管体系完善，逐步形成系统化制度框架。上海在政策 落地过程中积极探索与国际标准接轨，为各类主体提 供方向和指南，为ESG实践的规范化和规模化奠定了 基础。 企业是上海ESG生态中的中坚力量。国有企业在 信息披露和治理方面起到示范作用，民营与外资企业 则在绿色产品开发、供应链协同和社会责任实践中开 展多样化探索。然而，中小企业面临理念和能力受限， 技术与资金门槛高，治理体系落实难度大等困难， ��%提升至����年的��.��% ，首次超过��%（见 图�.�）。该比例历年均高于全市场平均水平，显示上 海企业ESG意识在全国企业中的领先地位。 （二）上市国有企业：持续引领ESG信息披露，实践 不断深化 上市国有企业ESG报告发布比例从����年的��.��% 提升至����年的��.��%（见图�.�），远超本地上市公 司报告发布平均水平（��.��%）。在碳信息披露方面， 数据来源：Wind，上海环交所整理分析 图�.� 国有企业ESG报告发布情况 企业数量 占比 �� �� �� �� �� �� � �.� �.�� �.� �.�� �.� �.�� �.� �.�� �.� �.�� � ���� ���� ���� ���� ���� ���� ���� ���� 数据来源：Refinitiv Workspace，上海环交所整理分析 图�.� 国有企业碳排放信息披露情况

有关选定产品的欧盟商品海关编码，请参见第 45 页 《中国制造2025》重点领域进展：同一进程的不同阶段 23 《中国制造2025》重点领域进展： 同一进程的不同阶段 中国制造2025：实现技术领先的代价 多国有企业客户已开始对此表现出迟疑，因为选择国产产品被视为一种政治胜利。此外，有迹象表明，由 于中国整体经济增长放缓，“质量红利”的影响正在减弱。客户正逐渐变得更加愿意接受那些价格显著较 低但可靠性稍逊一些的产品。 航空航天装备 商用喷气式客机 中国商用飞机有限责任公司生产的 C919 作为中国首款自主研发的中型商用飞机，其成功推出彰显了 国际合作与外资企业对中国实现发展目标的重要作用。 86 这架飞机由国有企业制造，据一发布于2020年的 估计报告，有 90% 的关键零部件供应商为外国企业，但其仍被用来展现中国先进制造能力的进步。 87&88 从 表面上看，这体现了中国技术能力的显著提升，但其对进 不受地缘政治影响的国产飞机才 是最终目标。然而，这一目标能否实现仍存在不确定性。 与半导体行业类似，现有的商用喷气式飞机供应链依赖于多国家协作才能制造出成品。 97 那种认为中国 能够以一家国有企业为核心，完全实现大型商用喷气式飞机供应链本土化的观点缺乏可行性。 商用飞机的安全性问题同样是中国航空产业发展面临的重大挑战。尽管 C919 采用了具有数十年技术 积累的国际供应商的零部件，但其

道路规划和建设管理部门 / 企业等 上游 中游 下游 智慧口岸上游主要为硬件元件 / 设备或智能产品，以及基础材料制造商，行业竞争激烈，下游为口岸主管部门、 边检、海关（含原检验检疫）、机场集团、国有企业、公安部门、交通管理部门、道路规划和建设管理部门 / 企业 等。 智慧口岸行业驱动因素 国家政策引导支持智慧口岸发展 对外开放口案增加经济活跃 高等教育为行业发展提供人才支撑 智慧口岸已纳入智慧城市发展规划

。坚持政府引导 、国企带动， 打造国资专业化运营平台， 统一纳管各行 政事 业单位 、 国有企业的无人机应用资源 。为加大无人机 、 民用直升机等低空飞行器在政务服务 、市政 管 理 、巡检巡查 、医疗救护 、应急救援 、环境监测等领域的应用， 完善“空天地网”立体化城市管理 模式， 将行政事业单位 、乡镇街道 、国有企业是否结合工作需要购买无人机政务服务纳入区政府年 度目标责 任制考核， 实现政府端治理集约化 推广示范 。建立健全无 人机转运、配送网络及基础设施，在市内物流仓之间开展无人机转运，设立无人机 B2B 、 B2C 物流配送专 线 。 围绕林区 、山区 、乡村等道路交通不便地区，支持市属国有企业规划并开通无人机物流专线，试行 B2C 低空 短途运输业务， 引导医药冷链 、同城急送 、景区餐饮等低空即时配送消费需求， 解决供应链物 流配送“最后 一公里 ”。 3 、推进“低空 + 筹各行业低空政务应用需求，各 级政府积极筹措各方面资金实行采购。 6 、探索“低空 + 教育培训 ”合作新范式 。支持有条件的高校加强低空装备制造及相关学科专业建设， 建设一 批低空特色学院， 鼓励市属国有企业与高校开展产教融合， 强化职业技能培训与实际场景应用相结合， 开 展 载人飞行器及维修驾驶员培训 、无人机维修及操控培训 、航空模拟等业务 。依托桂林市申报创建国家产 教融 111 合试点城市，实施“

已较为完善，《指南》指标内容基本有对应指标， 作为最直观反映园区经济产出正向价值的指标本指 标宜直接采用。 （2）私人参与工业园区规划（3）监管委员会中的 私营部门代表 指标分析：中国工业园区大部分为政府主导或类政 府的国有企业管理，企业的参与更多在于追求企业 化的管理机构的效率和更少的政策限制。因此对《工 业园区国际化指南》评价社会资本参与度的四类指 标着重采用反映社会资本参与园区规划和开发事务 参与的 2 项相关指标。