策建议提交到平台征求意见，从而支持 相关政策的制定和落地，推动中国电力行业的改革和可持续发展，提高电力行业节能减排、应对气候变化的 能力。 项目课题组 江苏省宏观经济学会成立于 1987 年，为省一级学会，是由全省从事宏观经济研究与管理的研究机构、高校、 行业代表企业等单位和政府部门管理人员、专家、学者组成的学术性、非营利性社会组织。 学会现设有综合部、会员服务部、编辑部、研究部和专委会联络部五个部门。现有副会长 。零碳园区作为能源转型与产业升级的融合 载体，也是新型电力系统建设的前沿阵地，正逐渐成为能源绿色转型、产业结构升级和区 域经济高质量发展的重要支撑。 因此，在自然资源保护协会的支持下，江苏省宏观经济学会开展了此研究。在分析江 苏零碳园区建设的现状和挑战的基础上，本报告结合江苏发展实际需求，提出不同类型园 区的建设发展路径：对于绿电资源丰富区域，探索风、光、氢等清洁能源“多能互补 + 自

我国虚拟电厂的建设发展与展望 冯升波 中国宏观经济研究院能源研究所 2024年7月11日 一、虚拟电厂建设背景 二、虚拟电厂发展现状 三、虚拟电厂发展展望 3 l 2023年，全社会用电量9.22万亿千瓦时， 同比增速6.7%，支撑了GDP的5.2%增 速。 l “十四五”前三年，我国全社会用电 量年均增速7% l 电力弹性系数连续3年超过1，2016年 以来维持0.7以上的高位

税政策急剧变化，给全球化企业依赖已 久的跨国贸易和供应链体系带来巨大不 确定性。很多高端制造企业更是处于风 口浪尖，急需重新审视自身生产制造体 系和供应链策略，加强应对外部风险的 韧性。另一方面，宏观经济增速放缓、 通货膨胀高企，多个主流经济体面临潜 在经济衰退周期，许多制造行业面临产 能过剩的行业周期，为智能制造和自动 化技术的全面推广蒙上阴影。中国作为 制造大国，更是面临国内经济结构转型 和全球产业结构重塑下加快全球布局

化并快速更迭。面对复杂多变的市场环境，人工智能技术可在 产品销售环节优化销售策略和客户体验。基于机器学习与自然 语言处理技术，构建市场预测与客户交互的双引擎智能系统。 通过时间序列分析挖掘历史销售、舆情及宏观经济数据中的潜 在规律，融合包含社交媒体趋势、供应链波动等在内的多源异 构数据，生成高置信度的市场需求预测报告，动态优化定价策 略与库存分配。同时，部署预训练语言模型、驱动的智能客服 系统，结

径、 或 可 持 续 发 展 情 景（Sustainable Development Scenario，简称 SDS）路径 • 其他具有公信力机构（如：国际可再生能源机构（IRENA）、中国宏观经济研究院能源研究所（ERI）、清 华大学气候变化与可持续发展研究院（ICCSD）等）的行业净零或碳中和路径研究结果 综合目前国家工业发展规划 19、碳达峰相关要求等，我们建议，对于处于中国内地的工业行业企业及项目，在

.........................115 政策法规汇编 4 月刊 — 1 — 第一编 中央文件 1.1 中共中央办公厅 国务院办公厅关于完善价格治理机制的意见 价格治理是宏观经济治理的重要内容。为进一步深化价格改革，完善价格治理机制， 经党中央、国务院同意，现提出如下意见。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二 作用、更好发挥政府作用， 健全市场价格形成机制，创新价格引导机制，完善价格调控机制，优化市场价格监管机制， 加快构建市场有效、调控有度、监管科学的高水平价格治理机制，提高资源配置效率，提 升宏观经济治理水平，更好服务中国式现代化建设。 工作中要做到：坚持社会主义市场经济改革方向，能由市场形成价格的都交给市场， 促进先进优质生产要素高效顺畅流动，有效服务全国统一大市场建设。坚持系统观念、综 7.在分析中使用的业务范围（如经营位置和业务单元）； 8.重大风险事件的类别与发生概率。 （三）进行气候相关情景分析时运用的关键假设： 1.企业经营所在国家或者地区的气候相关政策； 2.宏观经济形势； 3.国家或者地区层面的因素（如当地天气模式、人口统计数据、土地使用情况、基础 设施情况、自然资源和生态环境形势等）； 4.能源使用和组合； 5.技术发展。 （四）进行气候相关情景分析的报告期间。

EU ETS 体系推动碳配额交易，中国生态环境部主导全国碳市场建 设，美国加州空气资源委员会（CARB）监管地方碳市场运行。此外，政府还需 协调跨部门政策（如能源转型与工业升级），确保碳市场与宏观经济目标的兼容 性。 角色二：企业 企业是碳金融的核心参与者，分为三类：控排企业（如电力、钢铁等高排放 行业）需在强制碳市场中履约，定期清缴与其排放量匹配的配额；自愿减排企业 （如科技公司）

保 护 协 会 N AT U R A L R E S O U R C E S D E F E N S E C O U N C I L 《推动中国竞争性电力市场建设的整体性研究》 中国宏观经济研究院市场与价格研究所，2018 年 10 月 《西北区域电力现货市场及监管机制研究》 西安交通大学，2019 年 4 月 《满足建设美丽中国的电力中长期可持续发展研究》 中国能源研究会，2019

市场内驱等不同的发展路线与格局。例如，海南省公共数据授权运营起步较早，数据供给丰富；福建省 机构支撑与数据供给表现较为突出；山东省政策支持与数据供给水平较高。第三梯队和尾部梯队多为西 部和东北省份，这些地区因地域条件、宏观经济、数字化水平、人才资源等因素限制，数据流通交易起 步较晚，市场基础相对薄弱，暂与部分中、东部地区拉开了阶梯性差距，在一定程度上反映出资源型经 济与传统产业数字化转型的深层困境。 数据交易机构