能效先进水平、节能水平和准入水平》等要求。 企业碳排放核算模型。实现对工业企业碳排放量进行核算与 分析。模型设计应根据应用场景，符合温室气体排放核算与报告 要求（GB/T32151）系列国家标准、生态环境部《企业温室气体 排放核算与报告指南》和相关行业碳排放核算国家标准、行业标 准等要求。 产品碳足迹核算模型。实现对产品碳足迹进行核算与分析。 模型设计应符合相关国际规范，符合《温室气体 产品碳足迹

国家发展改革委 财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干 措施》的通知............................................................................................................................... 5 2.交通运输部 财政部关于印发《新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则》的通 .......................................................................................... 10 3.商务部等 7 部门关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知..................................... 14 北京市............................. 更新消费行动方案（2024-2027 年）》的通知...................................................................... 89 2.市商务委等八部门关于推进本市落实国家汽车以旧换新补贴政策工作的通知............. 93 江苏省.....................................................

值”。居民数字消费行为多元发展，交互式体验消费与即时消费受 追捧，消费形态结构和需求结构持续细化分层，消费者升级为兼具 商品传播者、内容创作者和决策影响者的新角色。数字消费群体突 破年龄、性别、地域等边界，“Z 世代”、银发族、农村居民等新 势力不断涌现。 数字消费环境日益优化提升。政策环境向实向好，相关政策的 连贯性显著增强，体系化明显提升，发力点更加全面，更主动着眼 未来。设施环境提质升级，网络、数据、物流及空间等基础设施超 厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，提出“服务消 费提质惠民”和“支持新型消费加快发展”；7 月至 8 月，国务院常 务会议连续部署包括个人消费贷款贴息和深化“两新”政策在内的 一系列具体举措；9 月，商务部等 8 部门印发《关于大力发展数字消 费共创数字时代美好生活的指导意见》，提出“释放多样化、差异 化数字消费潜力”，“促进数字消费更高水平供需动态平衡”。 未来五年，国家将继续把扩大内需作为推动经济高质量发展的 参见中国网络视听节目服务协会发布《中国网络视听发展研究报告(2025)》。 数字消费蓝皮书（2025 年） 5 传统产业转型升级，通过线上渠道拓展市场，不仅稳定了现有岗位， 也带动产业链上下游就业协同增长。例如，农村电商牵引构建起涵 盖农户、包装员、农业经理人等多层次、多元化的就业体系，吸引 留守群体和年轻人参与，重塑农业就业生态。其二，数字消费持续 催生新职业形态，如网络主播、互联网营销师、用户增长运营师等。

...... 4 1. 北京市关于支持氢能产业发展的若干政策措施（修订版）......................................4 2. 北京市农业农村局 北京市财政局关于做好 2024 年度支持农村地区村庄住户“煤 改电”取暖设备更新工作的通知............................................................... 城市物流配送、城市客运等场景为重点，积极推动京津冀燃料电池汽 车示范城市群建设，开展氢燃料电池汽车示范应用。对纳入并完成我 市燃料电池汽车示范应用项目的整车制造企业、车辆运营企业以及核 心零部件企业，按照一定标准分别予以奖励（市经济和信息化局）。 15.支持多领域示范应用。推动氢能在发电、热电联供、工业车 辆等领域示范，促进技术示范应用与推广模式创新。对经评审择优确 定并发布的重点示 市关于支持氢能产业发展的若干政策措施》（京经信发〔2022〕62 号）即日起失效。 ` EESIATEL：010-58460051EMAIL：eesia@eesia.cn 2.北京市农业农村局 北京市财政局关于做好 2024 年度支持农村地 区村庄住户“煤改电”取暖设备更新工作的通知 各有关单位： 根据《国家发展改革委办公厅国家能源局综合司关于印发〈能源 重点领域大规模设备更新实施方案〉的通知》（发改办能源〔2024〕

分离问题，加速了数据资源汇集，推动数据要素市场化配置 改革，在政府层面形成合力推动数字中国建设走深向实。 （三） 各领域数字化建设全面深入推进 随着“数字中国”建设全面启动，在党中央、国务院和 各级政府的统一部署领导下，各垂管条线的数字化建设全面 数字中国“十五五”发展趋势白皮书 4 提速，一系列重要政策文件正式印发，各项工作有条不紊地 展开。 表 1 数字中国“2522”各领域相关政策趋势分析 IPv6 规模部署和应用 ④推进卫星通信系统与地面移动 通信网络、数据中心和骨干网融合 组网 • 工业和信息化部等十二部门印发《5G 规模化应用“扬帆”行动升级方案》 • 工业和信息化部等十一部门印发《关 于推动新型信息基础设施协调发展有 关事项的通知》 • 中央网信办等三部门印发《2025 年深 入推进 IPv6 规模部署和应用工作要 点》 算力基础 设施 • 绿色算力集群 ②建设算力服务平台 ③探索建设城市算力网 ④算力互联互通平台（国家、区域、 行业） • 国家发展改革委等部门印发《关于深 入实施“东数西算”工程加快构建全 国一体化算力网的实施意见》 • 工业和信息化部印发《算力互联互通 行动计划》 应用基础 设施 • 交通感知网络 • 电力智能调度 • 低空数字基础设 施 ①体系化部署交通基础设施运行 状态感知设备 ②完善充电基础设施网络布局

《“数据要素×”三年行动计划（2024―2026 年）》，聚焦推动 数据要素高水平应用，强化场景需求牵引，推动数据要素高 质量供给、合规高效流通。在数据流通应用方面，2023 年 8 月，财政部印发《企业数据资源相关会计处理暂行规定》， 明确数据资源的确认范围和会计处理适用准则，为企业参与 市场化的数据流通提供动力。在数据安全治理方面，2024 年 3 月，国家互联网信息办公室公布《促进和规范数据跨境流 月，工业和信息化部等八部 门印发《关于推进 IPv6 技术演进和应用创新发展的实施意 见》，大力推动网络基础设施升级。2024 年 8 月，中央网信 办、工业和信息化部印发《全国重点城市 IPv6 流量提升专项 行动工作方案》，并组织开展专项行动，促进互联网全面向 IPv6 演进升级，为数字经济发展提供更优质的网络环境。在 算力基础设施方面，2023 年 12 月，五部委联合印发《深入 年 7 月，国家发展改革委等部 门印发《数据中心绿色低碳发展专项行动计划》，推进数据 中心合理布局，推动算力资源绿色低碳化，为数字经济发展 提供坚实的算力支撑。在数据基础设施方面，2024 年 11 月， 国家数据局发布《可信数据空间发展行动计划（2024—2028 年）》，支持各类可信数据空间建设，促进数据合规高效流 通。同年 12 月，国家发展改革委等三部门印发《国家数据基 础设施

，中国特色社会主义制度优势、 超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。同时，发展不平衡不充分 问题仍然突出；有效需求不足，国内大循环存在卡点堵点；新旧动能转换任务艰巨；农业农村现 代化相对滞后；就业和居民收入增长压力较大，民生保障存在短板弱项；人口结构变化给经济发 展、社会治理等提出新课题；重点领域还有风险隐患。 变局蕴含机遇，挑战激发斗志。全党要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚 康、旅游、农业等领域合作新空间。完善多元化、可持续、风险可控的投融资体系。加强海外利 益保护。 八、加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴 农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重， 促进城乡融合发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村基本具备现代生活条件，加快建设农 业强国。 （25）提升农业综合生产能力和质量效益。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发 分类有序、片区化推进乡村振兴，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒 适度。统筹优化村镇布局，推动县域基础设施一体化规划建设管护。协同推进县域国土空间治理， 稳步开展全域土地综合整治，持续整治提升农村人居环境，以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾 围村等问题，加快补齐农村现代生活条件短板，创造乡村优质生活空间。发展各具特色的县域经 济，开发农业多种功能，推动农村一二三产业深度融合，培育壮大乡村特色产业，完善联农带农

性作业及动态环境方面存在显著 局限，难以实现广泛泛化和大规模经济化应用。 2. 供给端：新一轮技术突破正在推动自适应机器人能力上限不断提升。国际领先机器人厂商与新兴初创企业积极布局，形成从核心零部件到整机系统 再到软件平台的完整生态。自适应机器人通过融合视觉识别、力控传感与AI算法，在操作能力上实现突破，能够完成复杂、多变、高精度的作业任 务，是实现通用机器人的关键拼图。同时，其在部署灵活 1：非夕机器人简介及其产品概览 于 2016年创立的通用智能机器人公 司，专注于研发、生产集高精度力 控、计算机视觉和人工智能技术于 一体的通用智能机器人产品。 资料来源：非夕机器人，灼识咨询 2023 联合工信部推出首部《自适 应机器人创新发展蓝皮书》 2021 发布Rizon 10，推出机器人 智能通用AI系统穹知 自适应机器人 公司简介及融资进程 生态合作伙伴 玄晖 MOONLIGHT Rizon 中国总人口及城镇农村人口分布 附录 百万人 • 人口减少带来的连锁反应正在逐步显现，首当其冲的便是劳动力供给的显著下降。以中国为例，据预计，2024-2054 年期间，中国或将经历 2.04 亿的人口绝对数量减少， 到本世纪末，人口可能减少一半以上，恢复到 1950 年代末的水平。如此大规模的人口缩减，直接导致劳动力市场供给萎缩。同时，随着农村人口基数本身因整体人口下降 而减少，农村人口流出的规

为中心、以推动高质 量发展 为主题”，实现增长速度与增长质量的有机统一。将经济增长摆在核心位置意味着把稳 增长和 提质增效一体谋划：把“经济增长保持在合理区间”与“全要素生产率稳步提升”一 体化部 署，把“居民消费率明显提高，内需拉动经济增长主动力作用持续增强”作为核心目 标，并 强调“新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化取得重大进展”等结构性指标。 我们认为，这组目标背后的内在逻辑 个角度 作出了部署，包括农业农村发展、海洋经济、文化建设以及一系列民生领域的具体举 措，旨 在让发展的成果更公平地惠及全体人民。 在农业农村方面，《建议》预计将继续强调全面推进乡村振兴和农业现代化。这意味着 既要确 保国家粮食安全，又要提高农业生产效率和农民收入，缩小城乡差距、夯实共同富裕的 基础。 通过发展现代农业产业体系、完善农产品流通和供应链、健全农村基础设施和公共服 务等举 措 措，提高农业综合效益和竞争力。同时，加大对欠发达农村地区的支持力度，让广大 农民在 现代化进程中分享更多收益，推动城乡共同发展。 在海洋经济方面，我国作为滨海大国，“十五五”规划也可能强调了海洋领域的发展。建设海 洋强国既包括发展海洋经济、提升海洋科技创新能力，又包括维护海洋生态环境和海洋权 益。 通过推进海洋产业高质量发展（如海洋装备、海洋生物医药、海上清洁能源等），合理 开发海 洋资

（三）支持关键技术攻关。鼓励新型储能企业聚焦产业链卡点环节 开展揭榜攻关，解决行业关键核心技术“卡脖子”难题，重点支持企业 面向锂离子电池、钠离子电池、全矾液流电池、氢储能等前沿重点领域， 加快推进关键技术、关键零部件、关键材料和重大装备研发。对承担国 家核心技术攻关的项目，按不高于国家拨付资金的 50%给予配套，单个 项目最高 500 万元。对承担省级核心技术攻关的项目，按不高于省拨付 资金的 30%给予配套，单个项目最高 决方案等案 例。力争到 2026 年，累计培育省级以上服务型制造示范、工业设计中心 160 家。（责任单位：市经信局） 3．创新梳理模式。探索“两业融合”新模式新业态，在木业家具、 汽车及零部件等行业领域开展大批量个性化定制模式，在装备制造、紧 固件、钢板切割等行业领域开展共享制造模式，在现代家具、服装箱包、 集成装饰等行业开展数字化设计等模式，不断推动制造业企业向“微笑 曲线”两端 位：省科技厅）新认定省级大数据企业 300 家以上，省级大数据产业园 不少于 5 个。（责任单位：省数据资源局） 20．支持企业做强做优做大。对经评定达到国际先进水平、实现自 主供应能力的“三首”产品或纳入工业和信息化部相关目录的省内研制 和省内示范应用单位，省财政给予最高 1000 万元补贴。对省内企业投保 “三首”产品推广应用综合险的，给予最高 300 万元补贴。加大政府采 购和国有企业采购等支持力度，将“三首”产品研制、示范应用情况纳