5 广东电力市场建设蓝皮书 指导单位 编制单位 广东省能源局 国家能源局南方监管局 电力规划设计总院 广东电力交易中心 广东电网公司 广东省电力调度中心 02 广东电力市场发展历程回顾 2024 年，恰逢“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出 十周年，也是广东电力现货市场转入正式运行一周年之际。从 2006 年广东开展直购电试点至今，十八年来，广东作为全国电力改革的 排 排头兵、先行地、示范区，一路探索，一路创新，走出了一条符合 广东省情、适应时代要求的电力改革之路，也为全国统一电力市场 建设积累了有益经验。 2017 年，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于开展电 力现货市场建设试点工作的通知》（发改办能源〔2017〕1453 号）， 广东成为第一批现货市场建设试点地区。自试点建设以来，广东 电力现货市场积极探索，在多次短周期结算试运行经验基础上，于 年 12 月 28 日广东电力现货市场成功转入正式运行。 至 2024 年底，广东电力现货市场已实现了超 36 个月的长周期、 不间断运行，特别是电力现货市场转正式运行一年以来，广东积极 推动独立储能、抽水蓄能、虚拟电厂等主体参与市场交易，形成了 源网荷储良性互动的多元化市场生态。持续完善一次能源传导、阻 塞分配管理、多月中长期连续交易等市场关键机制，全力推动广东 电力现货市场建设始终走在全国前列。

的 综合算力发展情况，评估全国各城市的算力发展水平。 综合算力指数，河北省、江苏省、广东省、浙江省、北京市等 位居全国前列。其中，算力分指数，河北省、浙江省、江苏省等全 国领先；存力分指数，广东省、江苏省、河北省等表现优秀；运力 分指数，浙江省、上海市、江苏省等相对靠前；模力分指数，北京 市、广东省、浙江省等表现出色。环境分指数，青海省、内蒙古自 治区、河北省等表现杰出。城市算力分指数，廊坊市、张家口市、 11 来源：中国信息通信研究院 图 1 综合算力指数体系 4.0 综合算力指数蓝皮书（2025 年） 12 （二）综合算力指数 省级行政区综合算力指数 Top10 分别为河北省、江苏省、广东省、 浙江省、北京市、上海市、内蒙古自治区、山西省、山东省、贵州省， 具体情况详见图 2。我国综合算力格局呈现“东部引领、中西部崛起” 的协同发展态势。与去年相比，Top10 省份仍然以我国算力枢纽节点 算力资源优势，印发《关 于进一步优化算力布局推动人工智能产业创新发展的意见》等政策文 件，统筹推进省内算力、数据、算法协同应用，加速打造协同京津、 国内领先的人工智能产业创新发展高地。江苏省、广东省、浙江省、 北京市、上海市则依托自身经济、技术、产业、市场等方面优势，在 “算力、存力、运力、模力”水平方面均处于全国先进水平，支撑综 合算力指数稳居前列。内蒙古自治区、贵州省依托气候、能源、政策

首都医科大学附属北京友谊医院 32 广州医科大学附属第二医院 33 南方医科大学南方医院 34 浙江省人民医院 35 上海市第六人民医院 36 山东第一医科大学第一附属医院 37 福建医科大学附属第一医院 38 广东省人民医院 39 苏州大学附属第一医院 40 福建省立医院 41 上海交通大学医学院附属仁济医院 42 中山大学附属第一医院 43 武汉市中心医院 44 山东第一医科大学附属省立医院 45 Smart Hospital White Paper 广东省妇幼保健院 广东省妇幼保健院创建于1944年，是广东省卫生健康委直属的大型三级甲等妇 幼保健医疗机构，始终坚持社会公益性、行业引领性，历经80年的发展，已经 成为了一所集保健、医疗、教学、科研、培训及技术指导于一体的大型三级甲 等医院，2013年经上级主管部门批准，增挂广东省妇产医院、广东省儿童医院 牌子，目前是暨南大学、广州医科大学等多所部、省属高校的教学医院，并与 牌子，目前是暨南大学、广州医科大学等多所部、省属高校的教学医院，并与 哈佛大学医学院波士顿儿童医院建立了战略合作伙伴关系。2025年4月医院挂 牌南方科技大学附属妇女儿童医院，成为南方科技大学非直属附属医院。 广东妇幼保健院携手蓝凌升级OA，灵活应用集成+钉钉移动化办公，用数字化 技术支撑医院各部门高效协同，提升医院管理水平与服务水平。此外，为全面 提升财务管理效率，其携手蓝凌建立一套涵盖“预算管理、费用报销、台账报

输配电价：0.13- 0.20元/度之间， 占比18%-26% 政府基金及附加： 0.03元/度左右，占 比4% 非分时度电合计： 0.688元/度 注：各环节电价以江苏、上海、浙江、广东 2024年3月两部制大工业1-10千伏电价为例，各省略有不同 资料来源：发改委，新能源定参公众号，中国政府网，海通证券研究所 下载日志已记录，仅供内部参考，股票报告网 请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明 新能源快速发展：机遇也是挑战 下载日志已记录，仅供内部参考，股票报告网 储能造价随碳酸锂价格下行。截至24年7月4日，储能电芯价格降至0.36元/Wh，同比下降 45%。但受电价端影响，储能收益率仍不高，根据2023年广东电力市场年度报告，2023 年储能参与现货日前市场平均充放电价差155厘/千瓦时，参与现货实时市场平均充放电价 差177厘/千瓦时。 资料来源：Wind，SMM储能公众号，海通证券研究所测算 不间断（大于一年）结算试 运行阶段 第一批 福建 2019年6月 2019年9月 2020年4月 2020年8月 山西 2018年12月 2019年7月 2019年9月 2021年4月 广东（南方区域） 2018年9月 2019年5月 2019年5月 2021年11月 山东 2019年6月 2019年9月 2019年9月 2021年12月 甘肃 2018年12月

公司、浪潮云信息技术股份公司、浪潮软件科技有限公司、云赛智联 股份有限公司、腾讯云计算（北京）有限责任公司、中移系统集成有 限公司、浦东新区大数据中心、福建大数据一级开发有限公司、东软 集团股份有限公司、京信科技股份有限公司、数字广东网络建设有限 公司、中电海康集团有限公司、苏州龙石信息科技有限公司、普元信 息技术股份有限公司、阿里云计算有限公司、数字郑州科技有限公司、 中电云计算技术有限公司、湖北省数字产业发展集团、武汉大数据产 山东省大数据局 山东省人民政府 2018 河南 河南省数据局 河南省人民政府 2024 湖北 湖北省数据局 湖北省人民政府 2024 湖南 湖南省数据局 湖南省人民政府 2024 广东 广东省政务服务和数据管理局 广东省人民政府 2024 广西 广西壮族自治区大数据发展局 广西壮族自治区人民政府 2018 海南 海南省数据局 海南省人民政府 2019 重庆 重庆市大数据应用发展管理局 重庆市人民政府 底座作用的同时，亦承担着数据基层回流应用的重要作用。 15 各地方积极推进数据目录建设和治理工作。国家层面选取内蒙古 自治区、浙江省、安徽省、山东省、广东省、海南省、重庆市人民政 府办公厅，工业和信息化部、生态环境部、农业农村部办公厅等地方、 行业政府单位开展政务数据目录治理工作试点。广东省制定印发《政 务数据目录编制和治理规范试点实施方案》，依托省工业和信息化厅、 省通信管理局等 4 个试点部门及 21 个地级以上市推进目录梳理，由

7：“人工智能+”产业赋能实践 广东省加快培育人工智能产业赋能产业转型发展。强化政策建设，引领人 [17] 素材来源于国家数据局发布《国家数字经济创新发展试验区建设案例集》，华信设计院整理 27 工智能+产业发展。一是政策层面，2023 年 11 月，广东省政府印发《广东省人 民政府关于加快建设通用人工智能产业创新引领地的实施意见》，在全省形成 政策统领；2024 年 5 月，广东省政府办公厅印发《广东省关于人工智能赋能千 月，广东省政府办公厅印发《广东省关于人工智能赋能千 行百业的若干措施》，深入开展“人工智能+”行动，打造“人工智能+”广东方案； 深圳市发布《加快打造人工智能先锋城市 2024 行动方案》，形成了良好的政 策支撑体系。二是平台层面，建设供需对接平台，深圳市在“深 i 企”平台上设 立人工智能专区，打造人工智能供需对接平台，公开发布两批《“城市+AI”应 用场景清单》，涵盖数字文化、公共服务等 41 个应用场景，推动人工智能技 绕产业链关键环节布局相关专项，在智能无人系统、智能机器人、智能家居、 智慧医疗、智能安防等领域建设一批产业园区。加快技术创新，推动人工智能 融合应用。一是推动人工智能技术与制造业深度融合。依托广东省制造业产业 群，人工智能赋能制造企业生产化研发、精准化生产、智能化管理、增值化服 务、具身化设备等各环节的效果初现，由单一环节赋能向垂直多场景覆盖拓展， 有效提升全流程效率。二是聚焦人工智能应用场景创新。组织人工智能应用场

人民公园盘活更新提升实施方案 Implementation Plan for the Renewal and Enhancement of People's 叁 . 实施方案 —— 三大提升 其他建筑 亭廊水榭 广东路琼州道交口后门口及保安室 建筑（修缮） 入口牌楼及保安室 入口牌楼修缮的主要内容为 ：青瓦瓦面有脱落部分瓦件需要更换 ，瓦面整体加固 ，涂刷 3 遍青瓦漆 ，油漆彩画面部分需要修补 ，整体瓦面加固喷 ，整体 瓦面加固喷涂 . 木件部分需要修补更换 . 油漆彩画面部分贴金修补翻新 11 湖心八角 重檐琉璃 亭 琉璃瓦面部分修补更换掉落部分需要修补更换 ，角脊部分拆除重做 14 4 广东路琼 州道交口 后门口 瓦面整体加固 ，涂刷 2 遍青瓦漆 ， 30 ㎡ 27 瓦面整体加固 20 ㎡ 油漆彩画面部分需要修补 60 ㎡ 脱落油漆彩画面部分修补 ，掉落油漆部分需要铲除重新做。 3 号青瓦面有脱落部分瓦件需要更换 ，铲除破损一麻五灰刮血料腻子 ，整体瓦面加固喷涂 . 木 件更换 . 部分油漆彩画面贴金修补翻新 整体瓦面加固 ，油漆彩画面贴金修补翻新 16 ㎡ 5 广东路琼 州道交口 后门 保安室 瓦面整体加固喷涂青瓦漆 ， 12 ㎡ 8 12 八千平米 厕所 瓦面整体加固 ，右侧边脊拆除加固。 120 ㎡ 12 整体 8 平米门窗涂刷 3 遍油 8

............. 184 广东省......................................................................................................................................190 1. 关于组织申报 2024 年度广东省基础与应用基础研究基金海上风电联合基金项目的通 ................................................ 200 4.关于印发《东莞市一般工业固体废物收储设施改造项目财政补贴实施方案》的通知202 5.广东省人民政府办公厅印发《关于用好超长期特别国债资金加力支持消费品以旧换新的 实施方案》的通知..................................................... 以次充好出售低质产品、虚标能效水效等行为，依法依规严肃处理骗补 套利等违法行为。 广东省 1.关于组织申报 2024 年度广东省基础与应用基础研究基金海上风电联 合基金项目的通知 各有关单位： 为贯彻落实我国实现“碳达峰”“碳中和”中远期目标要求，充分 发挥省基础与应用基础研究基金（以下简称省基金）引导作用，推动海 上风电产业发展，现启动 2024 年度广东省基础与应用基础研究基金海上 风电联合基金（以下简称海上风电联合基金）项目的组织申报工作，有

年各地方数据管理部门相 继成立以来，以及 2025 年政府工作报告中提出要持续推进 “人工智能+”行动后，各地政府高度重视数智产业发展。截 止 6 月中旬，已有北京、天津、上海、重庆、四川、江苏、 浙江、广东、贵州、海南、山东、湖南、安徽、湖北、辽宁、 河南、内蒙、广西、江西、甘肃、河北等地出台了数据和人 工智能专项行动。 109 表 7：各地方数据产业相关政策一览表 市制造业高质量发展 （数字经济发展）领 导小组办公室 2024 年 12 月 宁波市促进数据要素市场发 展专项资金使用管理办法 广东省 广东省政府 2021 年 7 月 数字经济促进条例 广东省政府 2021 年 7 月 广东省数据要素市场化配置 改革行动方案 深圳市政府 2022 年 8 月 深圳经济特区数字经济产业 促进条例 深圳市发展和改革委 筑基工程、数据融通工程、应用赋能工程、产业聚链工程等 5 个方面共 17 项重点任务，并在人才、金融信贷等方面提出 20 条支持措施。 130 （8）广东省的探索实践 2021 年 7 月 30 日，广东省人民政府发布《数字经济促 进条例》，提出“数字经济发展以数字产业化和产业数字化 为核心。数字产业化主要促进数字产品制造业、数字产品服 务业、数字技术应用业、数字要素驱动业的发展；产业数字

划推进各项重点工作。 鼓励战略行动机制创新。积极探索教育数字化创新机 制，构建良好的教育数字化发展生态。在国家智慧教育平 台整省试点和分项试点的基础上，开展国家中小学平台全 域应用试点，在广东、甘肃、海南推动平台全域全员全流 程应用，在青海、宁夏等西部地区开展平台规模应用试点， 探索国家平台大规模常态化应用机制。组织国家智慧教育 平台应用典型案例遴选，并为最受欢迎课程颁发证书；建 用指南》，引导学生科学使用人工智能。目前，已有 23 个省级教育行政部门部署开展中小学人工智能教育，北 京市出台《北京市教育领域人工智能应用工作方案》《北 京市教育领域人工智能应用指南》，全面推动人工智 能应用。广东省广州市出台《广州市中小学人工智能 教育普及工作方案》，推动市域所有中小学开设人工 智能课程。 职业教育阶段培养智能时代高素质技能人才。修订 发布 758 项《职业教育专业教学标准》，将数字化和人 提升课程教学针对性；北京市广渠门中学开发心理健康 支持系统，为学生提供个性化建议，有效提升心理服务 响应效率。 以人工智能改变教师教学。鼓励学校将人工智能融 入课前、课中、课后等教育教学全过程。以人工智能赋 能课前备课，广东省深圳明德实验学校构建“AI 教研平 台”，自动生成备课资源包、分层教学建议和教学流程 图，有效缩短教师制作课件时间。以人工智能促进课堂 教学革命，遴选 50 个“人工智能+高等教育”典型案例。