图 2-2：江苏省2016-2020年工业煤炭消耗情况 5 图 2-3：江苏省2016-2020年工业二氧化碳排放情况 5 图 2-4：江苏省减煤控碳重点行业 6 图 3-1：样本园区主导产业分布频次 12 图 3-2：样本园区单位GDP碳排放水平 13 图 3-3：碳排放总量前10园区碳排放强度水平 14 图 4-1：江苏省各地级市2025年二氧化碳减排预测结果 22 ” 期间工业绿色低碳发展方向的必由之路，对探究江苏省乃至整个长三角地区工业园区绿 色低碳发展路径与所需政策支持也具有重要意义。 本研究基于江苏省工业能耗、煤耗及碳排放情况，结合省级以上工业园区主导产业， 识别出耗能耗煤排碳重点园区，结合样本园区开展深入分析。在此基础上，一方面分析 江苏省工业行业降耗减煤降碳路径与潜力，另一方面开展重点园区绿色低碳发展路径研 究，最终围绕绿色低碳发展经验 江苏省工业园区绿色低碳发展路径研究报告 根据江苏省工业行业煤炭消耗及二氧化碳排放数据分析结果，筛选出全省高耗能、 高排放重点行业，再结合江苏省省级以上工业园区主导产业和主要耗煤排碳产业，初步 识别出江苏省减煤控碳重点园区；此外，全省工业园区的能源基础设施，特别是以能源 电力为主导产业的园区都是减煤控碳的重点。 江苏省工业行业 江 苏 省 高 耗 能 、 高 碳 排 放 行 业 技术路线—行业切入，聚焦重点，案例放大

（一）做强特色优势产业 1. 明确园区产业定位。充分考虑本地资源环境禀赋和产业 — 2 — 基础，聚焦产业发展重点，编制园区产业发展规划。着力打造特 色突出、优势明显、效益显著的主导产业，避免低水平、同质化 竞争，原则上不宜超过 3 个主导产业。建立健全园区产业评估和 监测机制，持续优化产业发展布局。 2. 强化产业链式集聚。梳理企业、技术、产品强项与短板， 精准识别园区产业链供应链的优势和薄弱环节，采取链式招商、 优化园区生产和生活空间布局。聚焦主导产业，科学合理建设道 路交通、环保安全、仓储物流、能源保障等基础设施，完善研发 创新、生产制造、商务生活等配套设施。加强园区与周边地区的 联动合作，探索与社区的协同发展，为园区企业和员工提供医疗、 教育、文化、娱乐、体育等公共服务。 （三）培优园区企业主体 6. 健全企业梯度培育机制。建立园区企业梯度培育库，加 强分类指导，强化精准支持。引导大企业发展成为具有生态主导 力 不断提升质量管理能力。聚焦企业发展需求，引入知识产权保护、 — 4 — 法律咨询、创业孵化、检验检测、金融信贷等服务机构，构建完 善的企业服务体系。 （四）提升产业科技创新能力 9. 加强创新资源建设和共享。聚焦主导产业发展，鼓励有 条件的园区建设国家技术创新中心、国家制造业创新中心、国家 产业创新中心等高水平创新载体，搭建概念验证、中试验证等创 新和服务平台，开放场景推动工业软件应用。鼓励园区企业与高

外园区附录 外园区附录 “一带一路”中国建设的 典型工业园区绿色化研究 （能源基金会，2020） 截至2018年底 160余个 • 园区名称 • 园区所在国家 • 园区建设起始年份 • 园区主导产业 中国面临海外可再生能源投资的机遇。一方面，全球 可再生能源市场前景广阔。在世界范围内气候变化问题日 益严峻的同时，全球可再生能源产业近几十年迎来了飞速 发展，可再生能源技术更迭加快，成本显著降低，装机规 ，2019；Kwong et al，2012）。 通常情况下，在风能主导方向上，风机之间的间距为转 子直径的8～12倍；在风能主导方向的垂直方向上，风机之间 的间距为转子直径的3～5倍（Patel，2006）。同时，国家标准 《风力发电场设计规范》（DL/T 5383—2007）规定：风力 发电机组按照矩阵布置，行必须垂直风能主导方向，同行风 力发电机组之间距离不小于3倍的转子直径（3D），行与行之 在设置情景时，选取风能主导方向和垂直于风能主导风 向的最小风机间距（8D和3D）情景和最大风机间距（12D和 5D）情景（Patel，2006）。 最小风机间距情景：假设每台风机在风能主导方向的间 距为8D，垂直于风能主导方向的间距为3D。 最大风机间距情景：假设每台风机在风能主导方向的间 距为12D，垂直于风能主导方向的间距为5D 。 每种情景下，风能主导方向和垂直于风能主导风向形成 网

发展理念的先进生产力质态，其内涵特征可以概括为“33131”框架， 即——技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级“三 大动力”，劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合“三大要素”， 以创新为“一个主导”，具有高科技、高效能、高质量“三大特征”， 以全要素生产率大幅提升为“一个核心标志”。 新质生产力研究报告——从数字经济视角解读（2024 年） 3 来源：中国信息通信研究院 图 1 体基础设施的基础 上，生产过程依托数字基础设施和数字劳动资料，从物理空间向数字 空间映射拓展。另一方面，数字化生产工具在生产过程中得到广泛应 用。以人工智能为代表的数字技术成为新一轮科技革命的主导技术， 形成了以智能化系统为代表的新型劳动资料，智能传感设备、工业机 器人、云服务、工业互联网等数字化劳动资料，在算力、算法上所展 现出的高链接性、强渗透性、泛时空性，都是以往任何技术革命无可 范 围和物理条件，使得颠覆性技术突破难以通过制度设计有效促进。 数字经济时代，基于数字技术的迅速反馈及可编辑性、可扩展性， 颠覆性技术加速涌现。以人工智能为代表的数字技术是新一轮科技革 命的主导技术，形成了智能传感设备、工业机器人、智能化系统、云 新质生产力研究报告——从数字经济视角解读（2024 年） 15 服务、工业互联网等新型劳动资料，直接作用于数据这一新型劳动对 象。由

前沿科技领域。由于 现代科学的众多研究需要同时用到多种科学装置， “大科学装置”的空间“聚集”且研究方向“聚焦”的布局方式产生更为 显著的产业价值。 科学城的“重装化”也意味着高投入，通常政府主导性较强，更偏向于布局在一线或国家中心城市。尽管如此，通过合理的 产业化引导， “大科学装置”也可以直接催化科技产业，产生巨大的经济效应。集中了英国近一半大科学装置的哈维尔科 学和创新园，聚集了� 如，苏州于����年以“市内飞地”形式，在相城区内打造苏 州工业园区苏相合作区。该合作区距离苏州工业园约��公 里，总面积��.��平方公里，由苏州城投集团、相城城投集 团共同出资，苏州工业园区大型国企新建元集团主导设立 的苏相开发公司全面承担基础设施建设和资产运营等。合 作区充分结合了苏州工业园区科技、经济实力，以及相城 区的土地和生态优势。截至����年，苏相合作区规上工业 产值���亿元、固定资产投资��亿元，分别同比增长��% 式，在推进节奏上相对保守。����年，中新双方重新协 商后，中新集团变更为中方控股��%，新方持股��%， 园区开发主导权交至中方。苏州工业园区转向国企作 为主力军，统一规划、成片开发、国资持有经营的开发 模式，推进速度大大提升。尽管如此，新的国企主体积 极吸收了新方主导时期的市场化基因和现代管理理 念，具备充分的服务意识。园区将公用基础设施通过 PPP模式由专业公司建设和特许经营。国有企业则承

中国首个纳米高新技术产业化基地 • 中国首批智慧城市试点 • 中国首个服务贸易创新示范基地 • 中国首个服务外包示范基地和首个鼓励技术先进 型服务企业优惠政策试点区域 • 中国唯一由地方政府主导的“2011计划”协同 创新中心 • 中国首批国家知识产权示范园区 • 中国首批国家专利导航产业发展试验区 • 拥有中国首个专业化特色国家大学科技园(苏州 纳米技术国家大学科技园) • 中新社会治理合作首个试点单位 机整合和优化配置，优化全区“一盘棋”的突发 事件应对格局。先后印发《关于支持引导社会应 急力量 参与减 灾救 灾等 应急工作 的指 导意见 》 《关于建立苏州工业园区军地抢险救灾协调联动 机制的通知》，构建以消防救援大队综合救援力 量为主导，专业化与社会化队伍相结合的救援力 量格局。 02 能源利用 园区正以能源变革的视角洞悉未来发展，将协同创新作为推动区域融合的关键动力。通过不断优化能源结构和提 升能源利用效率，致力于支持绿色城市的建设，加速区域向可持续发展转型。 融合试点地区。构建“2+4+1”特色产业体系，培 育和发展新质生产力，推动产业优化升级，获评中 国首批“新型工业化示范基地”，生物医药及高端 医疗器械、纳米新材料入选工信部国家先进制造业 集群。 “2+4+1”特色产业体系 2 两大主导产业 新一代信息技术 高端装备制造 4 四大新兴产业 生物医药及大健康 纳米技术应用及新材料 人工智能及数字产业 新能源及绿色产业 1 现代服务业 ESG 产业发展：“310“ESG

座建筑楼宇节能照明改造，推进人工智能谷一期启动分布式 屋顶光伏建设试点；四川遂宁安居经开区推动四川江淮建成光伏 屋顶发电项目一期，已有 3 家企业建成光伏屋顶。 （六）深化污染治理，推动减污降碳协同增效 试点园区结合自身主导产业和污染物、碳排放水平，加大 挥发性有机物（VOCs）与温室气体协同减排力度，大力推进 水资源集约节约高效循环利用、废物综合利用，充分发挥好生 10 四川省近零碳排放园区试点建设 榜。 30 四川省近零碳排放园区试点建设 2023 年度进展报告 附件 2 四川省近零碳排放园区试点名单 序号 试点园区名称 所属 地区 建设主体 主导产业 试点特色 1 独角兽岛（科 创生态岛）近 零碳排放园区 成都市 四川天府新区 成都科学城管 理委员会 数字经济 致力于打造全国首家千亿级数字经济近零 碳产业园区，规划九大低碳技术体系，秉 能低碳改造，培育新型工业产业，推广分 布式光伏发电系统，发展绿色交通。 31 四川省近零碳排放园区试点建设 2023 年度进展报告 序号 试点园区名称 所属 地区 建设主体 主导产业 试点特色 7 四川什邡经济 开发区近零碳 排放园区 德阳市 四川什邡经济 开发区管理委 员会 金 属 制 品、新材 料 推动传统产业绿色转型，开展能源梯次利 用、资源循环利用，推广新能源充换电站

市场规模稳步提升 新增装机创历史新高 锂离子电池为主流、多种 技术同发展的行业格局 l 截至2023年底，全球新型储能累 计装机规模达到了91.3GW，同比 增长近两倍，其中锂离子电池装机 占据主导地位。 l 截至2024年底，我国新型储能装 机规模首次超过抽水蓄能，达到 78.3GW，功率和能量规模分别同 比增长126.5%、147.5%。 l 锂离子电池储能成为市场占比最 大的储能技术，达到55 心单元——碱性电解槽是关键产品。2023年，市场上碱性电解槽的出 货量占95%以上，2022年发布碱性电解槽新品的企业共有19家，2023 年增加至27家，未来10—20年碱性电解槽还会占据主导地位。 燃料电池系统、燃料电池电堆、综合服务、膜电极、其他（建筑领域、 发电领域等）、双极板、催化剂、质子交换膜、空压机、液态储氢等 行业细分领域融资热度较高。 国际能源署在其最新发布的2024年全球氢能

有园区、 行业、企业三个层面的属性。工业园区也是城市内一开放区域，集聚了大量的工业企业、 三产服务业和居民生活，污染物与温室气体排放源复杂多样。按照工业园区里面的活动 类型，可以把园区分为工业主导型、产城融合性、物流型、静脉型园区等类型。 工业园区类型及其排放特点 经济技术 开发区 以产业发展为主，大多以工业企业为主、或 三产服务业为主；区域内还有少量居民生活 工业 园区 高新技术 企业及环保重点企业的温室气体排放，并 做出相应说明。 4.2 工业园区温室气体核算步骤 4.2.1 工业园区主要排放源确定 工业园区由于类型多样，主要的温室气体排放源也各有差异。以工业行业为主导的 工业园区主要核算园区内产业为主的温室气体排放。产城融合类园区则不能忽视三产、 19 居民因能源消耗引起的温室气体排放，在数据不可获取的情况下，可采取数据调研法获 取相关数据。本技术指南主要针对园区边界内的范围 术可研报告、可行性报告、 技术推广、评价等材料来佐证技术的固碳效果。 27 4.3 实证研究 案例园区面积 35 余平方公里，属于产城融合发展的工业园区，城镇化率达到 100%，第三产业占主导。园区无第一产业，2021 年第三产业增加值占园区 GDP 的 70% 左右，第二产业涉及国民经济行业分类中的 20 个大类行业，包含新材料、智能制 造、软件信息、生命健康等。 园区内没有发电

固态电池专利申请中占比 36%，居全球首位，技术路线以硫化物为主， 丰田计划 2026 年启动硫化为全固态电池量产；目前我国固态电池仍 以半固态为主，氧化物半固态电池已实现装车，硫化物路线由宁德时 代、比亚迪主导，计划 2027 年小规模量产；韩国主攻硫化物路线， 新世纪评级 2025 年度新质生产力系列文章 10 气体包括如硅烷（SiH4）、六氟化钨（WF6）等。从市场格局来看，由 于电子气体具有较高的技术壁垒，行业市场集中度较高，主要由德国 林德集团、法国液化空气集团、日本酸素控股集团和美国空气化工产 品公司主导，上述四家企业共占全球近 70%的市场份额。近年来受海 外制裁及国内晶圆厂逆周期扩张等因素带来的刺激，我国电子特气国 产替代提速。根据市场预测，2025 年我国电子特气国产化率有望提升 新世纪评级