——政策逻辑与实践过程 中国式现代化背景下的 农业绿色转型 2 中国式现代化背景下的农业绿色转型——政策逻辑与实践过程 中国式现代化背景下的 农业绿色转型 ——政策逻辑与实践过程 2026年2月 中国式现代化背景下的农业绿色转型——政策逻辑与实践过程 ii 本报告聚焦绿色农业发展议题，系统梳理其时代背景、政策演进与中国本土实践，深入探究农业绿色转 型的发展脉络与未来走向。结合中国式现代化发 United Nations Office for Project Services 联合国项目管理办公室 VOCs Volatile Organic Compounds 挥发性有机物 缩略语列表 中国式现代化背景下的农业绿色转型——政策逻辑与实践过程 iv 1949年中华人民共和国成立以后，中国农业经 历了从传统农业向现代化农业和绿色农业转型的发 展历程。本报告聚焦中国农业绿色转型，分析其产生 础保护技术，提高生态保护效果；通过加大生态补偿 力度、发展绿色金融和实现农业多功能价值，促进农 业生态环境的整体保护。目前，以森林、草地和水资源 为代表的农业生态要素已得到明显改善。 中国式现代化背景下的农业绿色转型——政策逻辑与实践过程 vi 积极推进低碳农业发展，能够显著减少农业领 域的温室气体排放。中国积极推动并实施了以稻田 甲烷减排、农田氧化亚氮减排、保护性耕作和秸秆还

长，比如统筹水电开发和生态保护，积极安全有序发展核电，使得污染防治、生态保护和“双碳”目标的实现与新型能源体系的规划建设相互包容。 加快规划建设新型能源体系是确保能源安全供应、实现中国式现代化的工作需要。加快规划建设新型能源体系是中国式现代化道路的重要条件和基础，因此，新型能 源体系的规划建设要面向未来，体现包容性、长期性、渐进性，这需要统筹考量不同能源的配合、支持甚至耦合需求和供给关系，统筹考量国际和国内的能源需求和供给 中期、短期国家和区域能源的需求和供给关系，统筹考量不同时空的能源政策目标和政策强度变化，统 筹考量纵向的央地关系、横向的部门关系以及政府与市场关系。为此，党的二十大报告基于新发展阶段、新发展任务和中国式现代化这一新发展模式，针对不断发展变化 的能源供应新形态和能源消费新占比，提出要加强能源产供储销体系建设，确保能源安全。加快规划建设新型能源体系将推动能源充分、均衡发展与能源绿色、低碳发展 的协同共

公立医院面临的形势 看清楚 大局 n 中国式现代化的本质要求： 坚持中国共产党领导， 坚 持 中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程 人民 民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富 裕，促 进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同 体， 创造 人类文明新形态 n 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任 务 每个组织 每个人 都要高质量发展 以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 想明白 n 确定中心任务 n 怎么做 n 干到位 n 战略策略结合 n 勇于自我革命 n 学思悟知信行 n 谁来做 团结协作 向正确目标 勇敢迈出第一步 大局 困局 破局 70 推进中国式现代化是一个系统工程，需要统筹 兼顾、系统谋划、整体推进，正确处理好顶层 设计与实践探索、战略与策略、守正与创新、 效率与公平、活力与秩序、自立自强与对外开 放等一系列重大关系 —2023

........ 72 1 摘 要 2024 年是网络强国战略目标提出 10 周年和我国全功能 接入国际互联网 30 周年。党的二十届三中全会胜利召开， 系统擘画了进一步全面深化改革、以中国式现代化全面推进 中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。习近平主席向 2024 年世界 互联网大会乌镇峰会开幕视频致贺，指出“我们应当把握数字 化、网络化、智能化发展大势，把创新作为第一动力、把安 全作 际竞争力。 11 第一章 进一步全面深化改革赋予信息化发展新使命 2024 年，党的二十届三中全会胜利召开，审议通过的《中 共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决 定》（以下简称《决定》），系统擘画了进一步全面深化改 革、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝 图，为推进信息化领域改革创新发展指明了前进方向、提供 了根本遵循。 一、深刻认识推进信息化领域改革创新发展的重要意义 创新领域，是 全球技术创新的竞争高地。人工智能进入新一轮技术爆发 期，迭代升级速度日益加快，重大技术应用创新不断涌现， 影响深刻深远。要牢牢把握新一轮科技革命和产业变革机 遇，紧紧围绕推进中国式现代化加快推动信息化发展，提升 12 信息技术创新能力和产业生态水平，推动我国由网络大国向 网络强国加速迈进。 ——培育发展新质生产力、推动经济高质量发展的迫切 需要。经过多年快速发展，我国经济总量稳居世界第二，但

低空经济确立为国家战略性新兴产业 ; 2023 年，国务院 与中央军委联合颁布了《无人驾驶航空器飞行管理暂行 条例》 01 2024 年 7 月，《中共中央关于进一步全面深化改革、推 进中国式现代化的决定》明确指出“发展通用航空和低空 经济”，为低空经济的发展提供了明确的方向。 2024 年 12 月 28 日，新闻从国家发改委“机构设置”— “机关司局”中正式设立“低空司”。（低空司司长应该是原 长应该是原 来基建司的司长） 03 2024 年（低空经济元年）。 2024 年 3 月，低空经济被首次写入政府工作报告 ;2024 年 7 月 , 《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确指出“发展通用航空和低 空经济”。 2024 年 3 月 27 日，工业和信息化部、科学技术部、财政部、中国民用航空局印发《通用航 空装备创新应用实施方案 (2024-2030

碳排放总量和强度“双控”制度。完善碳排放统计核算制度， 健全碳排放权市场交易 制度。 提升生态系统碳汇能力。积极参与应对气候变化全球治理。 —— 中国共产党第二十次全国代表大会 中国式现代化的本质要求 坚持中国共产党领导，坚持中国特色 社会主义，实现高质量发展，发展全 过程人民民主，丰富人民精神世界， 实现全体人民共同富裕，促进人与自 然和谐共生，推动构建人类命运共同 水林田草沙一体化保护和系统治理， 统筹产业结构调整、污染治理、生 态保护、应对气候变化，协同推进 降碳、减污、扩绿、增长，推进生 态优先、节约集约、绿色低碳发展。 什么是中国式现代化 ? 1. 是人口规模巨大的现代化 2. 是全体人民共同富裕的现代化 3. 是物质文明和精神文明相协调 的 现代化 4. 是人与自然和谐共生的现代化 5. 是走和平发展道路的现代化 全面建设社会主义现代化国家

全面规划，符 合联合国2030可持续发展目标导向，关注并用好国家战略和政策。 要依靠创新驱动，从人与自然和谐共生的高度谋发展，改变经济增长模式，以能源资源可持续利用支撑经济社会的可持续发展，以中国式现代化全面推进中华民族伟 大复兴。

示例“数智员 工” 中核集团将继续秉承开放、 合作的精神 ， 与各方协同合作、 共 赢发展 ， 积极推进核能产业与新一代数字技术深度融合 ， 推动核 能 安全、 创新、 可持续发展 ， 为中国式现代化建设 ， 贡献中核 力量！ 34

心——“和熹健康生活馆”落户广州保利花园， 这 也是保利地产全国首家“和熹健康生活馆” 的旗 舰店，标志着保利地产“以居家养老为基 础， 社区养老为依托，机构养老为支撑”的三 位一 体中国式养老服务体系全面落地。 保利花园“和熹健康生活馆”占面 600 平方 米，内设长者学院、文化长廊、营养厨房、和 熹商城、和熹之家、助浴理发室、康复理疗室、 健康小屋，由保利安平专 业的养老运营团队为

新能力、一流的先进制造能力、一流的产业发展生态、一流 的集群治理能力和一流的开放合作水平，建成产业领先、配 套完备、协同互促、开放合作、具有全球竞争力和区域带动 力的京津冀安全应急装备先进制造业集群，助力京津冀成为 中国式现代化建设的先行区、示范区。 （二） 发展定位 全球知名的安全应急装备先进制造业高地。对标国际先 进水平，坚持锻长板与补短板并重，进一步优化产业发展环 8 境，促进国内外安全应急装备顶尖要素资源加速向集群集聚， 业实力、创新能力、先进制造能力、企业竞争力、产业发展 生态和集群治理能力大幅跃升，区域整体协同发展机制更加 顺畅，保障首都、拱卫国家安全能力显著增强，世界级安全 应急装备先进制造业集群建成，全面助力京津冀成为中国式 现代化建设的先行区、示范区。 三、 发展重点 12 坚持需求导向、应用牵引、突出重点、前瞻布局的原则， 围绕地震和地质灾害、洪涝灾害、冰雪灾害、森林草原火灾、 紧急生命救护、城市安全、高危行业安全生产、交通安全、