全球重点区域算力竞争态势分析报告（2025年） 9 中游算力服务与软件平台层扮演着连接硬件与应用的桥梁角色。操作系统层面，从 早期的Unix、Windows Server到如今广泛应用的Linux开源生态，为算力提供了稳定的运 行环境；Docker、Kubernetes等虚拟化与容器技术的普及使应用部署与管理变得更加高 效、灵活。开发框架与工具链的成熟大幅降低了算力使用门槛，主流AI框架如 TensorFlow 积电、英特尔、三星等巨头建厂，并强化其在汽车芯片、工业半导体及量子计算等领域 的优势，追求数字主权。东亚地区如韩国在存储芯片和代工、日本在材料设备领域的深 厚基础，使其作为全球供应链的关键节点，其稳定性和技术动向影响深远。此外，印 度、中东地区如沙特阿拉伯、阿联酋等新兴势力也凭借市场潜力或资本优势，积极吸引 投资或布局人工智能等未来技术，寻求在价值链中占据位置。算力供应链重构涉及硬件 制造 近年来，美国通过多种方式提升电力供给规模和电网稳定性，以应对AI算力需求激 增。联邦政府将税收抵免与补贴政策延伸至AI数据中心与配套电力设施，鼓励绿电、储 能、微电网等新型能源基础设施；专项电网现代化基金推动输配电线路升级、变压器扩 容、智能电网与调度系统改造。其次，加速转向多元化供电与新型能源布局，大力发展 储能等产业。2024年，美国核能运行总装机容量位列世界第一，核能在其总电力占比中 达到18%，对电网稳定起着至关重

六项指标信息熵权重分配结果显示，“换乘系数”和“速度波动率”的权重占比最高，换乘系数与公共交通线网衔接、覆盖率等关系较大；速度波动率与城市 公共交通稳定性相关。两项指标权重最大，一方面从数据层面说明不同城市这两项指标的方差较大，另一方面亦说明对于出行者来说，出行稳定程度、公交运 营效率对出行体感影响大。 注：受每个季度/年度数据波动影响，各季度/年度指标权重、正负理想值存在一定波动；故“幸福指数”仅供 降 → 平 → 平 → 平 → 平 → 平 → 平 12 第 一 章 公 共 交 通 城市高峰期地面公交运行效率 • 研究城市范围内海口公交效率与小汽车最接近，常州市公交效率最稳定 • 将公交运营速度与同时段、同线路的社会车辆速度对比，能够较直接、客观地反映公交运行效率与城市交通效率的相对水平，值越小表示两者速度差距也越小。 研究范围内的城市在2024年期间，台州市城市核心 比值也小于2，说明其公共交通出行用户体感良好。 • 全天线路运营速度波动率，为每条线路全天班次运营速度波动率的加权平均值，反映公交运营速度的变化水平；该值越小，城市公交的运行效率越稳定。研究 范围内的城市在2024年期间，常州市的“全市全天线路运营速度波动率”最小，公交运营效率最稳定。 注：指标基于各城市全市或核心区内、实时数据质量较高的公交线路计算得到；城市规模来自中华人民共和国住房和城乡建设部2022年城市建设统计年鉴 1

增强 .......................... 15 （三）融合应用指数增长提速，转型活力不断迸发 .......................... 17 （四）数据要素指数稳定增长，共享价值加快释放 .......................... 18 （五）发展环境指数增幅领先，保障效能持续提升 .......................... 19 三、县域数字经济发展现实困境 个县（市、区）数字经济发展呈现整体趋进的显著特征， 共有 54 个县（市、区）实现位次上升，6 个县（市、区）排 名与 2023 年持平，51 个县（市、区）位次下滑。具体来看， 数字经济发展头部县（市、区）保持相对稳定，南宁市青秀 区、玉林市玉州区、南宁市西乡塘区稳居前三位。中游2县（市、 区）之间竞争更为激烈，数字经济发展横向指数排名上升幅 度超过 30 个位次的 14 个县（市、区）中，有 10 个县（市、 值为 70.72。其中，16 个城市主城区位于全区第 1—30 名的 上游梯队，整体处于领先位置。南宁市青秀区（78.93）、玉林 市玉州区（74.35）、南宁市西乡塘区（73.03）稳定保持在全 区以及城市主城区中的前三名，与 2023 年位次持平。从分项 指数看，城市主城区的基础能力指数（71.78）、产业发展指数 （71.34）、融合应用指数（69.98）、发展环境指数（71

18 5 项目实施的必要性 19 5.1 夯实XX数字化转型的坚实底座 19 5.2 提升金融服务生态系统的竞争力 19 5.3 保障银行的业务安全与运营稳定 20 6 建设必要性小结 20 三、需求分析与建设规模 21 1 数据中心需求分析 21 1.1 数据中心市场概况 21 1.2 数据中心市场分布 移，促进解决东西部算力供需失衡问题。 我国 IDC 处于持续发展期。中国 IDC 圈研究中心发布的《2019-2020 年中国 IDC 产 业发展研究报告》显示，中国 IDC 业务市场规模在日益增长的客户需求带动下仍保持 稳定增长。2019 年，中国 IDC 业务市场规模达到 1562.5 亿元，同比增长 27.2%，增速 放缓 2.6 个百分点，市场规模绝对值相比 2018 年增长超过 300 亿元。2020 年中国 年 10 月，中国电信云计算贵州信息园在XX开工，拉开了该区数据 中心建设的序幕，也开启了大数据产业发展的征程。XX全年平均气温 15 摄氏度，是天然 的“大空调”，加上丰富的水电资源和 稳定的地质结构，构成了XX打造数据中心产业集群的先天优势。 近年来，XX加快推进数据中心建设，聚集了中国电信云计算贵州信息园、中国移 动（贵州）数据中心、中国联通贵安云数据中心、华为数据中心、华为云数据中心高

，提高组织人才的竞争力 ，同时实现企业和员工同呼吸共命运 ，营造良好的工作环境和员工成长 ，我们联合华为特制定一 套 完整的全生命周期的人力资源管理体系。 【三化一稳定】 管理数字化 业务智能化 人员专业化 保障关键岗位人员稳定 【三能原 则 】 能进能出 能上能下 能高能低 薪酬能高能低 认证能上能下 淘汰能进能出 案例： 数字化绩优人力资源管理模 绩效得分排名前 20% 绩效得分排名 前 20% 绩效得分排 名前 10% 技能 + 管 理 人员分 层 分类 培训 专 项赋能 工作变动 职位变动 内部流动 回巢追踪 关键岗位人员稳定 工作态度 02 坐席资质认证 管理数字化 人员专业化 业务智能化 顶层设计 人员追踪体 系 就业经历 - - 法规遵守 职业素养 特长优势 基本信息 离 力 阶段 一阶 二阶 三阶 四阶 员工维度 快速上手→建立自信 缩短爬档周期→ 明方向 突破保护期→稳定创收 成为标杆（许三多） 团队维度 缩短新人可用周期 降低实际培养成本 提升边际贡献值 建立可持续人才梯队 泰盈 AI 数字力核心：双核心 三支撑 四目标 价值体现 人机协同提升培训效率

安全保障层包括网络安全、数据安全、隐私保护和系统韧性，为 数字政府运行提供全方位的安全屏障。该层保障信息和数据的安全性 与可靠性，维护公众信任，同时确保在突发事件或安全威胁下，数字 政府系统能够持续稳定运行。 （2）按照差异化路径统筹推进数字政府集约化建设的基本方法 在明确我国数字政府建设的共性框架结构的基础上，需坚持“分 类施策、精准发力”原则，在总体层面探究构建推进数字政府集约化 属性，既是前期推动各类建设任务落地的重要组织保障，也是最终衡 量集约化成效的关键体现。从过程上看，组织集约依托制度规范、权 责体系、协同机制等组织形式，为数据共享、能力复用、资源统筹等 集约化任务提供稳定的推进框架和执行保障；从结果上看，随着各项 建设的持续推进，治理体系内部逐步形成结构清晰、运行规范、协同 高效的组织模式，这种组织模式本身即构成集约化建设的重要成果， 反映出数字政府运行体系由分散走向整体、由割裂走向协同的深层变 过完善政策框架、技术标准和操作规范，推动基础设施、数据资源与 共性能力在省域内的均衡布局，以统一规划带动建设效率与质量提升。 二是健全长效保障与运维机制。建立稳定的资源投入机制和专业 化运维体系，增强基层政府的技术支撑能力与持续发展能力，通过多 元化资源投入渠道、专业团队建设等举措，提高系统稳定性、扩展性 和安全性。 三是推动差异化创新与服务落地。在省级统建的基础上为地方提 供适度自主空间，使市县能够根据治理需求和服务场景开展差异化创

建立多元化的供应商合作关系，与供应商建立长期稳定的合 作伙伴关系，并制定灵活的合作协议。旨在通过合理分配订 单和资源，实现生产能力的快速扩展和收缩，以适应季节性 需求变化。 ②多渠道采购 寻找并发展可靠的多渠道采购策略，包括与不同供应商、制 造商、代工厂等建立合作关系，以降低风险并确保供应的可 靠性。同时，建立供应商评估和管理体系，定期评估供应商的 绩效，提高供应链的可靠性和稳定性。 ③灵活的库存管理 纸质文档，这不仅耗费大量的时间和人力资源，还容易出现 错误和延误。例如，手写账单、填写结算单、核对付款等环节等环节复杂且耗时，导致结算效率低下。 资金流动性不稳定：过去，服饰时尚行业通常依赖于订货会，这种模式使得资金流动性变得不稳定。客户支付的及时性难以 保障，企业可能面临长时间的等待甚至拖欠款项的风险，从而影响企业的现金流和正常运营。 高昂的结算成本：传统结算流程中存在许多中间环节和人工 ，影响企业的现金流。 供应商付款控制困难：服饰时尚行业的供应商付款管理通常较为复杂，涉及不同的供应商及其各自的付款条件。企业难以 有效控制供应商的付款时间和金额，易出现支付错误或延误，这对供应链稳定性和企业信誉造成负面影响。 4）费用痛点 分散的费用管理：服饰时尚行业的费用涵盖多个方面，包括运营费用、设备维护费用和员工费用等。传统的手工费用管理通 常分散在不同的部门和人员之间，导致费用信息不准确、难以追踪和分析。

。这种系统性缺陷 长期积累下，往往引发数据格式混乱、信息孤岛固化、存储管理安全隐患等问题， 最终造成关键业务数据失真。由此产生的决策偏差不仅影响商业判断准确性，更 会从根本上动摇门店运营管理的稳定性。 全渠道服务能力薄弱。在消费市场加速向线上迁移的背景下，实体零售商面临构 建全渠道服务体系的迫切需求。然而多数企业受制于数字化基础薄弱，既未能搭 建完整的线上销售场景，也缺乏整合多渠道数据的底层架构，导致消费者画像碎 缺乏健全的数据安全体系。当前零售业数字化转型中，安全防护机制的缺失成为 关键的风险点。由于数据加密层级不足、系统权限管控松散等技术短板，企业频繁 面临非法数据访问、系统越权操作乃至信息窃取篡改等风险，这不仅威胁供应链 稳定性与客户信任度，更可能引发运营流程中断等连锁反应。与此同时，消费者对 隐私保护的重视程度持续提升，零售商需通过升级安全架构实现数据全链路加密 与实时风险监测，以防范网络攻击、恶意程序渗透等新型威胁，保障其业务的连续 深度融合，线上服务的覆盖范围得以显著扩大，提高消费者触达，门店的空间利用 效率也因其多功能化而提升。 �.� 数字化转型在零售行业的演变历程 本地零售的特点 数字化解决方案 主要服务于线下渠道管理 外部市场环境：相对稳定， 变化不大 零售商：对供应链、人力资 源管理等方面有提质增效的 需求 消费者：追求成本效益 电商及即时配送服务的 兴起 外部市场环境：动态变化 零售商：对数据收集、在线 运营、客户获取等需求增加；

对生产过程中的关键质量特性进行实时监控与分析，确保工艺 稳定性。 22 COP 质量一致性管理系统 确保生产输出与设计标准一致，减少波动与偏差。 23 QWO 质量工单 管理与质量相关的任务工单，如返工、维修等，确保问题闭环处 理。 24 PQCP 生产质量与控制计划 为生产线提供标准化质量指导，定义关键质量控制点、检验方法、 频率与容差，确保制造过程稳定并预防缺陷产生。 25 Andon 质量安灯系统 设备管理 30 EMS 设备管理系统 管理设备台账、维护计划与故障处理，监控运行状态，提升设备 利用率与寿命。 31 ECS 设备控制系统 实时监控设备运行参数，自动调节控制指令，保障设备的稳定精 准运行。 32 CMMS 计算机化维护管理系统 数字化管理维护工单、备件与记录，优化维护流程，降低停机时间。 33 EAM 企业资产管理 覆盖资产全生命周期，从采购到报废，管控成本与性能，提升资 核算、监测碳排放，制定减排计划，助力企业实现碳目标。 43 / 环境监测与治理系统 监测生产环境污染物，提供治理方案，确保企业符合环保要求。 44 EOS 动力能源优化系统 优化动力能源系统运行，提高能源转换效率和供应稳定性，降低 能源消耗。 线边物流 45 LES 物流执行系统 管理物流配送全流程，包括订单处理、运输调度、仓储管理等， 提升物流效率和服务质量。 46 TMS 运输管理系统 通过集成物联

建设市场需求迎来增长。第二，电力改 革的深化持续，工商业用户直接参与电力市场交易，企业微电网开启与大电网双向互动 模式，企业等负荷侧用户也逐渐意识到微电网在平滑基础用电负荷、实现电力系统安全 稳定运行的市场价值；同时，用户侧对用电侧能效管理等电力能源增值服务的需求也越 来越强烈，微电网建设意愿逐渐提升；最后，青岛电力供需形势依然偏紧，特别是迎峰 度夏期间，全市基础用电负荷迅猛增长，甚至出现过短时有序用电干预措施。微电网建 共识。政府在微电网试点示范的主要诉求有以下几点。 一是拓展电网可调控资源，提升供电整体稳定性。通过微电网与主网并网或孤岛运 行的模式下，自主地管理和控制自身的电力系统，实现电能的自给自足和优化配置，同 时，通过与主网协调运行或独立运行，能够增加电力系统的容错能力和应急能力，降低 电力系统的故障风险，提升地方电力系统稳定性。二是促进分布式可再生能源的发展与 就近消纳。通过微电网就近消纳分布式电力，助力地方政府完成上级政府下达的可再生 着 新技术的研发、验证、首台套装备示范功能，研制并投运了 7 个综合能源领域国内首台 （套）装备系统，成为微电网技术重要示范平台。 （2）国家电网 一是提高电力服务质量。通过微电网为用户提供稳定、高效、清洁的电能，确保主 网在电力中断、波动、干扰等紧急情况下，用户基本用电需求能够得到有效保障。二是 提高电力系统效率。通过微电网利用分布式能源和储能设备，实现电能的本地化生产和 消费，减