利益相关者的需求：可持续信息使用者的需求正推动着可持续 信息披露生态系统的快速发展 3 普华永道 | 企业可持续发展报告指令（CSRD） 可持续发展披露法规或标准的适用范围 CSRD：虽然只在欧盟内 部采用，但全球公司都会 受到它的影响 ISSB：已表示将采用/正 在进行可行性研究的国家。 未来目标：扩展至全球 SEC: 等待最终确定，将 影响许多美国以外的公司 此外: 加利福尼亚州SB253 4 普华永道 | 企业可持续发展报告指令（CSRD） 欧盟可持续相关法规概览 欧洲绿色协议 (EU Green Deal) 欧洲绿色协议由欧盟颁布，旨在帮助欧盟过渡到一个可持续且公平的经济体。该计划旨在到2030年温室 气体排放量减少55%，到2050年达到净零排放 实现2050年温室气体净零排放的目标已写入欧洲气候法，因此所有欧盟机构和成员国都必须采取措施来 实现这一目标 可持续金融战略 阐明机构投资者和资产管理人的职 责，并规定金融产品的披露要求 欧盟可持续金融分类法案 (EU Taxonomy) 建立了一个欧盟分类体系，旨在识 别出符合可持续发展、有助于环保 的经济活动，并为其提供定义和 标准 绿色债券标准 为绿色金融产品制定标准和标签 企业可持续发展报告指令 （CSRD） 加强可持续性的披露要求。 欧盟非财务报告指令（NFRD）将 被新的企业可持续发展报告指令 （CSRD）所取代。

卡车（ACT）法规，并于2023年4月通过了先进清洁 车队（ACF）法规，后者提出从2036年开始，车辆制造商只能在加州销售零排放中型和重型车辆。 1.2 欧盟政策进展 欧盟对重卡清洁发展的关注相对更早。欧盟于2019年出台欧盟清洁车辆指令，为成员国规定了中重型 卡车的公共采购目标，并针对零排放车辆在中重型卡车中的销售占比提出了明确目标：2025年，零排放车 辆将占中重型卡车销售总量的 参考基准）。2021年6月，欧盟国家通过了《欧洲气候 法》，提出承诺碳排放将在2030年减少55%，2050年实现碳中和。2023年2月14日，欧盟委员会提出了一 项立法提案，决定修订EU 2019/1242号条例，以加强新售重型车辆的二氧化碳绩效标准，2024年5月，欧 盟完成了对该条例的修订，正式通过了EU 2024/1610号法规。2023年7月11日，欧盟委员会提出了《绿色 货运计

力调度、隐私 保护等方面的瓶颈，为大模型训练、跨行业数据流通、智能应用创新提供 可靠支撑。 全球主要经济体正在加速布局新一代数据与网络基础设施，美国聚焦 低时延分布式传输与隐私计算安全体系，欧盟以统一数据市场和Gaia-X为 核心强化跨境互联与量子通信，日本依托数据银行与6G试验网推动多元主 体协同，可信高速数据网已成为全球数字治理的关键领域。 本研究报告将系统阐述可信高速数据网的内涵，分析国内外发展现 “可信高速数据网”的概念由我国率先提出，其核心是实现数据传输“可信” 与“高速”的协同，为数字经济发展提供底层网络支撑。尽管国际社会尚未形成与 我国完全一致的“可信高速数据网”术语定义，但美国、欧盟、日本等主要经济体 基于自身数字发展需求，在数据网络的安全性与传输效率建设上已开展大量实践， 形成了各具特色的发展路径，为我国可信高速数据网建设提供了重要参考。 美国：以“技术-制度”协同构建可信、高速的数据网络 综上，美国正构建以零信任为核心、以高速传输为支撑的数据网络，为数据开 放共享与安全流通提供底层保障。 欧盟：以“统一体系”为核心打造可信、高速的数据互联网络 欧盟以“单一数据市场”为目标，依托统一制度框架与基础设施，构建覆盖全 欧、安全可信的高速数据传输与共享网络，破解跨境数据流通的网络壁垒。 1� 战略定位与制度框架 欧盟通过顶层立法与统一治理格局，明确数据网络的建设路径：一是统一立法 规范网络建设。2

6 (三)美欧脑计划研究布局与投入 全球多国均认识到脑科学研究在科技发展与社会进步中的战 略性，纷纷将其列为重点对象加以推进。例如，美国推出“推进创 新神经技术脑研究计划”（简称“脑计划”），欧盟实施“人脑计 划（HBP）”，日本开展“Brain Minds”脑计划。各国均试图借助大 规模的资金投入以及持续的技术研发驱动，深化对大脑工作机制的 研究，并着力推进相关研究工具的开发与创新。 访的 690 名研 究生中，548 人表达了离开美国的意向；在 340 名博士生中，255 人明 确表示选择离开。 2.欧盟脑计划协作机制与成果 2013 年，欧盟发起了一项为期十年的“人脑计划” （Human Brain Project，HBP），该计划作为欧盟“地平线 2020”框架计划下的旗 舰项目之一，总投资额达 11.4 亿欧元。截至 2023 年项目结束，共 有来自 19 来智能机器人的发展开辟新路径。在疾病治疗领域，瑞士联邦理工 学院洛桑分校（EPFL）开发出个性化的脊髓刺激模型，使截瘫患者 重新获得站立和行走的能力，为脊髓损伤患者带来希望，也为神经 康复医学的发展做出贡献。 在科研产出方面，欧盟的“人脑计划”成果丰硕，共促成 3137 项出版物问世。其中，发表于《Nature Neuroscience》《Neuron》等 国际顶级学术期刊的论文超过 400 篇。在15个国家催生了92项专利，

扩大制造业出海的包容性 l 构建国际化服务网络，提升制造业出海 服务的专业性 l 依托技术创新，夯实产品与投资质量， 增强制造业出海抗压性 l 大国博弈：美对华全面遏制是我制造业 国际化最主要的风险，此外欧盟、日本、 韩国与我国之间的产业竞争不断加剧 l 地缘变局：俄乌、中东等地军事冲突与 风险持续外溢 l 市场风险：部分出海目的地国家和地区 的营商环境偏弱、我国制造业企业国际 化经验不足 建立科学、客观、具有代表性的评价指标体系 l 我国工业绿色低碳发展总体水 平不高，评级为“差”以下的 占比最大（超过50%） l 全国 31 个省份平均值为4.4 分，超过平均分的仅14个省份 欧盟能源密集型 产业GDP占比 20% 能源密集型产业CO2 排放全社会占比 22% 美国能源密集型 产业GDP占比 美国能源密集型产业 CO2排放全社会占比 15% 40% 日本能源密集型 务部航天经济卫星账 户为代表的规范阶段 形成较为成熟 的航天经济 卫星账户框架 美国 基于国际产业 分类标准发布 航天经济 测算范畴 经合组织 着手与美商务部 联合构建欧洲航 天经济卫星账户 欧盟 l 连续两年发布《衡量航 天经济手册》 l 第二版在美航天经济卫 星账户实践基础上，基 于国际产业分类标准列 出航天经济行业类别 l 创建与国际界定一致 的航天经济统计目录 l 制订欧洲航天经济专

在金融领域的潜在 风险和相关政策议题，包括模型算法歧视、模型可 解释性、模型集中度及相关系统性风险、市场操纵、 利益冲突等。 欧盟也已形成了针对人工智能的监管法案，其 中对人工智能在金融领域的应用也提出了监管要 求。具体来看，欧盟议会于 2024 年 3 月投票通 过《欧盟人工智能法案》（EU AI Act），基于人工智 能的不透明性、复杂性、对数据的依赖性、自主性 等技术特征，将人工智能区分为不可接受、高风险、 Financial Technology 金融科技 49 2024-10 国际金融 INTERNATIONAL FINANCE 业人工智能主要被归类为高风险类别，例如，对于 金融机构部署者而言，其遵循欧盟相关金融服务监 管要求即被视为履行了高风险人工智能系统部署者 的监控义务。同时，拟用于评估自然人信用度或确 定其信用评分的人工智能系统，以及在人寿保险和 健康保险方面拟用于自然人风险评估和定价的人工 对金融业态带来非渐进式优化的颠覆性影响，并可 能重塑金融机构的组织架构。 与此同时，大模型自身的风险以及其与金融业 图10 欧盟对人工智能进行分类分级监管，其中部分金融行业部署的人工智能系统被归类 为高风险级 ︵百万美元︶ 资料来源：欧盟《人工智能法案》（EU AI Act），中金公司研究部 ■ 无限制或受监管义务 低风险或最小化风险 受限制级 ■ 严格遵守法案监管条例

月 30 日 ，美国白宫政府发布最新 的 AI 行政命令 —《关于安 全、 可靠和可信地开发和使 用人工智能的行政命令》 欧盟： 2023 年 12 月 9 日 ， 欧盟委员会、欧洲议会和欧 盟理事会就《人工智能法 案》达成临时协议。 如何让大模型的能力和行为跟人类的价值、真实 意图和伦理原则相一致 ，确保人类与人工智能

XIV EPR 生产者责任延伸制度 ES 生态系统服务 ESIA 环境和社会影响评估 ETS 国家碳排放权交易体系 EU ETS 欧盟碳排放权交易体系 FAME 《加快采用和制造电动汽车》 GBF 《昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架》 GCEP 全球能源规划联盟 GCF 绿色气候基金 GFA 总楼面面积 重视资金动员，在此背景下，让我们将目光 转向亚洲主要温室气体排放国的排放特点和 气候战略。理解这些战略，对于评估亚洲地 区对全球气候行动的贡献至关重要。 亚洲主要排放国的国家自主贡献 根据欧盟委员会排放数据库的数据，中国、 印度和印度尼西亚是亚洲的三大温室气体排放 国，排放量分别是 15.9 吉吨、4.1 吉吨和 1.2 吉 吨，日本（1.04 吉吨）、伊朗（1 吉吨）和沙特 阿拉伯（0 “进一步细化国家自主贡献， 便于获得国际支持” *上表中所含全部数据均来自 2024 年研究，见下文 1。 在评估东盟成员国的整体雄心目标时， 据估算，到 2030 年，东盟的集体目标将比 欧盟低至少 55% 2。为弥补这一雄心差距，东 盟采取了一系列地区性措施和计划，例如可 进行多边可再生能源交易的东盟电网项目 3。 为实现气候目标，亚洲各国普遍以行业 为中心制定路线图和战略，并辅以行动计划，

义抬头， 部分国家设置关税壁垒、贸易制裁等措施，阻碍全球 贸易自由化。 一些国家间为维护自身利益，组建或加强政治、经济 联盟。如美国推动的美墨加协定（ USMCA ），重塑 了北美地区的贸易规则；欧盟在环保、数字经济等领 域加强内部协调与 合作。 同时，部分国家对中国企业 的态度受政治联盟影响，出现差异化对待。 不同国家和地区的政治稳定性存在差异，部分国家内 部政治斗争激烈、社会动荡不安。一些新兴市场国家 绿色经济 金融市场 增长 产业链 绿色经济 转 型 加速 全球 “碳中和” 目标推进，欧盟 CBAM （碳 边境税） 2026 年全面实施，美国 IRA 法 案 强化绿色补贴，发展中国家也加速能源结构 调整，绿色技术、低碳产品成为市场准入门 槛 1. 出口合规成本：高耗能产品（如钢铁、水泥）出口欧盟需额外购买碳配 额，企业成本增加 8%-12% ，倒逼产能升级 2. 新兴市场机遇：新 能源 汇率损失风险：人民币汇率双向波动，出口企业结汇损失扩大， 2024 年部分企业因汇率波动利润缩水超 5% 全球产业 链重构 “ 友岸外包”“近岸布局” 加速，美国推动芯片、新 能源 产业链回流，欧盟强化关键原材料自主可控，东南亚 承接劳动密集型产业转移，全球产业链呈现区域化、 短链化特征 1. 供应链断裂风险：高端制造（如半导体、航空）企业关键零部件采购受 阻，面临断供停产，需重新寻找替代供应商

eUICC 技术，优化设备管理与运营。 欧盟委员会 2017 年发布《通用数据保护条例》（GDPR），该条例 对个人数据保护的要求间接影响 eSIM 技术的安全和隐私保护标准。 此外，欧盟还积极推动 eSIM 技术在汽车行业的应用，特别是车辆紧 急呼叫系统（eCall），要求新车配备 eSIM，以确保无传统 SIM 卡时 也能拨打紧急呼叫。欧盟还推进 eSIM 技术标准化工作，确保制造商