6 图 2-4：江苏省减煤控碳重点行业 7 除电力、热力生产和供应业外，各地级市其他减煤减碳重点产业见表 2-1。 表 2-1：江苏省各地级市减煤控碳重点产业 地级市 减煤降碳重点产业 苏州市 黑色金属冶炼及压延加工业，化学原料及化学制品制造业，造纸及纸制品业，化学 纤维制造业 南京市 黑色金属冶炼及压延加工业，化学原料及化学制品制造业，石油加工、炼焦及核燃 料加工业，非金属矿物制品业 非金属矿物制品业 7 常熟高新技术产业开发区 苏州市 计算机、通信和其他电子设备制造业 8 昆山高新技术产业开发区 苏州市 黑色金属冶炼及压延加工业 计算机、通信和其他电子设备制造业 9 苏州高新技术产业开发区 苏州市 计算机、通信和其他电子设备制造业 10 苏州浒墅关经济技术开发区 苏州市 计算机、通信和其他电子设备制造业 11 吴中经济技术开发区 苏州市 纺织业 计算机、通信和其他电子设备制造业 计算机、通信和其他电子设备制造业 12 张家港经济技术开发区 苏州市 纺织业 13 常熟经济技术开发区 苏州市 造纸和纸制品制造业 化学原料及化学制品制造业 14 吴江经济技术开发区 苏州市 计算机、通信和其他电子设备制造业 15 苏州工业园区 苏州市 造纸和纸制品业 计算机、通信和其他电子设备制造业 16 昆山经济技术开发区 苏州市 计算机、通信和其他电子设备制造业 17 南通经济技术开发区 南通市

重，并结合城市所处发展阶段进行了分类赋权，运用指数加权法测算 得出全国主要城市制造业高质量发展指数。经测算，2025 年全国制 造业高质量发展强市名单如表 1 所示，其中全国制造业竞争力较强的 十个城市为深圳市、苏州市、无锡市、宁波市、广州市、常州市、青 城市制造业高质量发展研究报告（2025 年） 5 岛市、南京市、杭州市、长沙市，与上年相比，滨州市、惠州市首次 跻身制造业高质量发展强市。综合进步最快的城市为滨州市、台州市、 东莞市 59.1 潍坊市 59.2 惠州市 51.2 济宁市 54.7 河北省（1 个） 唐山市 57 威海市 52 河南省（1 个） 郑州市 62.2 淄博市 51.9 江苏省（10 个） 苏州市 90 滨州市 51.6 无锡市 87.1 陕西省（1 个） 西安市 68 常州市 83.8 四川省（1 个） 成都市 67.8 南京市 80.5 浙江省（8 个） 宁波市 86.6 南通市 4%）。从核心技术突破来看，制 造业强市在关键领域攻坚克难，在高端芯片、工业母机、新材料等领 域实现重大进展。深圳市建成国家第三代半导体技术创新中心深圳综 合平台，正式商用全球第三大移动操作系统原生鸿蒙；苏州市发布国 产首台 200kV 场发射商用透射电子显微镜，为半导体、前沿材料、 生命科学、原子级制造等战略领域填补关键环节的空白。 智能化创新生产模式，打造数字驱动转型新范式。从智能制造载 体来

............... 15 近零碳园区建设发展举措 ..................... 21 1 苏州工业园区概况 苏州工业园区隶属江苏省苏州市，位于苏州市城东，1994 年 2 月经国务院批准设立，同年 5 月实施启动，行政区划面积 278 平方公里（其中中新合作区 80 平方公里），是中国和新 加坡两国政府间的重要合作项目，被誉为“中国改革开放的重要窗口”和“国际合作的成 中文名称 苏州工业园区 外文名称 Suzhou Industrial Park 别名 苏州园区 行政区类别 国家级经济技术开发区， 国家级高新技术产业开发区 地理位置 江苏省苏州市区东部 面积 278 平方公里 人口 123 万人 地区生产总值 2570 亿人民币（2018 年） 2743 亿人民币（2019 年） 2907.09 亿人民币（2020 重点用能企业能源管 理体系全覆盖。加快“绿色工厂”提升建设，加深区内制造业企业绿色发展意识，目前园 区累计 17 家企业入选国家级绿色制造体系，30 家企业入选省级绿色工厂，4 家企业获评 苏州市“近零碳工厂”。开展绿色服务支撑，通过线上线下相结合深化绿色低碳服务，开 设 “工业节能云课堂”和 “益企能”专栏，发布《园区绿色低碳典型案例》和《园区主导 行业节能减碳共性技术清单》，为区域工业低碳转型提供新思路，挖掘新亮点。

04 数字政府 26 未来蓝图：责任与担当 01 我们的责任 02 未来蓝图 31 目 录 04 厚积薄发 06 01 园区概况 厚积薄发：园区的可持续发展历程 苏州工业园区位于苏州市城东，1994年2月经国务院批准设立，同年5月实施启动，行政区划面积278平方公里， 是中国和新加坡两国政府间的重要合作项目，被誉为“中国改革开放的重要窗口”和“国际合作的成功范例”。 整体情况 署协议 - 1994年5月12日，首期开发建设正式启动 跨越转型阶段（ 2001-2011年 ） - 2001年，园区启动二、三期开发 - 2004年，园区开发建设十周年，主要经济指标达到苏州市1993年的水平，相当于“十年再造一个新苏州” - 2006年，国务院常务会决定园区享受国家高新区政策、纳入国家高新区管理序列 - 2009年，园区开发建设十五周年，取得了地区生产总值、累计上交各种税收、实际利用外资折合人民币、 费侧的绿色转型，促进区域能源结构优化。 绿色园区 12 提高能源效率 大力推广绿色制造体系：建立绿色制造培育库。累计21家企业获评国家级绿色制造体系荣誉， 46家企业入选省级绿色工厂，4家企业获评苏州市“近零碳工厂”。 推动企业绿色转型：建立重点用能企业“一企一档”，实施分级分类管理；组织开展节能诊断， 发布《苏州工业园区节能减碳实践与技术汇编》，设立节能降碳专项引导资金，助力企业挖掘 节能潜力。

有 限 公 司 苏 州 市 相 城 区 XXXx 有 限 公 司 苏州市 XXXXXX 有限公司 苏州市 XXXXXx 有限公司 苏 州 市 XXXX 有 限 公 司

实地考察，最终确定 选址苏州 · 1999年：园区北部 苏虹路沿线工业带 雏 形 出 现，电 子 、 机械、食品等制造 业初具规模 1994 1992 · 1994年2月：经国务 院批复同意苏州市 与新加坡合作开发 建设苏州工业园区， 当月中新两国政府 正式签署《关于合作 开发建设苏州工业 园区的协议》 · 1994年5月：园区 建设实施工作启动， 总体规划由中新双 方合作编制 进 行 了 首 次 调 整 ，园 区 控 股 权 开 始 由 新 方 转 移 到 中 方，园 区 二 、三 期 的 开发正式启动 2003 · 2003年底：园区主要 经济指标达到苏州市 1993年水平，相当于 十年再造了一个新苏州 2005 · 2005年：园区相继 启 动 制 造 业 升 级 、 服务业倍增和科技 跨 越 计 划，为 后 续 转型升级奠定基础