园区低碳化发展解决方案 什么是园区 ? 园区在我国发展现状 如何？ 零碳园区是什么样的？ 零碳园区该如何实现 ? 名称 释义 代表 工业园区 1979 年开始，国家或区域的政府根据自身经济发展的内在要求，通 过行政手段划出一块区域，聚集各种生产要素，在一定空间范围内进 行科学整合，提高工业化的集约强度，突出产业特色，优化功能布局， 使之成为适应市场竞争和产业升级的现代化产业分工协作生产区。 是指在园区规划、开发、运营全方位 系统性融入碳中和理念，科学设定碳 中和目标，精准核算碳排放家底，清 晰规划碳中和路径，整合节能、减排、 固碳、碳汇等碳中和措施，实现产业 低碳化发展、能源绿色化转型、资源 循环化利用、设施数智化管理，人与 环境有机深度链接的新型产业园区。 01 低碳园 区

中国电动汽车百人会2025年年会 130 新能源汽车革命技术路线图 动力电动化、整车智能化、能源低碳化 欧阳明高 ouymg@tsinghua.edu.cn 市场大变局 发展背景：技术大变革、产品大变型、 第一，汽车技术从电动化发展期转向爆发期导致市场结构性大变局 产业和企业能异军突起的主要原因，就是技术的厚积薄发爆发的时点、市场的爆发时点和政策的看力点 三点在时间上重合，好比燃烧爆 新能源和燃油车形成零和博奔，3-4年内市场格局就发生颠覆性变化，需要战略前瞻，创新引领，厚积薄发 发展路径：动力电动化、整车智能化、能源低碳化 新能源汽车革命路线图：上中下三场变革 动力电动化、整车智能化、能源低碳化 1.动力电动化：新能源汽车1.0一一电动汽车时代：电动化爆发、智能化培育、低碳化起步 2010年：确立“纯电驱动”战略，私人购买新能源汽车补贴试点展开，市场化启动。2018年销量超过100万辆 0一一智能化电动汽车时代：智能化爆发、电动化优化、低碳化加速 2015年：特斯拉推出了半自动驾驶系统Autopilot，Autopilot是第一个投入商用的自动驾驶技术 2025年智能化爆发：deepseek引爆政府和民间大模型热潮，高阶智能辅助驾驶技术厚积薄发，开启智驾普及时代 2030年：预计基于先进的端到端大模型的L4级全自动驾驶乘用车在中高级乘用车规模商业化 3.能源低碳化：新能源汽车3.0一一新能源智

府先后出台了多方面政策及指导意见，为 园区向低碳化和数字化转型营造了良好的政策环境及发展指引。 零碳智慧园区的建设目标是在园区规划建设管理等方面系统性地结合“碳中和”理念，综合利用节能、减排、碳汇，碳捕集利用、碳交易等技术或方法，通过产业、 设施和资源的低碳化、循环化利用，在园区内部实现碳净排放量接近或达到零，生产、生态、生活深度融合。其中，低碳化的能源系统是零碳智慧园区建设的核心。同 时，数 零碳智慧园区的数字化解决方案可以结合能源流动的三大主要环节：源—网—荷来构建，在源端着力于园区综合能源系统的建设，在网端实现园区基础设施的自动化 和数字化，以及在负荷端落实园区建筑的智能化和零碳化。 本篇报告也结合西门子公司的最佳实践案例，详细阐述了以上技术路径的具体实现。如西门子和伯明翰大学通力合作，借助数字技术、人工智能、分布式新能源生产 和储能，以及改变用户行为模式等一系列举措，为 鼓励数字化技术创新和发展，为零碳智慧园区提供支撑载体。 为了实现可持续发展的长期目标，从全球合作到中国的“双碳”政策目标，所有的行业都可能被“碳中和”重塑。园区作为大量产业的承载空间，将在经济发展和低 碳化发展的平衡中扮演重要的角色。将相关政策和市场需求与主营业务进行有机结合，将是大多数园区和企业未来必修的课程。西门子将以数字化创新和跨领域行业洞 见，在中国携手各方伙伴共创绿色生态，赋能打造端到端的零碳产业链，助力中国实现“双碳”目标。

此，本文进一步界定了我国零碳园区的实 践内涵与建设使命，强调以实现温室气体核算范围一至范围三净零排放的零碳园区建设为 最终目标。在实践方面，本文提出了碳管服务智慧化、能源结构零碳化、产业升级绿色 化、基础设施低碳化、碳汇途径多元化、示范创建规范化六大基本建设任务，为中国园区 绿色低碳转型与零碳发展实践提供理论支撑与政策参考。 【关键词】 零碳园区；实践内涵；建设使命；实现路径；基本任务 技 术的示范应用。在技术路径上，欧洲开展建设的 （近）零碳园区广泛采用风能、太阳能，结合储能 与智能电网，实现绿色转型与灵活调度；碳捕集、 利用与封存技术被用于重点排放源，推动工业流程 低碳化。政策方面，公私合作、多元投融资、完善 的碳市场及税收激励等措施，有效增强了政策支持 与资金保障，促进技术创新和推广。 因此，基于对零碳园区的定义分析及建设实践 现状，零碳园区的建设不仅是技术层面的升级，更 此外，零碳园区的构建不仅依赖于现有低碳技术 的部署，更意味着对传统技术体系、经济结构与治理 模式的系统重塑。园区的未来发展路径，尤其是聚集 大量传统重工业企业的园区，必须打破高碳依赖，构 建以低碳化、循环化与 高效化为核心的新型产 业。在产业体系层面， 零碳园区更需推动上下 游企业协同联动，实现 资源与能源的高效循环 利用，逐步形成闭环式 循环经济结构。 在零碳园区建设的 实践推进中，园区应设

，积 极稳妥推进碳达峰碳中和 ，加快经济社会 发展全面绿色转型 ，支持有条件的地区率 先建成一批零碳园区 ，逐步完善相关规划 设计、技术装备、商业模式和管理规范 ， 有计划、分步骤推进各类园区低碳化零碳化 改造 ，助力园区和企业减碳增效 ，为实现 碳达峰碳中和目标提供坚实有力支撑。 关于开展零碳园区建设的通 知 加快园区用能结构转型 加强园区及周边可再生能源开发利用 ，支持园区与周边非化石能源发电 新能源就近接入增量配电网等绿色电力直接供应模式 ，鼓励参与绿证绿 电交易 ，探索氢电耦合开发利用模式。 推动园区积极利用生物质能、核能、光热、地热、工业余热等热能资源 ， 实现供热系统清洁低碳化。探索氢能、生物质等替代化石燃料和原料。 03 大力推进园区节能降碳 推动园区建立用能和碳排放管理制度 ，深入推进企业能效碳效诊断评估 ， 加强重点用能设备节能监察和日常监管 ，淘汰落后产能、落后工艺、落 改革委（环资司 ）。 国家发展改革委统筹推进零碳园区建设 ，持续深 化相关领域改革创新 ，在试点探索、 项目建设、 资金安排等方面对零碳园区建设给予积极支持。 工业和信息化部指导各地区推进工业园区低碳化 改造 ，推动具备条件的工业园区建设零碳园区。 国家能源局指导各地区加强零碳园区绿色能源供 给体系建设和改革创新 ，推动园区供用能模式变革。 各地区发展改革委要会同本地区工业和信息化、 能源主管部门等结合实际抓好工作落实。

经验借鉴 中图分类号：F062.2 文献标识码：A 文章编号：1003-0670（2025）08-0030-08 实现“双碳”目标，能源是源头，工业是 重点。产业园区是工业绿色发展和能源低碳化 转型的重要载体。 [1] 当前，欧美发达国家正积 极推进零碳园区建设，在这一过程中已涌现出 德国柏林欧瑞府零碳科技园等零碳智慧园区典 范。在“双碳”目标的指引下，我国也开启了 零碳园区的探索与实践。2024 零碳园区建设从概念转向实操阶段。2025 年 6 月，国家发展和改革委员会等部门印发《关于 开展零碳园区建设的通知》，明确支持有条件 的地区率先建成一批零碳园区，有计划、分步 骤推进各类园区低碳化零碳化改造，这对实现 “双碳”目标具有重要意义。零碳园区是指在 一定周期内，产业园区通过能源转型、资源循 —— 31 2025 年第 8 期 环利用、产业转型、生态建设和碳管理等方式， 减少、抵消或清除碳排放，最终实现碳排放总 亿元，实现经济效益与环境效益 “双赢”，为全球工业零碳转型提供了中国 方案。 ③ 2. 厦门象屿综合保税区 厦门象屿综合保税区作为我国首个零碳综 合保税区，通过以智慧化管理实现能源绿色化 转型、物流低碳化发展、运营数字化提升，于 2022 年实现了“零碳”目标。保税区充分利用 园区内所有可能的空间载体，引进分布式光伏 发电项目，打造“光伏 + 储能”清洁系统，实 现园区绿色能源自给自足，成为国内领先的能

力。那么，什么是新型能源体系，新型能源体系提出的背景是什么，如何建立新型能源体系呢？本文将就此谈谈笔者的一些想法。 一、新型能源体系的内涵与语境 随着我国碳达峰碳中和目标的提出，关于能源转型与低碳化，历次中央经济工作会议对我国能源转型做出安排。如2020年、2021年的中央经济工作会议，均明确要 求“加快规划建设新型能源体系”。 新型能源体系，从语境上看，与新时代、新发展观、新发展格局等概念相匹配。 和新任务。 新型能源体系，本人已写了一些文章，认为要体现在安全保障之新、结构成分之新、创新驱动之新、治理体系之新，以及理念、标准和价格、投资、金融等相关领域 支撑体系之新等方面，关键是能源组成低碳化、能源供应安全化、终端消费电气化、供需平衡智能化，核心是以可再生能源为主体的新型电力系统。 二、构建新型能源体系的原则与主要路径 新型能源体系，最主要的特征是安全高效、绿色低碳，并表现为由传统能 高，因而要立足页岩油气革命、加快新能源革命，重点关注非化石能源在一次能源消费中的占比、电能在终端能源消费中的占比、非化石能源发电量占比等项指标。 世界资源研究所（WRI）认为，中国在未来五年内能源低碳化的四项优先事务，转向更清洁的能源电力、提高工业能效、交通部门电气化、利用碳捕获方法加速大气 中二氧化碳去除等。 能源转型委员会（ETC）指出，清洁电气化应是全球能源脱碳的首选途径；到本世纪中叶发

2025 年 6 月 30 日国家发展改革委工业和信息化部国家能源局发布《关于开展零碳园区建设的通知》 ( 发改环 资 〔 2025 〕 910 号 ): 有计划、分步骤推进各类园区低碳化零碳化改造，助力园区和企业减碳增效，为实现碳达峰碳中 和目标提供坚实有力支撑。 零碳园区建设基本条件 国家级零碳园区建设指标体系 ( 试行 ) 指标类型 指标名称 因地制宜发展绿电直连、新能源就近接入增量配电网 等绿色电力直接供应模式， √ 鼓励参与绿证绿电交易， √ 探索氢电耦合开发利用模式。 热力。推动园区积极利用生物质能、核能、光热、地热、 工业余热等热能资源，实现供热系统清洁低碳化。 建筑：推动新建建筑按照超低能耗建筑、近零能耗建筑标 准设计建造。 交通：完善园区绿色交通基础设施，加快运输工具低碳零 碳替代。 建设路径 按照“源端能源绿色转型→过程 提升能源系统综合集成能力。 零碳产业园区建设需要在能源系统、建筑、交通、基础设施、管理模式 等领域 开展全方位综合集成，主要创建路径包括构建碳零碳能源多元供应体系、提升基础设施低碳化水 平、推行绿 色建筑和低碳建筑等，实现园区资源能源的智能化调控。 √ 建设数字化能 - 碳管理平台。依托人工智能、物联网、大数据、云计算等新一代数字技术，搭建智能化

评价体系。 v 政策明确要求： 2026 年国务院印发指导意见，将园区循环化升级列为重点。在“双碳”背景下，建设“零碳园区”是园区转型 的必由之路，也是落实国家战略的最佳实践点。 总结：园区零碳化不仅是环保责任，更是顺应时代的发展新机遇。 响应国家战略 · 共建零碳未来 供能效率低：系统分散独立，能源利用效率偏低 供能方式单一：依赖传统能源，供需易受波动影响 节能空间受限：工艺限制改进慢，被动拉闸限产频发 以精准化核算规划 碳中和目标设定和实 践路径 ， 以泛在化感知全面监测碳元素生成和消减过程 ， 以数字化手段整合节能、 减排、 固碳、 碳汇等碳 中和措施 ， 以智慧化管理实现产业低碳化发 展、 能源绿色化转型、 设施集聚化共享、 资源循环化利用 ，实现园区内部碳排放与 吸收自我平衡 ，生产生态生活深度融合的新型产业园区。 交易全流程 • 核心价值：提升园区数字化治理精度与效率 绿色底座 · 低碳化驱动 • 能源核心：构建新型电力系统，实现清洁供能 • 智能监测：实时电压与容量监测，精准负荷预测 • 场景落地：深度赋能农业、分布式能源、住宅及工业 生产 双轮驱动效应：数字底座与绿色底座深度融合，全面驱动园区治理现代化与低碳化转型 零碳园区服务平台 + 综合能源项目 智慧能源 + 碳资 产管理 数字化应用