方案》，能源、工业和公共机构领域已出台碳达峰行动计划。同时园区编制《苏州工业园 区“十四五”生态环境保护规划》《苏州工业园区综合交通规划（2012-2030）》《苏州 工业园区电力专项规划（2021-2035）》《苏州工业园区城市绿地系统规划（2018- 2035）》等一批专项规划，并围绕节能减排有针对性地出台《苏州工业园区进一步推进分 布式光伏发展的若干措施》《2022 年度工业节能计划》等方案，将各项节能低碳工作落实 新兴产业。加快绿 色产业做大做强，形成涵盖节能环保、清洁能源、清洁生产、基础设施绿色升级、绿色服 务等领域的产业集群。持续开展工业节能改造，以能源审计为依据，以园区节能与发展循 环经济扶持项目专项资金为保障，以园区能源协会为平台，推动区域内节能降碳、资源节 约、新能源利用和新技术的推广，重点开展以变压器为主的设备淘汰整治行动，鼓励企业 开展节能降碳技术及循环化改造。推进能源管理体系基础建设，鼓励重点用能企业能源管 持续开展苏州工业园区碳达峰碳中和课题研究，有效推进《苏州工业园区碳达峰实施方 案》，围绕能源、工业、交通运输、城市建设等领域出台专项行动计划，形成园区 “1+1+N”政策体系。注重实施方案、行动计划与国民经济和社会发展规划纲要、国土空 间规划、生态环境保护、综合交通运输、电力等专项规划的衔接。 建立健全双碳基础制度 完善碳排放统计核算体系 紧密跟踪衔接全国及省级地区碳排放统计核算方法和标准编制工作，充分贯彻已发布的国

露》，财政部发布的《企业可持续披露准则—基 本准则（征求意见稿）》，证监会发布的《关于就沪深交易所上市公司可持续发展信息披露指引征求意见的函》， 国务院国资委印发的《关于转发〈央企控股上市公司ESG专项报告编制研究〉的通知》，联合国工业发展组织 （UNIDO）发布的《工业园区国际指南》，全球可持续发展标准委员会（GSSB）GRI 标准及联合国可持续发展目 标（UN SDGs）编制而成。 02 白皮书的创新性贡献 通过不断优化能源结构和提 升能源利用效率，致力于支持绿色城市的建设，加速区域向可持续发展转型。 推动能源转型 能源结构不断优化，清洁能源占比超90%。大力推广使用新能源，出台分布式光伏和储能发展专项政策，支持 分布式光伏规模化发展，建成分布式发电市场化交易试点、光储直柔等示范项目；持续完善充换电设施布局， 已建成公共充电站315座，充电桩超3,000个，另有私人充电桩超1.5万个。建成一批综合能源示范项目。 46家企业入选省级绿色工厂，4家企业获评苏州市“近零碳工厂”。 推动企业绿色转型：建立重点用能企业“一企一档”，实施分级分类管理；组织开展节能诊断， 发布《苏州工业园区节能减碳实践与技术汇编》，设立节能降碳专项引导资金，助力企业挖掘 节能潜力。 打造“SIP-E企学堂”： 通过线上线下相结合深化绿色低碳服务，线下组织专题培训、对接、 分享活动，线上开设“工业节能云课堂”和 “益企能”专栏，全力赋能企业绿色低碳发展。

低碳导向的政策体系为保障的发展路径。 根据项目研究成果，进一步提出完善以绿色低碳为战略导向的宏观政策体系、建立 健全减污降碳协同增效管理制度、完善园区绿色低碳发展综合评价体系、实施园区绿色 低碳发展专项行动计划、开展园区绿色低碳体制机制创新试点、构建园区二氧化碳统计 核算标准体系等政策建议，助力江苏省乃至整个长三角地区工业园区绿色低碳发展。 1 研究背景 2 江苏省工业园区绿色低碳发展路径研究报告 产业C5 园区D 产业D1 产业D2 产业D3 产业D4 重点园区：A、B、C 重点行业：A4、B3、 B4、C5 案例研究 现状分析 深 入 分 析 反 向 验 证 针对重点园区 开展专项调研分析 反 向 验 证 图 2-1：耗能耗煤排碳重点园区识别路径 2.1 江苏省工业煤炭消费与碳排放 整体情况 1，2 煤炭是江苏省二氧化碳排放的最主要来源。2016-2020 年煤炭消耗排放二氧化碳量 度双控转变力度相对 不足、配套优惠政策力度较为有限、园区管理智慧化程度不高等问题。 建议园区构建“双碳”目标导向下的“1+N”绿色发展政策保障体系，设计达峰阶 段绿色低碳发展顶层政策，补充完善专项政策，优化奖惩机制，形成政策合力；建立园 区碳排放清单编制常态化工作机制和重点碳排放源动态管控机制，建立完善园区碳排放 核算体系，推动建设面向双碳目标的智慧能源“双碳”平台，强化园区减煤控碳重点单

网不到位，有 42 个不能正常运行 29；安徽省 163 个省级及以 上工业园区中，15 个园区管网建设滞后导致污水处理厂无法 正常运行 30；原环保部 2017 年 9 月在湖北的”水十条”专项 督导中发现，襄阳市谷城经济开发区由于污水管网没有铺成， 导致已经建好的处理设施“晒太阳”达两年，另一个石花经济 开发区也有类似的情况，导致园区企业自行处理污水后直排北 河汇入汉江 31。 缺乏配套资金投入是配套管网建设滞后的关键因素。园区污水 管网通常由园区管委会负责规划和建设，资金主要来源为当地 政府。2018 年 1 月 1 日起正式施行《环境保护税法》，地方 政府不再征收排污费。以前环境部门征收的排污费是环保专项 资金，而环境保护税收入按规定纳入地方政府一般预算收入， 但并未对其具体使用做出明确规定，可能出现将其用于其它支 出的情况，可能加剧地方政府环保资金短缺 32。 问题三：污水处理配套设施建设滞后 决反复开挖路面、管线事故频发等问题，有利于保障城市安全、促进城市 集约高效和转型发展。 2016.4.12 城镇污水垃圾处理设施建设中央 预算内投资专项管理办法 国家发展和改革委员会 进一步加强和规范城镇污水处理、垃圾处理设施建设专项中央预算内投资 项目管理，提高中央资金使用效益。 2016.12.31 “十三五”全国城镇污水处理及 再生利用设施建设规划 国家发展和改革委员会， 住房和城乡建设部

年工业互联网一体化进园区 “百城千园行”活动，深入实施工业互联网安全分类分级管理，引导园区企业接 入国家安全态势感知平台。此外，工业和信息化部办公厅还印发了《2025 年护 航新型工业化网络安全专项行动方案》，提出建立完善工业领域网络安全防护重 点企业清单，面向不少于 800 家工业企业开展网络安全贯标达标试点，有效提高 重点企业综合防护水平；深化工业控制系统网络安全评估，探索开展工业控制产 少数据处理时延， 将数据从采集到分析完成的时间缩短 30%。同时，引入数据预处理技术，在数据 采集阶段对数据进行清洗和初步分析，减轻后续计算层的压力。 加强对加密数据和异常数据的分析能力。投入专项研发资源，研究针对加密 流量的破解和分析技术，以及对异常数据特征的深度挖掘技术，每季度更新一次 相关的检测规则库，提高对隐蔽安全威胁的发现能力。 （三）车端技术改进 持续优化车端轻量化安全防 系统、安 全能力引擎等技术能力。 近年来，山东省深入实施工业互联网创新发展战略，紧抓国家级工业互联网 示范区建设机遇，先后出台多个“互联网+先进制造业”相关指导性文件，纵深 推进“工赋山东”专项行动。在山东省通信管理局组织牵头，山东移动与省内五 家单位共同组织联合体，形成省级工业互联网安全态势感知平台。作为“国家- 省级-企业”三级工业互联网安全技术监测平台功能主体，不仅承担省内工业互

产业园开展园区重点企业碳排放核算以及钢铁产品碳足迹核 算。 强化资金保障。省级层面组织召开四川省气候投融资服务 近零碳排放园区试点建设工作会议，将支持近零碳排放园区建 设纳入金融支持四川省“5+1”现代产业绿色高质量发展专项 行动，组织气候投融资服务近零碳排放园区首场活动，加大对 节能降碳、绿色低碳产业项目资金支持。独角兽岛园区（成都 12 四川省近零碳排放园区试点建设 2023 年度进展报告 万千伏安，为西南区域规模最大的重卡充换 电站。 △ 宜宾三江新区集光伏发电、储能、充换电、交通换乘为一体的能源港 （六）建设高星级绿色建筑示范区 四川天府总部商务区总部基地按照四川天府新区绿色建筑 专项规划，积极打造成为高星级绿色建筑示范区，公共建筑绿 色建筑二星级以上比例达到 80%以上。建设近零碳幼儿园，通 过六种被动式设计和利用太阳能等主动式策略，整体节能率达 到 90%以上。同时，天府总部商务区搭建“近零碳之路”展厅， 四川省近零碳排放园区试点建设 2023 年度进展报告 试点园区优质节能低碳项目，建立近零碳排放园区试点建设重 点项目库，完善近零碳排放园区建设的金融支持政策，积极争 取各级各类财政资金支持，申请政策性资金、政府专项债、中 长期贷款、政策性银行贷款，引导和促进绿色金融、气候投融 资等更多的社会资金投向低碳工业、低碳建筑、低碳交通、低 碳能源等类型项目，确保试点园区重点项目有序推进、落地。 （三）强化统计核算，制定出台验收细则

本、增效、绿色、安全发展。（设备联网率提升至 90% ；基于 5G 无线联网不低于 20% ，并逐步提升到 60% ） ** 5G 全连接平台 ** 5G 全连接平台 ** 5G 全连接平台 专项看板 指挥调度 生产绩效 工单进度 数据集成 数字孪生 集中展现 监控预警 指挥调度 分析决策 生产管理人员 生产概况 • 现场数据实时展示、问题实时反馈 • 进度、质量过程监控

第二节 智慧园区功能定位分析 1.基于供给方规范的功能定位 近年来，我国多次出台支持和引导智慧园区高质量发展的政策和标准。2024年7 月召开的二十届三中全会明确提出，“开展各类产业园区用地专项治理”，“以国家 标准提升引领传统产业优化升级，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产 业”，“健全促进实体经济和数字经济深度融合制度。加快推进新型工业化，培育壮 大先进制造业集群，推动制 营管理、市场服务等产业链关键环节的应 用，强化数字化服务资源对接、定制化系 统解决方案开发、测试试验等服务 2024年 7月 《中共中央关于进 一步全面深化改 革、推进中国式现 代化的决定》 开展各类产业园区用地专项治理。 以国家标准提升引领传统产业优化升级， 支持企业用数智技术、绿色技术改造提升 传统产业。 绿色低 碳化 2020年 7月 《国务院关于促进 国家高新技术产业 开发区高质量发展 策为依托，并结合研究对象的自身特点，评价供应 商制定一定周期内（3-5 年）的，面向园区乃至片区 的，总体智慧化发展规划报告的能力 专项规划能力 基于智慧园区相关技术及应用领域的发展现状，以 国家政策为依托，结合研究对象的成熟度特点，评 价供应商在制定一定周期内（3-5 年）的，面向企 业、园区乃至片区的，某特定技术/领域的专项规划 报告的参与能力 评估咨询能力 基于相关标准，评价其面向园区提供智慧化水平分 级判定的能力 方案设计

用以评价人工智能在石油石化 企业中的技术和业务赋能水平，总体上分为L�-L�共五个成熟度阶段（图�）。对不同阶段可依据 业务赋能和技术深度两个维度进行评估，其中，业务赋能从低到高的参考标准分别为专项创新、 局部智能、泛在智能、协同智能、认知智能，技术深度的参考标准为数据提效、静态优化、动态 应用、智能交互、智能互联。 �� L�单点试验级：智能技术开始应用于石油石化产业的特定领域，工厂引入基础数据分析和自 I融合化 L� 实现产业智能化与石油石化新型工业化，落实无人干预决策；生产资源得以动态智能配置，实现智能驱动业务实时创新 单点试验 局部推广 扩展复制 运营管理 优化创新 业务赋能 专项创新 局部智能 泛在智能 协同智能 认知智能 技术深度 数据提效 静态优化 动态应用 智能交互 智能互联 来源: 石化盈科&IDC ����年 图�. 中国石油石化产业智能化成熟度 �� 用以评价人工智能在石油石化 企业中的技术和业务赋能水平，总体上分为L�-L�共五个成熟度阶段（图�）。对不同阶段可依据 业务赋能和技术深度两个维度进行评估，其中，业务赋能从低到高的参考标准分别为专项创新、 局部智能、泛在智能、协同智能、认知智能，技术深度的参考标准为数据提效、静态优化、动态 应用、智能交互、智能互联。 �� 典型案例 中国石化智能客服系统 ����年，中国石化基于已

亿元，有效缓解企业投资不足的 难题。工业互联网一体化进园区“百城千园行”活动持续开展，组织 一批银行、保险、基金等金融机构深入园区，为园区企业提供专项贷 款、融资租赁、产业基金投资、科技保险等多样化金融产品和服务， 提升金融资源的服务效能。在全国范围内开展多次“科技产业金融一 体化”专项路演活动，为工业互联网与金融的联结“架梁筑桥”，降 低企业获得金融支持的成本。 15 （二）上市企业逆势扩容，呈现出“稳”的增长趋势