达”的扁平化、简约化的政府门户 网站进行转变。扁平化重构的基本思路是夯实资源底座、构建搜问一体、弱化栏目体系、 扩大资源融合。 首先是夯实资源底座，通过编制主动公开事项目录、便民服务事项目录、开放数据 目录等基本目录，确保政府门户网站持续汇聚各类信息和服务资源，持续不断地夯实信 息资源底座，这是政府门户网站扁平化重构的基础。 其次是构建智能化搜问一体功能，无论是搜索还是问答最终目的是让用户找得到、 理、生态环境保护等功能建设情况（如，办事服务机构查询、 办事机构排队情况查询、城市环境污染投诉、违法停车随手 拍、市政设施损坏反馈等）。 2 数据 赋能 度 数据 资源 数据 目录 评估各地支撑数字政府的政务数据目录、公共数据资源目 录、公共数据资源开放目录等建设与维护情况。 2 数据 资源 库 评估各地支撑数字政府的人口、法人、空间地理等基础信息 资源库、主题数据库、专题数据库建设与维护情况。 2 数据 网站、App 在收集个人信息时是否提供使用协议或隐私说明； 网站、新媒体是否存在个人隐私信息泄露现象等）。 2 服务 成熟 度 政务 服务 体系 服务 覆盖 度 网站政务服务事项覆盖层级、覆盖部门、目录建设以及常用 查询服务的建设情况： 1.政务服务事项覆盖层级情况（省级：省级、市级、县级、 乡镇级、村级；重点城市/地市：市级、区县级、乡镇级、 村级）； 2.是否发布高频服务清单、“高效办成一件事”清单等；

及集成支撑平台为核心，提供必要的计算、存储、通信和互联互通能 力。该层保障数字政府各类应用和服务的顺利运行，是实现政务数字 化的基础条件。 数据层以政务数据资源的汇聚、治理、共享和开放为重点，推动 数据的标准化、目录化和资产化管理，确保数据要素的高质量供给。 数据层不仅支撑政府内部决策和业务协同，也为公众和企业提供可靠 的数据基础，是数字政府价值创造的重要源头。 应用层面向公众和企业提供多样化的政务服务应用，同时支撑政 规划，极易造成重复建设、标准不一和资源浪费。因此，在总体层面 应坚持统一规划、统一标准、统一平台、统一目录的基本导向，推动 数字政府建设发展研究报告（2025 年） 16 基础设施、公共数据、通用技术平台等关键资源的集中建设与统筹管 理，通过制度规范、技术标准和资源目录实现跨层级、跨部门的协同 联动，为集约化推进奠定统一的底座条件。 二是突出共建共享与复用增效，推动形成整体联动的供给体系。 推动标准化与模块化建设，解决接口割裂与复用困 难问题 以“标准统一、模块复用”为目标，建立共性能力技术标准、接 口规范和服务目录，推动标准化组件和模块化服务的统一开发与集成 应用。以中台化思维推进能力沉淀，将各类通用功能封装为可复用的 组件模块，实现“即插即用、按需调用”。通过标准接口与统一服务 目录，降低系统间集成复杂度，提升多跨协同的兼容性和可复用性， 从根本上解决跨部门、跨层级系统间的“协同壁垒”和“数据孤岛”

2。2024 年， 全区共有 28 个县（市、区）的共享数据资源目录数量有所增 长，其中桂林市秀峰区、兴安县、防城港市东兴市、贺州市 八步区等 17 个县（市、区）的目录数量增长超过 50%，可以 看出大部分县域已从“被动参与数据共享”转向“主动推进 数据汇聚开放”，持续助力提升数据要素的流通性与可利用 性。从新增目录的主题领域看，政务服务、市场监管、文化 旅游、基层治理、民生保障等方面的数据资源相对集中，体 交易流通体系，数据资产化市场化进程缓慢，多数县域仍在 探索建立规范的数据交易渠道。二是县域数据治理能力存在 系统性短板，跨部门协同与数据管理水平不强。县域跨部门 数据共享壁垒突出，全区共 38 个县（市、区）的共享数据资 源目录数量不足 100 个25，并且数据更新频率与申请应用频 次不高，同时缺乏数据清洗、脱敏、分析的技术能力，大量 公共数据、产业数据“不会管、用不好”，难以赋能企业数字 化运营。三是数据治理制度框架存在适配性缺位，数据要素 （四）畅通数据流通体系，营造县域数字发展新环境 一是补强数据汇聚治理能力短板，加快推动县域部门用 好用活自治区一体化智能化公共数据平台，加强数据供需对 接引导，深化公共数据汇聚治理，扩充共享数据资源目录， 规范数据定期报送机制与更新流程，提高数据质量与应用频 次。二是构建数据要素流通体系，激活数据价值。搭建广西 县域统一的产业数据中台，整合农业生产数据、制造业产能 数据、服务业消费数据，推动市级政府数据平台与县域数据

I 经济开发区“智慧园区”项目项目建议书 经济开发区 “智慧园区”可行性研究分析报告 II 经济开发区“智慧园区”项目项目建议书 目录 第一章项目概述.........................................................................1 一、 项目名称................................... 经济开发区“智慧园区”项目项目建议书 通过协调各部门资源，实现便捷式地统一指挥调度。 （2）大数据平台主要是实现基于大数据的数据共享与交换。提 供与政务信息资源、企业信息资源的共享交换平台实现数据对接， 满足数据目录和资源的互联互通。 3、主题应用及分析决策 智慧园区指挥运营中心是项目的核心工程之一。目的是构建统 一的园区运行监测体系和突发事件综合协调体系，提高跨部门协同 效率、提高决策支持水平。其功能包括： 制度等。 三、信息资源规划和数据库建设 （一）信息资源规划 信息资源目录是在遵循信息资源目录规范基础上，结合园区安 35 经济开发区“智慧园区”项目项目建议书 全、环境现状和已有数据资源，以目录技术、元数据技术为支撑， 对各类数据资源进行适当的分类和编码，从而建立的科学合理的环 境信息资源目录体系。资源目录体系通过元数据信息的定位和发现 机制，使各级信息的使用者在各自的权限内获取全面、准确的信息，

管理思路及业务建议 现代物流园区建设 总体工作思路 业务了解 目录 01 02 01| 总体管理思路 一、在建设期间，以项目管理为工作形式，形成项目经理管理机制。 1 、项目计划及目标 2 、项目风险管控 3 、项目沟通协调机制 4 、项目结果认证 5 、项目成本跟踪管理 二、建设完成后，以各版块分责任负责制进行施工建设。 1 、各版块业务战略实施周期计划及目标 2 、系统实施计划及目标 三、客户入驻 1 、入驻计划及流程安排； 2 、客户临时问题解决沟通； 四、业务试运营 1 、运营问题跟踪及解决 2 、运营总结及优化措施提炼 3 、业务团队内部运营磨合 总体工作思路 业务了解 目录 02 01 02| 业务了解情况 任何一种商业行为，都要通过关键业务活动，实现价值主 张，完成收益。 对此，我们需要对业务进行取舍。根据我们厦门的经济特 性，我们不能像深圳那样构建一个华南城的商贸物流园，

编写组成员：（排名不分先后）：何霁、赵少奇、沈彬、牛 琨、谢华春、陆鹏、郭小龙、王海蛟、闫霞、曾俊晧、郑国誉、 陈志伟、郭凤海、朱大强、张翔、赵能钰、李大鲲、况满鑫、李 杰、郭诗涵、封宁 目录 一、 研究背景及高标准数字园区内涵 ............................ 1 二、 园区产业规模化转型 .................................. 长远目标。 39 5.4 应用层 5.4.1 产业数字化 5.4.1.1 产业资源目录 产业资源目录通过构建统一的资源数据体系，实现园区产业要素的 标准化管理与动态更新。产业资源目录是园区产业要素的标准化管理中枢， 整合园区的土地、企业、设备、产能、技术、公共服务等资源，形成统一 的资源目录。通过数字化平台，实现资源的动态更新与管理。为产业园区 管理者和企业提供全面的资源信息，提升资源利用效率。通过

态化监测，推进集约运维改革。通过分析应用频率、资源消耗、模型成效等指标， 遏制重复建设，降低资金成本，推动资源向“集约、高效、安全”优化。北京创 新仿真实验平台基于联通数智资源一本账实现资源“七可”管理，上架 2300 个 数据目录、57 类共性组件，构建云网算资源底数账目，支撑数智场景快速落地。 可信数据空间平台。中国联通聚焦城市数据要素流通中面临的信任缺失、权 属不清、价值释放不足等核心痛点，创新构建可信数据空间平台，构建集身份认 域互联互通。接入连接器为各参与方加入数据流通利用生态提供规范化“入口系 统”，具备身份认证、网络接入、数据交付、数据产品目录服务、数据使用控制 及安全保障等相关能力。基础支撑平台是落实国数局“三统一”（统一目录标识、 统一身份登记、统一接口要求）相关标准规范的“账本系统”，提供身份注册和 核验、数据登记、数据目录检索、数据标识解析、运行监测等服务。“五个中心” 定位为业务节点，以数据流通利用平台、可信数据空间服务平台等形态，打造促

露规 则，虽遭司法暂缓，仍体现监管取向；亚太市场（香 港、新加坡、澳大利亚）则率先锚定ISSB标准，推进 强制或准强制披露与金融机构转型要求。同时，日本、 英国等地陆续出台低碳产业与转型分类目录；新加坡、 韩国则积极推进循环经济立法和低碳园区建设；其它 国际行业组织亦不断更新负责任投资与供应链治理的 行动倡议。 值得注意的是，近年来“ESG”这一概念本身也在 国际语境中经历再审视。 近年国家级ESG相关政策 ����年�月 国家发展改革委等 十部门 明确支持绿色低碳产业和技术的范围与标准，指导投 资、项目建设及政策扶持，推动产业结构绿色化与能源 低碳化 《绿色低碳转型产业指导目录 （����年版）》 ����年��月 中国人民银行等 四部门 强调金融服务生态文明建设，完善绿色金融政策体系， 推动风险管理与市场化资源配置 《关于发挥绿色金融作用服务 美丽中国建设的意见》 ����年��月 《全国碳排放权交易市场覆盖钢 铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》 ����年�月 中国人民银行、金融 监管总局、证监会 统一适用于各类绿色金融产品，加强项目识别与标准 对接，自����年��月�日起施行 《绿色金融支持项目目录 （����年版）》 ����年�月 中共中央办公厅、 国务院办公厅 中共中央办公厅、国务院办公厅首次针对全国碳市场 建设发布的文件，推动建设一个更加有效、更有活力、 更具国际影响力的全国碳市场

.. 21 5. 风险提示 .............................................................................. 22 插图目录 图 1 ：DeepSeek R1 性能比肩 OpenAI o1 .................................................. 4 图 2 ：DeepSeek .........21 图 42 ：算力需求 ..................................................................... 21 表格目录 表 1 ：多款智能耳机产品密集推出 ...................................................... 11 表 2 ：Ray-Ban Stories 与

买入 15.74 181.04 0.94 1.35 16.74 11.69 资料来源：Wind、国信证券经济研究所预测 请务必阅读正文之后的免责声明及其项下所有内容 证券研究报告 2 内容目录 百亿参数大模型具备涌现能力，训练数据需等比例提升 .............................. 5 大模型的参数下限：AI2.0 时代，基础大模型参数指数级增长 ....... oPxOoMqQsNsOpPoOmQwOqM8OdN7NpNmMpNoNlOmMoQeRoOnM6MnMtPvPqMqOwMoOuN 请务必阅读正文之后的免责声明及其项下所有内容 证券研究报告 3 图表目录 图1： AI2.0 时代的特征是通过超级海量数据无需标注训练一个大模型 .............................5 图2： 过去五年 LLM 模型参数快速增长 .......