 “感知 - 应用 - 共享信息”的智慧城市体系构架 智慧城市顶层设计方法论

.........................................................................49 第六章“智慧 xxx”建设与运营模式规划及保障体系设计......................................................................................50 6. ... xxx”重点工程建设与运营模式的规划...............................................................................51 6.2. 智慧城市建设保障体系.................................................................................................. ......... 159 附件四：保障体系..................................................................................................................................................160 政策保障体系....................

建设目标 目标策略 建设内容 总体思路 二三维一张图 点源污染溯源 治理工程效果评估 水务资产智慧管养 预警与应急指挥 水务设施联合调度 数据中心 （云大物移库） 岳阳水务云 • 运维保障体系 • 制度体系 • 标准规范体系 构建城市智慧水务的“ 1+7+3+3+N” 建设模式 ，全面提升城市水务整体管理水平 ，打造国内领先的智慧水务工程。 智慧水务运行服务中心 治理工程公众参与 ，在经济发展的同 时， 民众对于生态宜居城市的要求越来越高。 地方政府对智慧水务认识不足 ，保障体系尚未 建立。 整个城市水务缺乏统筹 城市水务建设保障体系未建立 总体规划 1+7+3+3+N 投资估 算 1+7+3+3+N 投资估算 规划方案 总体规划 需求分析 为保障智慧城市建设的有序开展 ，应当建立与健全智慧水务建设的运维保障体系 ， 为智慧水务管理与服务的信息 化保驾护航。 规划方案 需求分析 三大保障 运维保 障体系 智慧水务运维保障体系 运维服务 内容 管理等级 服务标准 服务目标 范围与期限 组织管理

建设目标 目标策略 建设内容 总体思路 二三维一张图 点源污染溯源 治理工程效果评估 水务资产智慧管养 预警与应急指挥 水务设施联合调度 数据中心 （云大物移库） 岳阳水务云 • 运维保障体系 • 制度体系 • 标准规范体系 构建城市智慧水务的“ 1+7+3+3+N” 建设模式 ，全面提升城市水务整体管理水平 ，打造国内领先的智慧水务工程。 智慧水务运行服务中心 治理工程公众参与 ，在经济发展的同 时， 民众对于生态宜居城市的要求越来越高。 地方政府对智慧水务认识不足 ，保障体系尚未 建立。 整个城市水务缺乏统筹 城市水务建设保障体系未建立 总体规划 1+7+3+3+N 投资估 算 1+7+3+3+N 投资估算 规划方案 总体规划 需求分析 为保障智慧城市建设的有序开展 ，应当建立与健全智慧水务建设的运维保障体系 ， 为智慧水务管理与服务的信息 化保驾护航。 规划方案 需求分析 三大保障 运维保 障体系 智慧水务运维保障体系 运维服务 内容 管理等级 服务标准 服务目标 范围与期限 组织管理

..............................28 3.6 保障体系 .........................................................................................................29 1.AI安全保障体系 ..................................... ........................................................................................29 2.AI运维保障体系 ................................................................................................. CITY理想模型还有较大距离，“1234MNX”参考框架是现阶段一种可落地的先导版本。 AI CITY“1234MNX”参考框架： 以人工智能最新技术为核心驱动，建设1个智能云底座，打造AI安全、AI运维2个保障体系，建设数据平台、 AI模型平台、AI原生应用平台3套AI工程平台构成的大模型中心，汇聚M类数据资源与N类模型资源，提供算力、 模型、数据、产业生态4类运营，支持X个创新应用。 图 2 AI CITY

区域实践对比：三大模式的探索、分工与协同 ................................................................ 10 第三章 低空安全保障体系的“四梁八柱” ............................................................................ 14 3.1 安全体系的“人-机-环-管”四要素模型及新维度 其最根本、最核心的前提，是对天空资源——即低空空域——的科学、有序、安全的开发与 利用。天空不是一片可以随意驰骋的旷野，而是一种需要被精确管理的稀缺公共资源。因此， 一套清晰、完备、高效的“天空规则”，即低空空域管理与安全保障体系，构成了低空经济 能否从“飞起来”到“飞得好”、从“盆景”到“风景”发展的核心命脉和根本前提。 受制于空域管制及基础设施条件限制，中国的通用航空发展长期滞后，低空经济尚未形 成规模。没有规 本报告将“规则”作为研究的核心切入点，旨在系统性地解构与分析中国的“天空规 则”，探究其现状、瓶颈与未来演进趋势。 1.4 本报告研究范畴、核心问题与分析框架 本报告聚焦于低空空域管理与安全保障体系这一中观治理层面，旨在通过系统性的解构 1.3 规模化发展的前提：规则是产业腾飞的唯一跑道 1.4 本报告研究范畴、核心问题与分析框架 5 与分析，回答以下四个环环相扣的核心问题：

务 互 动 线下应用 虚拟 党校 二维 码评 测 党建 地图 VR 教学 服务 点位 组织保障体系 运行保障体系 安全管理体系 技术保障体系 网络平台 虚拟展馆 手机 APP 微信平台 短彩信平台 双向卫星 物联终端 数字图书馆 一个生态圈，两大应用场景，四项保障体系，八个服务载体 “ 互联网 + 党建” O2O 生态圈 社区智慧党建系统 6 大应用体系，全面提升党建水平

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