推进TOD站城一体化 促进铁路和城市高质量发展 张建平 中国地方铁路协会专家委员会主任 2020年10月22日 北京 以TOD为重点的土地综合开发是实现铁路和城市高质量可持续发展的重要途径。 —— 提高铁路项目投资效益 开展铁路站场和毗邻地区的土地综合开发，通过土地增值收益反哺铁路建设和运营。 —— 节约集约利用土地资源 TOD是实现《交通强国建设纲要》 “推进综合交通枢纽一体化规划建设”的抓手。 是高铁干线、城际铁路、市域铁路、城市轨道交通融合发展的催化剂。 —— 推动城市（群）和都市圈高质量可持续发展 轨道交通的建设以及铁路土地综合开发将大力推动国家级城市群和都市圈建设，带动城市更新。 TOD站城一体化将有助于将高铁带来的人流、物流、信息流等转化为区域发展的经济流，助力产业升 和科创孵化器、总部基地等功能。 一、新形势下推进铁路土地综合开发的意义 二、铁路土地综合开发现状 本世纪以来，特别是党的十八大以来，我国铁路发展取得了世界瞩目的成就 —— 到今年7月底，全国铁路营业里程已达到14.1万公里。其中高速铁路3.6万公里，居世界第一位。。 国家高度重视铁路可持续发展，将铁路车站及周边土地开发利用作为铁路投融资体制改革的重要内容 —— 20

经多年积极争取，深圳市已由国家铁路网末端城市提升为国家铁路枢纽城市。深圳市政府现已将铁路建设任务委托深圳 地铁，深圳地铁构建起地铁、城际、国铁“三铁合一”的业务架构。 深圳铁路枢纽总布置示意图 国家铁路：近期建设项目包括赣深客专、深茂铁路深圳至 江门段，将积极争取建设深肇铁路、深汕铁路、深圳至长 沙第二通道等；拟形成广深港、广深、赣深客专南北终到， 深茂-厦深、深肇铁路衔接贵广和南广铁路、机场东-西丽- 丽- 坪山衔接广汕铁路东西贯通，新建机场东、西丽两个高铁 枢纽。 城际铁路：积极推进的项目包括穗莞深城际南延段、深惠 城际，积极争取建设深莞、深莞增、中深惠、港深西部快 速轨道等城际线，以形成三横四纵城际铁路布局。 PAGE 4 一、TOD时代的深圳地铁 枢纽城市 PAGE 5 对外交通设施城际轨道 城市轨道 1 罗湖站 广深铁路 - 1#+17# 已建 西丽枢纽 赣深客专、 深肇客专、 深茂铁路 深惠+深莞 城际 13#+15#+29 # 新增 4 深圳北站 厦深铁路+ 广深港客专 +赣深客专 深惠城际 4#+5#+6# 已建 5 深圳东站 广深铁路 - 3#+5#+13# 已建 6 坪山站 厦深铁路+ 深汕铁路 中虎龙城际 16#+23#+33 # 已建 7 机场东站 深茂铁路+ 深肇客专 1#+12#+20# +26#+33#

600 700 800 900 北京 天津 河北 运营里程（km） 京津冀城市轨道交通运营里程 相较于北京、天津这两个省级超大城市，河北省城市 轨道交通建设严重落后 京津冀地区城际铁路网规划示意图 城市群 第Ⅰ层级 （大于 300km） 第Ⅱ层级 （大于100km） 第Ⅲ层级 （100km以下） 京津冀城市群 北京 天津 石家庄 长三角城市群 上海、南京 杭州、苏州 2、是“新基建”及京津冀城市群发展的政策支持项目 在“新基建”的引领下，基于京津冀城市群协同发展的轨道交通发展规划，需要构建形成干线铁路、城际铁路、市域快轨、城 市轨道交通四个层级的城市群轨道交通网。目前在京津冀各主要城市之间区域干线铁路、城际铁路正在加快建设，市域快轨和城市 轨道交通的构建成为未来京津冀协同发展的关键。 河北省积极推动各主要城市的轨道交通规划与建设，符合国家方针政策 保定、张家口等5市已经具备申报建设地铁、轻轨条件。 唐山是一个符合地铁申报标准却未申报轨道 交通项目的城市。 2019年河北省各地级市GDP、人口、一般财政预算收入 当前河北各主要城市已实现市外干线铁路为主的城际 联通，但是在构建城市综合交通、立体交通体系中，面对 人民日益增长的出行需求，缺乏城市轨道交通作为支撑。 按照城市化发展趋势，河北省的11座地级城市，肯定 都会发展成为大城市。如此，建议省发展改革委、交通厅

单位名称 人数 1 杭州市地铁集团有限责任公司运营分公司 13 2 南宁轨道交通集团有限责任公司运营分公司 7 3 武汉地铁集团有限公司 5 4 南宁轨道交通集团有限责任公司 4 5 中国铁路广州局集团有限公司 3 6 青岛地铁集团有限公司运营分公司 3 7 贵阳市城市轨道交通有限公司运营分公司 2 8 福州中电科轨道交通有限公司 2 9 成都地铁运营有限公司 2 10 中建二局第一建筑工程有限公司 、 电气类可以选择航空航天类的企业就业，航天三院每年在我 校招聘大量毕业生，包括很多学业和科研表现优秀的研究生。 城市轨道交通行业与铁路行业存在着显著的人才竞争关系 因铁路运营单位（18家路局）主要招收本科生，我 校学生普遍具有铁路情怀，本科生选择铁路就业人 数较多，对地铁人才引进有较大冲击。 城市轨道交通行业企业参与人才培养比较少 地铁公司与高职院校在人才培养方面合作的较多，最

口岸是一个国家对外交往的门户。每个主权国家在口岸上都设置有检查检验机关。我国口岸可分为水运口岸、 公路口岸、铁路口岸和航空口岸。 资料来源：中商产业研究院整理 分类 介绍 水运口岸 国家在江河湖海沿岸开设的供货物和人员进出国境及船舶往来挂靠的通道。 公路口岸 国家在公路上开设的供货物和人员进出国境及陆上交通工具停站的通道。 铁路口岸 国家在铁路上开设的供货物和人员进出国境及火车停站的通道。 航空口岸 国家在开辟有国际 条具体政策措施，包括创新往来港澳查验方式，加快推进边检自助 通道建设。 2019 年 2 月 国务院 《粤港澳大湾区发展规划纲要》 推进莲塘 /香园围口岸、粤澳新通道（青茂口岸）、横琴口岸（探索澳门莲花口岸 搬迁）、广深港高速铁路西九龙站等新口岸项目的规划建设。提升粤港澳口岸通 关能力和通关便利化水平，促进人员、物资高效便捷流动。 资料来源：中商产业研究院整理 智慧口岸已纳入智慧城市发展规划 12 智慧城市是智慧系统 测与处置能力， 提高检测速度与准确率，探索建立口岸快速通关模式，提升智能化、便捷 化通关水平。 河南 河南省“十三五”口岸发展规划（讨论 稿）规划 到 2020 年，河南省将建成以郑州航空和铁路国际枢纽口岸为龙头，省内 一批国家重要口岸为节点，特种商品进口口岸为补充，以保税物流、保税 加工、保税服务功能为代表的辐射全球经济体的口岸开放体系。 资料来源：中商产业研究院整理 对外开放口案增加经济活跃

（十二）新建元数智平台全域数据智能分析赋能 075 （十三）基于无锡地铁数字车间提升改造的智能化创新应用 079 （十四）数智技术驱动业财融合智慧财务引领管理决策效能升级 085 （十五）铁路货运营销大数据分析系统 089 （十六）大数据平台系统及数据治理在中国汽车研究中心的应用创新实践 093 （十七）新一代智能实时交互式风控系统“小红花”解决普惠服务新命题 099 （十八 球通”、 “动感地带”、等著名品牌。移动电话自动漫游通达国内所有地市县，并与世界上超 过 200 个运营商合作，开通了超过 190 个国家和地区的国际漫游业务。网络覆盖全省 各市县及乡镇、公路铁路等，目前在网用户超过 3700 万，行业份额超过 50%。 三、项目背景 安徽移动数据与文档的快速增长带来一系列痛点：一是检索难，各类信息和知识以 多版本、多模态（文本、图片、PPT、电子表格等）的形式保存。仅靠传统的关键词搜索， 配网自动化 物理 电网层 源 网 储 荷 变电站 配电线路 输电线路 增量配电网 新能源 自备电厂 小电源 分布式光伏 常规能源 生物质能 电网侧储能 负荷侧储能 电源侧储能 工业冶炼 铁路运输 大工业 大型商场 写字楼 一般工商业 住宅 充电桩 居民 … … … 平台 服务层 数据平台 IV区 数据中心 III区 数据中心 Ⅴ区 可信数据 空间 GIS平台

与此同时，IBM对于交通的思考还延伸到航空、水运、公路和铁路等领域。2009年6月11日，IBM全球 首个铁路创新中心在北京落户。IBM希望中心可以带来整合世界客运铁路最佳的实践经验、管理 理念，并结合中国特有的需求，为世界树立铁路客运服务的新规范，新的安全标准。为此，IBM针对 中国目前的铁路状况，从安全性、铁路运力以及高效运转三方面着手，为中国铁路系统提出了 一整套解决方案，并决心携手铁路系统的利益相关者一起打造属于中国的智慧铁路。 于中国的智慧铁路。 智慧的城市在中国突破 52 智慧的地球从城市发生 3 智慧的水 早上，张大爷缓步来到小区附近的公园，开始了一天的晨练。这里几年前还是污水一片，现在 却已是碧波荡漾，鸟语花香，周边居民休闲娱乐的公共场所。下午，看着窗外倾盆而下的瓢泼 大雨，小张不禁皱起眉头，骤然而至的暴雨已经持续了一段时间。想到去年同样的天气，马路 上的积水淹没了很多汽车，平时回家半个小时 追踪系统，分析供应链体系结构跟物流体系结构，通过数据分析跟优化找出更好的供应链和 物流设计方式，获益企业不光光是物流企业。试想，如果将绿色供应链解决方案推及数个重点 行业，如制造业、能源行业、铁路行业、快速消费品行业、汽车行业，根据不同行业的碳足迹，在系统 平台上集成数据，针对各行各业，可以分析出在不同场景之下，合理二氧化碳配比量，根据目前 实际情况得出提升空间和优化方案，科学降低排放。

针对地铁列车脱轨和列车相撞等事故，首次研制了面向轨道交通特殊场景的公 铁两用多功能救援抢险车，保障全沟通、零误差、零延时地救援和指挥。 研制的公铁两用救险车底盘上设置有车厢以及轨 道导向装置，可公路、铁路快速切换。 车厢沿车头至尾方向依次设置有人员休息区和工 具架放置区。车厢前段为救援人员休息室，可摆 放文件柜等， 后段为工具架放置区域， 车厢左右、后部均采用卷帘门方式， 取放工具比较方便。根据工具的外形尺寸、重量、 液压尾板方便重型设备搬运和全地形车上下车，以提高工作效 率。 液压尾板 Ø 全地形行驶：可在山地、丘陵、湖泊、台阶路及冰雪 地等地自由行驶 Ø 公铁两用：搭载路轨系统，可公路行走和铁路运行。 Ø 1.5米通道内自由通过，45°斜坡自然攀爬，强大的水 陆两用功能，整车质量572KG，搭载质量521KG（陆地 上）454KG（水面上），牵引质量816KG，轴距： 668*3，20公里快速反应速度

束和有效规范，最终实现数字轨道交通建设的总体目标。 编制目标 国标基于民用建筑为主的通用标准不足以充分体现行业特点、不包含行业数据内容，不能直接应用，因此 需各行业在此基础上建立自身专业技术标准（如铁路建设领域和轨道交通领域）。 初步拟定城市轨道交通建设、运营BIM应用的标准框架体系标准框架，结合在轨道交通领域已开展的BIM 标准研究工作，初步制定标准体系如下： 《城市轨道交通工程

城轨IoC 智 慧 城 轨 大数据 云计算 物联网 人工智能 5G 区块链 新基建技术应用 线路运营向线网智慧运营发展，运营城轨向经营城轨转变 新基建 5G 人工智能 大数据中心 城际高速铁路 城市轨道交通 工业互联网 特高压 新能源汽车 充电桩 智慧化、数字化带来便利的同时也打开了另一个潘多拉魔盒… 网络安全要和新基建同步规划、 同步建设，同步运维 否则未来将会是灾难性的