2025年 中国专精特新小巨人科创力报告 发布单位：中国中小商业企业协会 智慧芽创新研究中心 支持单位：清华五道口数字中国&AI项目组 发布时间：2025年12月 目录 1. 专精特新企业发展历程 2. 专精特新小巨人科创力分析 3. 专精特新小巨人科创力Top500 4. 典型企业科创案例 1. 专精特新企业发展历程 梯队建设 创新能力维度评定要求2 “十四五”期间孵化数量 拥有核心自主知识产权：主导或参与制定国际、国家和 行业标准，科技成果转化成效明显 设立专门研发机构：拥有高水平研发机构 百万家 十万家 万家 千家 国家级制造业 单项冠军企业 国家级专精特新 “小巨人”企业 省市级专精特新 中小企业 省市级创新型 中小企业 1.1 专精特新 “百十万千”梯队基本已建成 1 出自工信部《制造业单项冠军企业认定管理办法》和《优质中小企业梯度培育管理暂行办 实现四个层级拉通比较，根据公开资料作了一定的归纳总结。 “专精特新”企业分为四个梯队，第一梯队为国家级制造业单项冠军企业，由工信部认定，单项产品市场占有率位居全球前列。第二梯队为国家级专精特新“小巨人”企业， 也由工信部认定，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。第三梯队为专精特新中小企业，由省级中小企业主 管部门认定。第四梯队为创新型中小企业

推动其向专业化、精细化、特色化、新颖 化方向发展，为实现经济高质量发展和中 国式现代化提供坚实支撑。  专精特新企业培育成果显著 从专精特新概念首度提出到2025年7月底， 中国已累计公示了六批共14,695家的专精 特新“小巨人”企业，专精特新培育工作取 得显著成果，这既得益于国家和地方政策 的持续加码，亦离不开市场参与主体的增 多。国家和地方政府通过认定补贴、上市 辅导等多途径鼓励专精特新企业的认定申 报，与此同时，随着专精特新概念的普及， 创新性中小企业服务，旨在为此类中小企 业提供更多直接融资发展的机会，以帮助 解决中小企业融资难、融资贵的核心问题。 截至2025年7月底，在北交所上市的全部企 业中，专精特新“小巨人”企业占比约58.6%。 2 随着智能化时代的到来，专精特新“小巨人”企业 正在成为推动行业技术进步和产业升级的关键力 量。这类企业在人工智能、大数据分析、物联网 等前沿技术的应用上展现出色的表现，尤其是在 机器人制造、智能装备等领域内不断取得突破， 提升，进一步增强了市场竞争力。 投融资平台的兴起也为专精特新“小巨人”企业的 发展提供了强有力的支持。通过搭建高效、透明 的投融资桥梁，这些平台帮助中小企业解决了融 资难题，加速了科技成果的转化和产业化进程。 同时，政府出台的一系列支持政策和措施，如专 项基金、税收优惠等，也为企业的发展提供了坚 实的后盾。 与此同时，中国的专精特新“小巨人”企业在机器 人领域正发挥着不可替代的作用。这些企业专注

第一章 导论：专精特新企业的战略价值与融资困局 1.1 概念界定：何为“专精特新”？ “专精特新”并非一个抽象标签，而是对一类特定中小企业核心竞争力的精 准画像。根据工信部的定义，专精特新“小巨人”企业是“专精特新”中小企业中 的佼佼者，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技 术、质量效益优的排头兵企业。 这一概念由工业和信息化部于2011年首次提出，旨在引导中小企业走上专 兵”和“隐形冠军”，它们 虽规模不大，却在各自的“一米宽”专注领域，构筑起“百米深”的护城河。工信部 数据显示，截至2024年末，我国累计培育省级专精特新中小企业超14.1万家， 专精特新“小巨人”企业1.46万家，科技和创新型中小企业超60万家，梯度培育成 效显著。 1.2 时代坐标： 国家经济转型中的“战略支点” 8 在全球经济格局深度重塑、新一轮科技革命方兴未艾的时代背景下，专精 提供坚实保障。 可以说，培育壮大专精特新企业群体，已超越单一产业政策范畴，跃升为 关乎国家长期竞争力与经济安全的全局性战略。工信部数据显示，截至2024年 ，量子、人工智能、低空经济等未来产业领域"小巨人"企业近5000家。2023、 2024年分别有128家、146家专精特新企业入围胡润全球独角兽榜，占当年我国 独角兽数量的41%、45%；其中半导体、人工智能、商业航空领域分别有24家、 1

有企业共有分支机构6超过 390 万户，其中位于广东、江苏、山东、河南、 四川的分支机构占总体的比重位列前五，合计为 35.3%。从质的方面看， 优质中小企业不断涌现。我国已累计培育专精特新“小巨人”企业 1.76 万 家，专精特新中小企业超 14 万家，科技和创新型中小企业超 60 万家7；同 时已培育认定国家级中小企业特色产业集群 300 个，推动各地培育省级集 群 1100 多个，2024 年以上的“长寿”中小企业占全部中小企业的比重为 15.6%，进一步体现出中小企业发展的质量水平。 二是科技与资本双重驱动，中小企业加快释放创新潜能。从科技驱动 来看，“小巨人”撑起“大创新”。专精特新中小企业特别是专精特新“小 巨人”企业一方面立足自身差异化优势，积极对接大企业技术创新需求， 与科技“链主”形成配套支撑、合作共赢；另一方面带动产业链供应链其 他中小企业谋求创新发展，共同参与将“创新幼苗”育成森林。企查查数 他中小企业谋求创新发展，共同参与将“创新幼苗”育成森林。企查查数 据显示，截至 2025 年 9 月，我国拥有专利的中小企业超 178 万户，拥有软 件著作权的中小企业超过 123 万户。2024 年，专精特新“小巨人”企业平 均研发投入占营业收入比重达 7%，平均授权发明专利 22 项，同比增长三 成，远高于同规模企业，作为主要起草单位制修订标准总计超 5 万个9；此 外，中小企业积极拥抱新兴前沿科技，2025 年 1-9

险管理、数字化转型及定制化的解决方案，助力企业实现高质量发展。 本次评选向在中国智能制造科技领域有所建树的企业开放，共设立四大赛道，分别是工业物联网、智能制 造、智能机器人以及专精特新小巨人。 工业物联网 智能制造 智能机器人 专精特新小巨人 自动化解决方案 智能设备、传感器 企业级应用软件 工业AI 灯塔工厂 自动化设备 能耗管理 自动化流程 人机协作 机器人视觉技术 智能传感器 机械臂 塔工厂等。未来，随着5G技术的普及将推动智能制造向更高实时性和更低延迟的方向发展。 图1 | 上榜企业赛道分析，家 22 18 14 2 0 5 10 15 20 25 智能制造 智能机器人 专精特新小巨人 工业物联网 企业成立年限：新兴企业和成长期企业推动行业快速发展 02 从上榜企业成立年限来看，成立6-10年企业数量最多，占比近五成，表明整个智能制造行业 中最大的群体已度过初创期，进入成长 5%。紧随其后的分别是B轮和C轮融 资，占比分别为28.9%和14.5%，较2024年全年分别上升5.4%和1.5%。近年来，国家通过国家制造业转 型升级基金、科创板“硬科技”定位强化、专精特新“小巨人”专项信贷支持等政策工具，系统性引导资 本向核心技术攻关环节倾斜。地方政府设立的智能制造产业基金普遍设置“早期投资奖励”“技术成果转 化补贴”等机制，鼓励基金投资A轮前及A轮项目。例如广东省鼓励天使投资人及创业投资机构支持种子期、

《广东省推动人 工智能与机器人 产业创新发展若 干政策措施》 对国家科技重大专项符合省级配套条 件的人工智能与机器人领域重点项目， 省财政按规定给予配套奖励；对该领域 获评国家级单项冠军企业、专精特新 “小巨人”企业，鼓励地市给予奖励，省 财政按地市奖励资金 1∶1 予以激励等。 2025-07 浙江省民政 厅等 4 部门 《2025 年浙江省 消费品以旧换新 居家适老化改造 实施细则》 将外骨骼机器人写进“居家适老化改造” 多种产品，涵盖医疗康复、 医体融合、医养结合、智慧化养老四大系 列，产品已覆盖全国 50%以上的康复机 构，并出口 27 个国家，2024 年业绩同比 增长 220%，营收预计 2-3 亿元，国家级 专精特新小巨人企业、山东省制造业单项 冠军。 19 台湾上银科技 下肢康复训练机 台湾最大的机械厂商，也是全球线性传动 领导品牌，跨行进入医疗机器人领域，定 位高端市场，已经通过欧盟医疗器材 C 认证、台湾 TFDA 复训练机器人、上肢 康复机器人、智能下 肢康复机器人 1996 年成立，以康复器材、辅具及康复 医疗器械为主业，产品广泛应用于民政、 残联、医院、特教系统等超过一万余个终 端渠道，国家专精特新重点小巨人企业， 康复机器人产品主要由子公司璟和技创 研发和生产。 23 安徽哈工标致医 疗健康产业有限 公司 上下肢主被动康复训 练器、辅助步行训练 及评估系统、AI 康复 机器人、脑机接口康 复机器人（在研）、智

特种线缆等高端领域转型，部分企业在防火电缆、轨道交通 用电缆等细分领域形成了独特优势。 在企业培育方面，南昌市通过政策引导、技术创新支持 等措施，培育了一批专注于细分市场、创新能力强、市场占 有率高的“小巨人”企业，其中：国家级专精特新“小巨人” 企业 4 家，省级专精特新中小企业 12 家。这些企业在产品 质量、技术水平和市场竞争力方面不断提升，正逐渐成为推 动南昌电线电缆产业高质量发展的重要力量。 （三）电线电缆行业中小企业核心业务痛点 设计院等外部单位协同设计，共享环境参数与拓扑数据，实 现联合创新与定制化快速响应。 典型案例：越光电缆 PLM 与仿真驱动高端特种电缆设计 案例背景：江西省越光电缆股份有限公司作为国家级专 精特新“小巨人”企业，产品涵盖 50 多类、超 6000 种规格。 在企业高端化转型中，面临特种电缆设计复杂、开发周期长 （5-6 个月）、材料成本高及性能提升难等问题。 具体举措：公司系统推进设计数字化：一是部署 或维护策略。实现质量与设备异常的半自动闭环处置，支持 数字孪生车间可视化监控与动态调度。 典型案例：太平洋电缆实现生产透明化与精准管控 案例背景：江西太平洋电缆集团作为国家级专精特新 “小巨人”企业，年产电缆 11 万吨，产品品类超千种。随 着规模扩大，传统人工记录模式导致生产数据滞后、物料消 - 13 - 耗偏差超 5%、质量追溯困难等问题日益凸显。 具体举措：集团实施 MES

群，占全国比重达 77.5%；中小企业特色产业集群名单入选率高达 70%。龙头企业发挥领航作用，大中小企业形成合力。制造业强市 累计培育 290 家中国制造业 500 强企业，占比高达 58%；专精特新 “小巨人”企业 8794 家，占比高达 60%；制造业单项冠军企业 1013 家，占比高达 65%。取得显著成就的同时，城市制造业高质量发展 仍面临发展差距扩大、科技成果转化效率待提高、基础研究和原始 ............................................................................ 26 图 10 制造业强市中中专精特新“小巨人”企业数量 Top10 城市情况（截至 2024 年 12 月底）................................................................. 来源：中国信息通信研究院整理 图 8 制造业强市中中国制造业 500 强企业数量 Top10 城市情况（截至 2024 年 12 月底） 细分领域优质企业激发创新活力。2024 年制造业强市拥有专精 特新“小巨人”企业 8794 家；其中，深圳市数量达到 1028 家，遥遥 领先于其他城市，苏州市、杭州市、宁波市等 8 个城市均超过 300 家。 此外，制造业强市合计拥有制造业单项冠军企业 1013 家；其中，宁

子公司：合肥长春苏州无锡盐城常州宁 国 ■ 区域办事处：北京武汉 ■ 员工： 200+ ■ 股份公司成立于 2013 年 9 月 ■ 完成 A 轮及 B 轮融资，融资规模过亿 ■ 国家高新技术企业 ■ 上海市科技小巨人培育企业 ■ 上海市专精特新中小企业 ■CMMI5 软件成熟度 5 级 ■ISO9001 质量体系认证 ■ISO27001 信息安全管理体系认证 ■ISO20000 信息技术服务管理体系认证 LTD. 200 家 + 工业 SaaS 客户 发布依柯力工业互联网平台 Inkelink 发布盐城市阜宁县滤料产业互联网平台 与上海理工大学共同发布智能制造联合实验室 专精特新“小巨人”企业 9 个专利 (6 个待审 ) 发布 SmartWorX 低代码平台，含 e-SCADA&e- 3D 数字孪生及仿真 云 MES 解决方案上线 发布通用离散 MES 基线版及 e-SCADA&e-3D e-SCADA&e-3D 数 字孪 生及仿真 与零部件百强宁波华翔 & 东北工业集团签署集团 采 购协议 (MOM&WMS) 完成 B 轮融资 ( 拓金资本领投 ) 2020 年 O 科技小巨人培育 & 专精特新 &CMMI 5 认证 2020 年 11 月 8 日 MOM3.0 成功部署上 线 ( 宝 能西安工厂首车下线 ) 发布工业互联网平台及中小企业云 MES& 工业 APP IQM3

京，在全国 31 个省级行政区域设置了分公司或办事机构，用户覆盖电力、石油石化、轨道交 通、智能制造、钢铁冶金和军工等多个国家关键信息基础设施行业。作为国家高新技术企业、 国家级专精特新“小巨人”企业，天地和兴高度重视研发投入与核心能力建设，是国内首家获 得 IEC62443 国际安全标准认证的工业网络安全企业，打造的“天墀”、“地盾”、“和睿”、“兴 邦”四大产品系列，覆盖检测评估、 数据备份与恢复产品 33 33 防火墙 北京珞安科技有限责任公司 北京珞安科技有限责任公司（简称：珞安科技）成立于 2016 年，是专注工业网络空间安全 的创新型高科技企业和国家级专精特新“小巨人”企业。 珞安科技拥有业内顶尖工控安全专家团队、工业网络空间安全研究实验室和北京、武汉、 西安、天津大研发中心，坚持自主研发和技术创新深耕工控领域，以零信任理念和体系化思想 为指导，打造“实战 京，在全国 31 个省级行政区域设置了分公司或办事机构，用户覆盖电力、石油石化、轨道交 通、智能制造、钢铁冶金和军工等多个国家关键信息基础设施行业。作为国家高新技术企业、 国家级专精特新“小巨人”企业，天地和兴高度重视研发投入与核心能力建设，是国内首家获 得 IEC62443 国际安全标准认证的工业网络安全企业，打造的“天墀”、“地盾”、“和睿”、“兴 邦”四大产品系列，覆盖检测评估、