《上海市智慧健康养老产业发展蓝皮书》正是对过往历程的一次深度聚焦与全面总结，为后 续精准施策、持续优化产业发展环境提供了坚实依据。 本次蓝皮书的编制工作是在上海市经信委、民政局、卫健委的指导下，由上海市物联网 行业协会、复旦大学、智慧健康养老（产业）发展联合体等共同合作完成的。通过多方协作， 蓝皮书不仅梳理了上海市智慧健康养老产业的发展现状，还深入分析了未来趋势与挑战，为 政府决策、企业创新以及社会参与提供了宝贵的参考依据。 合标准的行为，处罚力度也相对较弱，无 法形成足够的威慑力。例如，在智能养老设备的质量监管方面，由于检测机构和监管部门的 资源有限，很难对市场上大量的产品进行逐一检测和监管。 如上海市物联网行业协会牵头制定了《智慧健康养老标准体系建设指南》及相关产品和 服务的 37 项团体标准，其中有三项被政府采信，作为采购的依据；三项作为智慧养老院评 估参考。但要使标准真正发挥作用，被各方主体认可，还应通过开展培训、宣传等活动，提 促进产业协同发展：加强智慧健康养老产业与医疗、旅游、文化、体育等产业的融 合发展，鼓励企业开展跨领域合作，整合各方资源，创新养老服务模式，拓展产业发展领域， 提高产业附加值。同时，加强产业上下游企业之间的协同合作，发挥行业协会、产业联合体 优势，形成完整的产业链条，提高产业整体竞争力。 通过以上措施的实施，有望进一步推 动上海市智慧健康养老产业的健康、快速发展，为老年人提供更加优质、高效、便捷的智慧 健康养老服务，提升老年人的生活质量和幸福感。

AI+ 大数据助力后勤发 展 中国教育后勤协会 AI+ 大数据助力智慧后勤发展 中国教育后勤协会 新时优图司 《新型基础设施建设》 新型基础设施建设（简称：新基建），主要包括 5G 基站建设、特高压、城际高速铁路和城市轨 道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七大领域，涉及诸多产业链 [2] ，是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动 据、区块链等技术迅猛发展，将深刻改变人才需求和教育形态。 我国已发布《新一代人工智能发展规划》 ，强调发展智能教育，主动应对新技术浪 潮带来的新机遇和新挑战。 国家政策要求 中国教育后勤协会 《智慧校园总体框架》 2018 年 6 月，国家标准化委员会正式发布智慧校园总体框架 GB/T 36342-2018 ，正式从国家标 准层面定义了未来高校智慧校园发展方向本标准 网应用工作，加强人防、物防、技防设施建设，确保学校食品、人身、设施和活动 安全。 国家政策要求 中国教育后勤协会 AI+ 大数据助力智慧后勤发展 中国教育后勤协会 1. 新时代智慧后勤要 求 如何让高校后勤行业具备智慧？ 新兴技术如何融合到高校后勤之中？ 如何让后勤管理、服务、决策变的充满智慧？ 如何让我们的员工具备后勤智慧能力？

情况下煤芯样品的瓦 斯含量测定方法提要、设备、测定方法和质量评述。 / 51 能源 20250051 煤矿用本安型智 能 LED 显示屏通 用技术条件 产品 2027 年 中国煤炭工业协会 煤炭行业煤矿安全 标准化技术委员会 中煤科工集团沈阳研究院有限公司、淮南市万维机电有限公司、武汉七环电气 股份有限公司等 适用范围：适用于煤矿井下、露天煤矿、选煤厂、非煤矿山等矿山领域工作场 语和定义、产品型号和分类、技术要求、试验方法、检验规则及标志、包装、 运输和贮运。 / 52 能源 20250052 煤矿智能车载监 控系统通用技术 条件 产品 2027 年 中国煤炭工业协会 煤炭行业煤矿安全 标准化技术委员会 中煤科工集团沈阳研究院有限公司、常州科研试制中心有限公司、安标国家矿 用产品安全标志中心有限公司、武汉七环电气股份有限公司等 适用范围：适用于测量煤矿井下 置的术语和定义、产品型号和分类、技术要求、试验方法、检验规则及标志、 包装、运输和贮运。 / 53 能源 20250053 智能采煤工作面 地质保障通用技 术要求 基础 2027 年 中国煤炭工业协会 煤炭行业煤矿安全 标准化技术委员会 西安煤科透明地质科技有限公司、中煤科工西安研究院(集团)有限公司等 适用范围：适用于井工煤矿采煤工作面地质保障工作。主要技术内容：规定了 智能采煤工作面地

网络安全有关标准开展分级分类防护。 4.深化人工智能赋能应用。支持家电、家具、照明等行业 骨干企业，基于特定场景开展数据模型开发、应用测试验证， 在智能制造、智能家居等领域打造一批人工智能技术应用场景。 鼓励行业协会、科研院所等组织推广人工智能技术场景化应用， 重点培育协同设计、智能生产、在线检测、预防性维护、智慧 营销等生产端场景和智能家居、智能穿戴、智能骑行、智慧养 —2— 老等消费端场景。基于人工智能技术开展轻工业领域产业链供 强化标准引领。编制轻工业数字化转型标准体系建设指 南。生产端重点研制关键技术、设备互联互通、数据安全与共 享、评估评价等共性应用标准，消费端重点研制智能家居、智 能穿戴设备等产品技术标准。鼓励行业协会、标准化机构等深 入开展贯标活动，推动数字化转型标准进企业、进园区、进集 群。积极跟踪 ISO、IEC 等国际标准化动态，支持智能家电等优 势领域制定国际标准路线图，加快国际标准布局。持续开展先 力度。以家电、家具、皮革、造纸、日用化学品等数字化基础 较好的行业为重点，培育一批数字技术融合应用成效显著、引 领带动作用强的标杆企业。鼓励地方、行业协会、联盟组织等 组织开展标杆企业创建经验交流活动，加快形成学标杆、建标 杆的行业氛围。 4.培育创新载体。鼓励地方、行业协会、科研院所等建设 数字化转型促进中心，开发数据模型、工业 APP、标准化工具 等解决方案，以购买服务、技术帮扶、供需对接等形式赋能企

• 工业 4.0 和智能制造的本质是什么？ • 企业究竟搞数字化制造还是搞智能制造？ • 政府战略引导与企业实施之鸿沟如何看待？ 1 、智能制造的本 质 2 、企业彻底数字 化 3 、 MES 协会的建 设 3 1 、智能制造的本 质 • 2012 年美国通用电气提出“工业互联网”的概念。 • 2013 年德国提出“工业 4.0” 。 • 2015 年中国提出“中国制造 2025” 。 、将制造产品连入网络以监控和优化网络性能，包括自动化网络操作。 6 、供应链网络的数字化连接。 从本质上讲，智能制造就是将制造 - 生产 - 使用的各个环节的信息同制造相结合。 8 15:20 Shinbara( 美国制造技术协会 (AMT) 的技术副主席 ): 智能制造的 四个 层级。 第一层级，是智能机器本身，通过加装传感器的方式使用于成型、 剪切、锻造、冲压的各种特定机器形成信息流并融入工业互联网。 第二层级，是数 五种模式，都与制造 执行系统相关，特别是离散型智能制造模式和流程型智能制造模式必 须建立制造执行系统（ MES ），将 MES 提到了极其重要的地位。 MES 是 1990 年美国先进制造研究协会 (Advanced Manufacturing Research ， AMR) 首次提出制造执行系统的概念（ manufacturing execution system ，简称 MES ）。

由中国医学装备协会、中 华放射学会、中国生物医学工程学会、中国医院协会、中国医疗 器械行业协会和中国标准化研究院联合共同倡议发起 IHE-C 活动 ，以构建一个平台，推动国内的 IHE 活动。从发起成立至今， IHE 中国积极加强对外沟通和国际合作， 并成功地举行了一系列的 宣传 活动、学术讲座和测试准备活动， 取得了极佳的反响。 IHE-C 介 绍 l 中国医学装备协会、中国医院协会、中国生物医学工程学会、中国 中国医学装备协会、中国医院协会、中国生物医学工程学会、中国 医疗器械行业协会、标准化研究院、中华医学会放射学会六家 单 位的发起下成立 IHE-C ， 2009 年 1 月正式取得卫生部、民政部的 批复。 l 目前， IHE-C 成立战略组、技术组、测试组、秘书处四个机构。 l 2009 年 11 月， IHE-C 正式收到 IHE 的申请回函， 同意 IHE-C 为 IHE 成员国，测试结果互认。 IHE-C 基本情

行业节能减排、应对气候变化的 能力。 项目课题组 福建省电力企业协会（以下简称协会）由原国家电力监管委员会福州监管办公室、福建省电力有限公司、华 电福建发电有限公司、华能国际电力股份有限公司福州电厂、福建省煤炭工业 ( 集团 ) 有限责任公司、厦门华 夏国际电力发展公司等 6 家牵头单位发起，于 2006 年成立。协会现有单位会员 463 家，个人会员 300 多名， 单位会员覆盖电力 核能专委会、海上风电专委会、人工智能专委会。多年来，协会与能源电力类全国性协会等密切合作，设立 有中电联信用体系建设办公室福建评价咨询中心、中电联电力行业技能等级认定直属分支机构和职业能力评 价直属基地、中电联电力发展研究院福建省电力企业协会工作站、国网人才评价中心福建省电力企业协会工 作站、中国能源研究会福建省电力企业协会会员中心、中国电力设备管理协会福建 ONC 中心等。此外，经福 建省教育厅批准，协会牵头成立福建省电力行业职业教育指导委员会，并为主任单位。 6 月。研 究院发轫宁德、深耕福建、面向全国、联系全球，与能源协会、能源高校、能源智库、能源基金会携手共建， 形成资源共享、业务联动、合作共赢，围绕“双碳”背景下经济社会绿色低碳发展、现代化产业体系建设、 能源生产和消费革命等核心议题开展研究、咨询、交流、服务，为地方政府和企业战略规划制定与实施提供 助力。 自然资源保护协会（NRDC）是一家国际公益环保组织，成立于 1970 年。NRDC

与智慧 城市》杂志社、深圳市博铭维系统工程有限公司、北京清华同衡规划设计研究院 有限公司、深圳市特发信息股份有限公司、中国第一汽车股份有限公司、深圳市 低空经济科技学会、深圳市建筑电气与智能化协会、中国电子工程设计院股份有 限公司、奥意建筑工程设计有限公司、中讯邮电咨询设计院有限公司、中兴通讯 股份有限公司、中电投工程研究检测评定中心有限公司、广州市黄埔区住房和城 乡建设局 编制组： 术推动数字化、智能化新型基础设施发展。粤港澳大湾区数字经济研究院最早提 出低空经济“四张网”的概念，并被纳入《深圳市低空经济标准体系建设指南》， 成为深圳低空经济的核心框架。2025 年 7 月 23 日中国民用机场协会发布《低空 经济基础设施框架指引（2025 版）》，明确了低空经济基础设施是以无人驾驶航 空器基础设施为主，同时兼顾了传统通用航空基础设施。以上对低空基础设施标 准体系的研究对本课题研究范畴有极大的参考意义。 模化。我国低空基础设施标准体系呈现国家标准引领、行业标准为骨干、团体与 地方标准为有益补充的多层次协同发展态势。国内低空基础设施相关标准规范制 定，基本形成了民航局、工信部、发展改革委以及行业协会组织协同推进的格局。 民航局主导空域管理和飞行服务标准，制定多项指导意见、方案与技术规范， 参与适航审定标准制定，推动民用航空法修订，明确低空飞行服务系统的要求， 规范专业人员基础培训，构建无人驾驶航空法规标准体系。

年以后，供应链碳排放将占汽车生命周期碳排放比例超过 85%。可以说，没有 上游原材料行业的协同低碳转型，下游车企也将难以实现其碳中和目标。 图表 3 汽车全生命周期各阶段碳排放占比 来源：本研究课题组 i 中国汽车工业协会整理的海关总署数据 ii 汽车产品碳足迹分为车辆周期和燃料周期，车辆周期指的是车辆生产、维修和生命终点活动产生的碳排放。燃料周期指的 是消耗的燃料 / 能源生产和使用所产生的碳排放。车辆周期不包 / 10 需求侧驱动钢铁低碳转型：以汽车行业采购实践为例 上述双重挑战导致了“需求端采购意愿不足 - 供给端产能受限 - 市场生态难以形成”的困局。要实现破局，首先， 亟需协调国际标准化组织、行业协会等主体，构建互认的低碳钢标准框架；其次，应当建立全生命周期成本核算体系， 通过碳定价机制显性化环境成本，帮助下游企业准确评估绿色低碳钢铁的长期经济价值；同时，可创新设计“绿 色低碳钢铁采购联盟” targets13，以下简称“GSCC 标准”）、德国钢铁工业协会（WV Stahl）与联邦经济事务和气候保护部 (BMWK) 发布的《低碳排放钢标准》（Rulebook for the classification system of the Low Emission Steel Standard14， 以下简称“LESS 标准”) 和中国钢铁工业协会发布的《低碳排放钢评价方法》15（以下简称“C2F 标准”）进行

然而，目前钢铁行业仍面临产能过剩、产品结构失衡、财 务杠杆较高、库存管理手段落后等问题。 9根据中国钢铁工 业协会数据，我国钢铁行业2025年一季度平均利润率为 1.50%，同比上升0.82个百分点，表明企业资金状况虽然 有所好转但经营压力仍然较大。 10 同时，低碳转型的成本投入进一步增加钢铁企业的财务 负担。根据中国钢铁工业协会数据，截至2025年4月20日， 中国已完成全过程超低排放改造的企业吨钢超低排放改 造投资约474 管 机构通过披露获得更全面的信息基础，并可据此制定 和更新转型金融相关政策。企业自身则借助披露加强 内部管理和资源配置，提高转型执行力，并有机会获得 更多转型资金支持。 国际上，监管机构、金融行业协会、金融机构等正在积 极推进转型信息披露。例如，据CBI为二十国集团（G20 ）可持续金融工作组提交的工作论文《政策制定者在动 员私人资本以确保钢铁和水泥行业实现可信且公正的 转型中的作用》，G20的正式成员中已有15个正在推进 或已经实施了转型信息披露或转型计划制定要求。 25 相较转型计划而言，转型信息披露主要是基于现有战略 和数据进行报告，但并不要求企业制定有时间约束的、 可追踪的、能动态调整的路线图和行动方案。不过，国际 资本市场协会（ICMA）认为，披露转型信息的最佳方式 是将转型信息纳入转型计划之中，即以发布转型计划的 方式特定地披露转型信息。 26ICMA提出了转型债券发行 人应披露的四类信息。 27星展银行也基于自身需要，提出