碳中和·零碳中国 28 零碳案例篇 申报单位 ◆ 福建电投能源有限公司 福建电投能源有限公司是国家电投集团福建电力有限公司在福州及周边区域相关项目发展 与协调工作的主体。主要负责统筹福建公司在福州及周边区域项目开发、投资、建设、运营。 受托管理国家电投集团平潭能源有限公司、福建电投港城智慧能源有限公司、福建平潭和创风 力发电有限公司、福建省福和首邑新能源有限公司、南平市荣华国电投新能源有限公司。 综合配套管廊、辐照中心站、污水处理厂、综合智慧能源管理控制平台等。项目于 7 月 15 日与 中印尼签署“两国双园”综合智慧能源战略合作协议，依托“两国双园”顶层设计，积极开拓 海外市场，实现国家电投福建公司开拓海外市场的第一步。 零碳创新点 利用天枢一号管控平台为福清县域内能源单元、信息化单元与服务单元进行智慧管理与运 营，实现“电、热、冷、气、水”等多品种能源协同供应，“源 - 网 - 荷 筑低碳化、交通绿色化、管理数字化，且使得评价期内岛屿基本实现温室气体排放总量与吸收 自我平衡的有居民居住的岛屿。 引自《零碳岛屿评价标准》 43 碳中和·零碳中国 44 零碳案例篇 申报单位 ◆国网福建省电力有限公司湄洲岛供电公司 国网湄洲岛供电公司是作为湄洲岛双碳建设的主要参与者，近年来积极与科研机构、能源 投资公司、综合能源公司等单位深入合作，陆续投运十余个低碳示范项目。全国首个海岛级 10kV

广东在数字基础维度表现尤为突出，领跑全国。 第二梯队赶超壮大型：四川、安徽、福建、湖北、重庆、河南、湖南、天津、河北。赶超壮大型省 区在数字基础和数字应用方面往往表现良好，但在数字能力方面短板明显。四川在该梯队排名第一，在 数字基础、数字能力、数字应用三个维度发展均明显领先其他地区，但与全面领先型省区还有明显差距。 安徽、福建、湖北仍然排名前十，与去年一致。 第三梯队发展成长型：陕西、江西、贵州 江苏省 61 66 51 67 全面领先型 6 山东省 55 74 38 59 全面发展型 7 四川省 48 54 32 59 赶超壮大型 8 安徽省 40 49 24 52 赶超壮大型 9 福建省 39 60 21 44 赶超壮大型 10 湖北省 37 48 26 39 赶超壮大型 11 重庆市 34 48 19 41 赶超壮大型 12 河南省 33 41 23 38 赶超壮大型 13 河南省、河北省、陕西省、辽宁省 4. 应用驱动 安徽省、福建省、湖北省、重庆市、湖南省、天津市 5. 低度均衡 云南省、黑龙江省、吉林省、新疆维吾尔自治区、甘肃省、宁夏回族自治区、青海省、西藏自治区 第四类是数字生态应用驱动的地区（图中蓝色区域），覆盖安徽、福建、湖北、重庆、湖南、天津。 安徽合肥以人工智能与制造业融合的应用场景突围，福建泉州纺织产业数字化改造成效显著，重庆汽车 产业数字化升

了丰水期“水电现货”和平枯水期“火电现货”，两种现货模式均已实现 长周期结算试运行。 模拟 试运行 吉林 青海 湖南 新疆 上海 河南 宁夏 重庆 陕西 江西 南方区域 福建 四川 浙江 江苏 辽宁 河北南网 安徽 湖北 山东 甘肃 蒙西 省间现货 山西 广东 调电 试运行 短周期结算 试运行 长周期结算 试运行 连续结算 试运行 正式运行 ✓（不含容（需）量电价） ✓ ✓ 辽宁 ✓ ✓ ✓（不含容（需）量电价） 湖北 ✓ ✓ 来源：各省发展和改革委员会，北极星电力网，落基山研究所 注：山东独有的容量补偿电价也在浮动基数组成内，上海、福建、甘肃未就浮动基数组成作出明确规定。 rmi.org / 22 2024电力市场化改革与电价体系洞察：面向市场参与者的十大趋势 分时电价政策与零售套餐衔接加强 在零售市场日益完善、批发侧和零售 争交易14。部分地区在2024年电力市场交易通知或电力零售市场交易规则中对电力用户直接参与批发市场设置了 年用电量的门槛，并且主要分为1000万千瓦时以上（如广东、青海）和500万千瓦时及以上（如福建）。然而， 四川和新疆在2024年的电力市场交易方案中则取消了对于工商业电力用户直接参与电力市场的年用电量要求，从 规则上减少了对电力用户的限制。 省级电力零售市场建设在2023年进一步完善，

根据寻熵研究院的统计追踪，截至 2025 年 10 月底，国内已有 24 个地区 制定和实施了午间低谷电价政策（含征求意见稿）。仅北京、重庆、四川（夏季） 还在午间执行高峰电价；广东、海南、福建在午间执行平段电价。 2025 年陕西、天津、江苏、安徽、江西、湖南等六地开始执行午间低谷电 价；广西和贵州分别在 2024 年底和 2025 年 5 月发布了征求意见稿，未来也有 望加入执行午间低谷电价的队伍。 和取消上午高峰时段的地区 也在不断增加。根据寻熵研究院的统计追踪，截至 2025 年 10 月底，各个季节 - 16 - 中全天只有一个高峰时段的地区已经达到 9 个。仅黑龙江和福建全天有 3 个高 峰时段。目前各地傍晚高峰时段的时长从 2 小时到 8 小时不等。 2.4 电价变化对项目投资经济性的影响 为了量化工商业电价政策调整对于各地用户侧储能项目经济性的影响，我们 年至 2025 年 10 月各地用户侧储能项目的累计并网规模 数据来源：寻熵研究院统计分析。注：仅列举新增并网规模不低于 100MWh 的地区。 江西 西藏 新疆 陕西 内蒙古 福建 上海 重庆 山东 湖北 河北 四川 湖南 河南 安徽 广东 浙江 江苏 2021投运 2022投运 2023投运 2024投运 2025投运（1-10月） GWh

亿度 广东 现货正式运行 调频 试行储能容量补偿 51 亿度 山东 现货长周期试运行 调峰、调频 试行储能容量补偿 9.8 亿度 浙江 现货短周期试运行 调频 试行储能容量补偿 77.3 亿度 福建 现货短周期试运行 调峰、调频 \ 3.6 亿度 上海 现货短周期试运行 调峰 \ 25.3 亿度 江苏 现货短周期试运行 调峰、调频 \ 35 亿度 湖北 现货短周期试运行 调峰、调频 \ 1 茅台智慧园区、青岛啤酒产业园、中粮健康科技园、山东高速产业园等50余项。 智慧城市型：面向新老城区，发挥能源系统网络化、数字化优势，融合智慧城市建设，实现能源+交通+ 产业+政务等统筹规划建设。福建平潭岛、眉山智慧城市、长沙大王山等30余项。 （三）创新实践与布局 ©SPIC 2022. All Rights Reserved. 绿色 创新 融合，真信 真干 真成 21 （三）创新实践与布局

面向碳达峰碳中和的新能源发展调节支撑研究（2025） 面向双碳目标与电力保供的煤电定位调整、布局优化与转型路 径研究（2025） 双碳目标下中国钢铁行业电气化发展研究报告（2025） 福建省双碳目标下的电力行业低碳转型和深度脱碳路径优化研 究（2025） 福建省清洁能源高质量发展战略研究（2025） “双碳”目标下煤炭基地省份重大生产力布局调整——以山西 为例（2024） 鄂尔多斯低碳转型及案例研究（2024） 基于灵活调峰和稳定供热前提下的山东省30万千瓦级煤电机 组优化思路（2024） 非道路移动机械领域的绿色低碳发展路径研究（2024） 双碳背景下湖南省电力系统灵活能力优化分析研究（2023） 福建省双碳目标与行动路线图研究报告（简版）（2023） 中国散煤综合治理研究报告2023（2023） 山东省中小燃煤电厂低碳高质量发展路径分析（2023） 走向公正转型的未来：中国绿色转型对就业的影响（2023）

在国家零碳园区战略的引领下，各省和地方积极探索零碳园区建设，形成了一系列地方层面的建设方案、指南 和规范。东部沿海地区注重产业协同，如山东省采取限额试点模式，建立了全国首个完整的近零碳园区评价体 系；福建省推动产业循环与城市协同发展，打造“核能驱动+零碳智慧”系统示范；江苏省发布详尽建设指南， 并在无锡市启动覆盖零碳工厂、虚拟电厂等内容的三年行动方案。西北、西南地区突出可再生能源利用，如内 蒙古 主要政策文件与行动方案 关键措施 山东省 《山东省零碳园区建设方案》 《山东省近零碳示范创建评价指标体系（试行）》 • 遴选约 15 家园区作为试点 • 全国首个建立起完整近零碳园区评价体系的省份 福建省 《关于推动制造业绿色低碳发展的若干措施》 《东侨经济技术开发区零碳园区创建实施方案》 • 支持绿色园区开展低零碳升级改造 • 探索城市、园区和企业减污降碳协同机制 江苏省 《江苏省（近）零碳产业园建设指南》 山东 国网德州供电公司产业园区 江苏 苏州工业园区 无锡零碳科技产业园 大丰港绿电直供国际合作绿色低碳产业园 长三角（昆山）国际低碳产业创新园区 上海 上海闵行经济技术开发区零碳示范园 福建 福建三峡海上风电国际产业园 厦门象屿零碳保税园区 广东 海信江门零碳智慧园区 深圳福田近零碳示范区 工业园区能环一体综合智慧能源示范项目 海南 海南洋浦经济开发区 海口江东零碳新城 1 2 3 4

全国纳入增量配电业务试点名单项目总计 404 个。试点数量位于第一梯队（19~30 个） 包括河南、甘肃、河北、陕西、山西、广西、山东，试点数量位于第二梯队（14~18 个） 包括内蒙古、云南、湖南、福建、江苏、安徽、浙江、新疆兵团，试点数量位于第三梯 队（8~12 个）包括贵州、湖北、黑龙江、重庆、广东、江西、辽宁、新疆、吉林，试点 数量位于第四梯队（1~7 个）包括四川、宁夏、北京、海南、天津、青海、上海。 海、上海。 | 6 | 基于园区增量配电网的综合能源服务业态研究 图 2-1 增量配电业务改革试点分布情况 河南 甘肃 河北 陕西 山西 广西 山东 内蒙古 云南 湖南 福建 江苏 安徽 浙江 新疆兵团 贵州 湖北 黑龙江 重庆 广东 江西 辽宁 新疆 吉林 四川 宁夏 北京 海南 天津 青海 上海 图 2-2 增量配电业务改革试点数量排序情况 | 电能量市场建设方面，2017 年 8 月，国家发展改革委、国家能源局下发《关于开展 电力现货市场建设试点工作的通知》，结合各地电力供需形势、网源结构和市场化程度 等条件，选择南方（以广东起步）、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃等 8 个地区作为第一批试点，加快组织推动电力现货市场建设工作。 辅助服务市场建设方面，2018 年国家发展改革委、国家能源局印发《清洁能源消纳 行动计划（2018-2020 年）

区 碳达峰实施方案”要求，加快推动新能源资源的规划和开发利用，同时按照产业 链布局要求，加快支持装备制造业产能基地建设。内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、 甘肃、青海、新疆、宁夏、山东、江苏、浙江、福建、广东、广西、海南等省份 借助陆地和海洋新能源资源优势，在风电、光伏、动力电池、储能等产业链政策 支持下，为行业龙头企业产能基地新增布局提供了良好的依据，也为地方政府加 快能源结构调整和绿色低碳产业发展夯实了基础。 万家规模以上企业。上海智洋数能科技 有限公司的源网荷储能碳管理平台及“节能医生”算法，帮助工商业用户节能降 碳的同时也推动用户的数字化转型升级。 市场监管总局先后批准筹建内蒙古、广东、山东和福建 4 家国家碳计量中心。 4 家中心聚焦不同碳排放重点行业，积极开展碳计量技术研究和碳计量服务建设 等工作。内蒙古国家碳计量中心聚焦黄河流域中上游煤化工、林草碳汇等重点领 域，开发“碳达峰碳中 源、碳核算关键参数的测量及溯源、碳排放在线监测系统等研究，有效提升碳核 算数据质量甄别能力，保证火电企业碳核算数据质量。山东国家碳计量中心重点 聚焦黄河流域下游有色金属和化工行业需求，建立碳计量公共服务平台。福建国 家碳计量中心聚焦福建优势产业，瞄准平板玻璃、钢铁两大行业开展“两大研究” 和多元化服务，形成应用创新示范。 产学研机构积极推进各行业碳监测计量核算方法研究。2024 年 6 月，中国 计量协会组织多

成开发，项目成果在 2024 推进全球生态文明建设（洱海）论坛上发布，核算碳 汇在福建碳市场试点交易。首批碳汇产品由兴业银行福州分行购买，用于洱海论 坛会议碳中和。该项目以漳州绿新（福建）食品有限公司作为业主单位，与印尼 海藻公司签订海藻碳汇合作开发协议，将 878 吨印度尼西亚江蓠养殖碳汇开发 至福建海峡资源环境交易中心，并上线销售。这是我国首次通过跨国非政府组织 签订谅解备忘录的形式，开发跨国碳普惠海藻碳汇。