20 CCS CAPID G86 中 国 产 业 发 展 促 进 会 团 体 标 准 T/CAPID XXXX—XXXX 零碳能源证书自愿核证体系 生物天然气 核证规范 The Voluntary Certification Scheme for Zero Carbon Energy Certificates : Specification ......... 5 核查内容 ....................................................................... 5 8 核证程序 ........................................................................... 6 附录 A（资料性） 能源换算及参考值 书自愿 核证体系”系列标准，旨在建立可再生能源非电领域的绿色能源认证、消费机制，进一步体现可再生能 源的环境权益。 《零碳能源证书自愿核证体系 通则》作为零碳能源证书自愿核证体系的统领性文件，确立了核证 体系的架构，明确了各相关方的职责，规范了从证书的核证到注销的全生命周期流程，保证了零碳能源 证书的环境权益。 针对可再生能源非电利用具体方式制定“零碳能源证书自愿核证体系 核证规范”系列标准，涵盖

适用的法律法 规情况 下，本报告亦可能由中信建投（国际）证券有限公司在香港提供。同时请务必阅读正文之后的免责条款和声明。 · 证券研究报告·行业动态 人工智能应用加速落地 ，算 力增长促进绿电消纳 核心观点 近期，以开源、低成本、高性能为特征的 DeepSeek 系列大模 型火 爆出圈， 人工智能广泛应用的落地有望加速。从整体耗 电量 角度 来看，AI 应用范围的拓展将带动算力需求的提升，进而 用电 负 荷。 2024 年 9 月国家能源局发文，要求 2025 年底国家枢纽节点新建数 据中心绿电占比超 80% 。按此推算，2025 年算力对绿电消纳边际 贡献约 102 亿千瓦时。现阶段，公网配电 + 绿电、绿证交易 + 部 分自建新能源储能应急，是提升绿电占比的重要方式，因 此 绿电 绿证消纳需求有望增长。 行业动态信息 行情回顾：1 月 31 日-2 月 7 日电力板块（882528 98%,电力板块跑输大盘 2.67 个百分 点。2024 年初至今电力板块下跌 5.03 个百分点，沪深 300 指数同 期下跌 1.07%。电力板块年初至今累计跑输大盘 3.96 个百分点。 分子板块看 1 月 31 日-2 月 7 日火电、水电、燃气板块（中信指 数）变化幅度分别为 1.5%、0.01%、0.24%。 动力煤现货价格环比下降 1.3%，同比下降 17.03% 2 月 7 日秦皇岛

市场决定能源价格机制尚未完全形成，需要进一步利用市场化机制推动电网稳定、安全、低碳转型 2。2024 年广东 省电力市场建设运营持续发展，现货市场第一年正式运行，中长期交易实现自然日连续开市，不断创新分布式光伏、 绿电、储能等市场交易机制 [4]，推动新型电力系统建设。 1.4.2 工业部门 “十三五”时期，广东省工业单位增加值能耗下降 16%，质量效益显著增高。相较于 2015 年，原油加工行业 通过采 通过采用先进的节能环保技术和装备、余热余压再利用等技术实现能源利用高效化，单位产品综合能耗降低 4%。 乙烯、钢铁、水泥、平板玻璃和造纸等重点行业，也通过生产工艺升级改造、余热余压利用和工业生产流程的绿 色化和智能化等手段，将单位产品综合能耗降低了 3%-8% 不等。 2 《广东省能源发展 “十四五” 规划》 指标 广东“十四五”目标 2024 年底情况 非化石能源电力装机比重 49% 45% 心（NCSC）、国家发展改革委能源研究所（ERI）的专家组成联合项目组，开发了针对我国国情的中国 EPS-2017 工具，适用于国家和地区层面能源和气候政策相关的情景设置和影响评估。 自 2021 年 开 始， 绿 色 创 新 发 展 研 究 院（iGDP） 支 持 EI 持 续 更 新 中 国 EPS 工 具， 目 前 最 新 版 本 为 EPS China-iGDP 2024。同时，iGDP 致力于推动

Energy Industry Promotion Association CERS 核证体系 零碳证书 可信绿色供应链 可溯绿色供应链 核证平台 建设现状 绿色认证 建设背景 目 录 零碳能源证书自愿核证平台 零碳能源证书自愿核证平台 建设背景 1 零碳能源证书自愿核证平台 ZCEC 消费者为环保 支付溢价 绿色电力、可再生能 源成本降低 2017 年首个国家标准 生物甲醇、可持续航空 燃料 YTSi Th EPAModrated ransatonstam 美国 RINs 证书 包含玉米乙醇、先进 生物燃料、生物柴 油、纤维素生物燃 料。 RSB RSB 核证机制 来自生物基和回收碳 的燃料、生物质和材 料产品 dena German Energy Agency dena biogasregister 德国沼气票 Dena Systems 可再生能源非电利用 计量体系 复杂多样 碳信用 重复计算 能源种类 形式多样 缺乏绿色 认证体系 国内可再生能源非电消费面临的问题 建设背景 零碳能源证书自愿核证平台 国家鼓励行业协会研究、制定产品碳足迹核算规则，探索建立绿色能 源认证体系。 The Chinese government encourages industry associations

2. 电碳市场的发展背景是什么？其形成的驱动因素有哪些？ 电碳市场的兴起是全球能源转型与气候治理双重压力下的必然产物。从国际维度看，《巴黎协 定》框架下的碳约束机制推动各国建立碳定价体系，而电力行业作为主要碳排放源，自然成为 碳市场调控的核心领域。从国内实践看，中国“双碳”目标的提出，要求电力系统加快从化石能 源主导转向新能源为主体的新型电力系统转型。传统电力市场仅关注电力供需平衡与经济效 排放纳入核算体系，形成覆 盖电力全生命周期的碳排放量化框架。 15. 环境权益产品体系包括哪些内容？ 环境权益产品体系中，碳配额、绿证与 CCER 具有明确的功能定位差异。碳配额作为强制性减 排工具，通过总量控制与交易机制约束重点排放单位的碳排放强度；绿证聚焦可再生能源电力 的环境价值确权，是可再生能源发电量的环境属性凭证；CCER 则通过市场化机制激励减排项 目开发，提供额外的碳抵消 环境权益产品衔接的核心机制是什么？ 权益属性互斥原则构成环境权益产品衔接的核心机制。根据南方电网相关研究结论，同一单位 电量所产生的环境效益不得重复主张，即碳配额与绿证在交易场景中存在天然排斥性。这种互 斥性源于两类产品的权益基础差异：碳配额对应碳排放权的合规管理，绿证对应可再生能源的 环境属性确权，二者在电力生产的全生命周期中分别表征不同环节的环境价值，因此需遵循 “一票否决”的衔接规则，禁止同一主体对同一能源生产行为同时主张两种权益。

化模型、不确定性模型和博弈模型的研究现状；在算 法层面，归纳分析了数学规划方法、启发式方法和强化学习在园区综合能源系统优化运行的应用情况；在机制层 面，概括分析了综合需求侧响应机制、碳交易机制、绿证交易机制及综合能源市场交易机制下园区综合能源系统 优化运行的相关研究。最后，基于园区能源低碳化、市场化、共享化、去中心化及数字化的演变趋势，对园区综 合能源系统优化运行的发展方向进行展望。 化算法仍有待研究。 运行机制对 PIES 的优化运行具有重要影响。 特别是在“双碳”和市场化变革的背景下，PIES 的优 化运行目标需要更好地兼顾经济性和低碳化目标。 另一方面，随着碳交易市场、绿证交易市场及综合 能源市场的深入发展，PIES 优化运行将逐渐从政策 驱动过渡到市场驱动阶段。 围绕前述要求与挑战，本文重点从模型、算法 和机制 3 个方面梳理了 PIES 优化运行的研究进展， 根据不同的应用场景，分别对基本模型、不确定性 模型和博弈模型进行分析；在算法层面，分别综述 了数学规划方法、启发式方法和强化学习在 PIES 优化运行问题的应用现状；在机制层面，梳理了需 求侧响应机制、碳交易机制、绿证交易机制及综合 能源市场交易机制的相关研究及其对 PIES 优化运 行的影响情况。 2 PIES 优化运行模型 本章从 PIES 的基本运行特性、不确定性与逐 利性出发，将已有的 PIES

新老划断 、 机制电价 、 差价合约电 价 ”等原则， 深化新能源电价市场化改革 市场政 策 2025 《可再生能源绿色电力证书核发实施细则 （试行） 》 （征求意见稿） 绿证核发细化规则落地 市 场政策 市 场构成 省份 试运行情况 新能源参与情况 第一批 8 个试点 省份 山西 2021 年 4 月长周期 新能 源 参 与 甘肃 2021 年 南网区域 PART 02 各省现货经验 n 踩过的坑与可复用的策略 新能源发展现状 截至 2024 年 12 月 ，全国全口径发电装机容量 33.5 亿千瓦、 同比增长 14.6% 。 分类型看 ， 火电 14.4 亿千瓦、 水电装机 4.4 亿千瓦、 风电 5.2 亿千瓦、 太阳能发电 8.9 亿千瓦、 核电 0.6 亿千瓦 。清洁能源装机总容量约 19.1 亿千瓦 ， 已成为第一大装机电源。 完善新能源上网标杆电价政策， 推动新能源实现价补分离 2008 年 -2016 年 2016 年 -2020 年 2021 年 - 至今 2020 年 2025 年 136 号 文 输电权市场 保 证 电 力 资 源 的 总 体 规划 和 优 化 配 置 平衡责任分担 其他（（平衡服务、聚合代理、共享储能） 满 足 各 类 市 场 主 体 之 间 、 或 与 平 衡 单 元 / 共 享 储 能

从而提高整个系统的经济效益。 1.2.2 发展历程 虚拟电厂在我国出现或兴起的时间并不长，但近年来的发展可谓方兴未艾。我国虚拟电 厂起步于“十三五”，但尚未形成成熟的承台解决方案，基本处于前期试点研究阶段。整体来 看，虚拟电厂的发展历程可大致分为三个阶段：初期邀约阶段、中期市场化、后期自主调度。 （2015-2019 年）在虚拟电厂发展初期的邀约型阶段，主要由政府部门或调度机构牵 头组织。 江苏是邀约型虚拟 电厂，通过聚合分布式电源、可控负荷、储 能等负荷侧各类分散资源并协同优化控制， 充分发挥灵活调节能力。 规划型 数据来源：公开资料，融中研究 1.3.2 宏观经济影响 从宏观经济的视角看虚拟电厂行业，它远不止是技术创新的产物，更是在当前经济增速 调整、产业结构升级和能源战略转型的大背景下，应运而生的一个关键解决方案。 经济增速与电力需求挂钩。经济持续发展推动用电量攀升，虚拟电厂以低成本、高效率 作为对比，传统火力调峰电厂的造价约为每千瓦 3600-4100 元人民币，虚拟电厂的投 资成本仅为传统电厂的约 1/5 至 1/6。此外，虚拟电厂的运营费用也极低，约为传统电厂的 十分之一。 从宏观视角看，若要满足电力系统 5%的峰值负荷，通过建设火电厂需要投资约 4000 亿 元，而通过虚拟电厂仅需 500-600 亿元，成本优势非常显著。 技术难点 （1）协调控制技术：VPP 的

虚拟电厂=节能改造 自身业务的运营需求，过小的收益 和生产经营的影响顾虑 用户侧 看山是山 看山不是山 看山还是山 “三季人”的视角 理性发现问题 认识本质 关于虚拟电厂的认知 本质：激活电力的 商品属性 向上：支撑电网 向下：降本增收 灵活性价值：服务市场 可靠性价值：容量市场 绿电交易 碳证 电度电价 电力中长期交易 现货交易 爬坡、转动惯量 调峰、调频、备用、黑启动…… 调峰、调频、备用、黑启动…… 容量补偿机制 容量市场机制 电能量价值：电能量市场 绿色价值：绿电市场 虚拟电厂的本质 成熟的现货市场 足够的信息披露 资源最大化利用 市场化的价格机制 完善的可耦合交易品类 目前的主战场，基于： 海外市场 政府 电网 aggregator 运营商 用户 End-uses CEC SCE CEC Load Management Standards Third-Party

风光装机新高 消纳压力加剧 上网电量攀升 绿电入市收益承压 —— 2025 年新能源电力标杆企业组织效能报告 顺为咨询 l 北京 2025 年 8 月 版权及免责声明 本研究成果属于北京顺为人和企业咨询有限公司（以下简称“顺为咨询”）版权所有，未经书面许可，任何机构和个 人不得以任何形式翻版、复制和发布。如引用发布，需注明出处为顺为咨询，且不得对本报告进行有悖原意的引用、 3 2.0 0.39% - 0.4% 6 晶科科技 48 3.3 - - 12 0.7% 7 中绿电 38 11.8 3.9 0.76% - 1.6% 8 金开新能 36 9.1 1.5 0.29% 3.3 0.4% 9 川能动力 ；《“十四五”可再生能源发展规划》文件中明确到 2025 年可再生能源年发电量达 3.3 万亿千瓦时 , 风电、光伏发电量实现翻倍 ，可再生能源发电量增量占全社会用电量增量比重超 50% 等目标皆已实现。 n 从各省完成情况看 ，截至 2024 年底，我国 31 个省市中已有 17 个省市完成十四五规划目标（此外辽宁、广西完成率 98% 、 99% ），且 12 个省市新能源装机超 过火电装机。假设各省 2025 年新增新能源装机等于