.......................................................................................134 1.关于创新生态环境治理项目投融资机制推进美丽福州建设的若干措施....................... 134 2. 福建省发展和改革委员会 福建省财政厅关于印发福建省加力支持消费品以旧换新实 施方案的通知 广州开发区发展改革局关于组织开展 2024 年度区促进新型储能产 业高质量发展若干措施（新型储能电站补贴）兑现工作的通知....................................... 198 3.中山市生态环境局 中山市财政局关于征集 2023 年大气污染物减排财政激励项目的通 知............................................................. 第十六条 本细则由交通运输部、财政部按照职责负责解释。 3.商务部等 7 部门关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团商务、发展改革、工业 和信息化、公安、生态环境、税务主管部门，各省、自治区、直辖市财 政厅（局），新疆生产建设兵团财政局，财政部各地监管局： 根据《国家发展改革委 财政部印发〈关于加力支持大规模设备更新 和消费品以旧换新的若干措施〉的通知》（发改环资〔2024〕1104

新型储能示范应用资助工作指引》的通知........................................................................... 142 5.深圳市全面加强生态环境保护推动经济高质量发展的若干措施（2024-2027 年）.... 152 6.深圳市南山区人民政府关于印发《南山区促进产业高质量发展专项资金管理办法》等产 业扶持政策的通知......... 支持 10 项左右新材料应 用认证项目，支持比例不超过认证委托合同及检测委托合同金额的 30%， 单个产品支持金额最高 100 万元。（责任单位：市经济信息化委、市发 展改革委、市财政局、市生态环境局、市市场监管局、各区政府） （六）创新芯片进设备。加大关键行业关键芯片的规模化应用，打 造创新高端芯片。支持车规芯片、服务器芯片、手机及个人 PC 主控芯片、 工控 MCU、FPGA、单北 产业技术改造项目纳入 环评审批“绿色通道”，采取技术评估提前介入、申请材料容缺受理、 公示和审查同步开展等方式，压缩审批时间。（责任单位：市经济信息 化委、市规划资源局、市住房城乡建设委、市生态环境局、市发展改革 委、市应急管理局、市审改办） （九）强化全生命周期服务。建立由审改、发改、经信、规划、环 保、建设、金融等部门组成的技改协调工作机制，强化市区协同，加强 准入、审批、建设、

排放量超过 50 亿吨，成为全球规模最大的碳定价机制之一。然而，必须 清醒认识到，我国绿色转型仍面临 " 能源结构偏煤、产业结构偏重、环境约束偏紧 " 的严峻挑战。传统高碳产业占比依然偏高， 生态环境质量稳中向好的基础尚不稳固，全球绿色贸易壁垒持续升级更带来前所未有的外部压力。在这一关键历史节点，如 何破解绿色转型中的资金约束、技术瓶颈与制度障碍，成为决定我国能否如期实现全面绿色转型目标的核心命题。 山更绿、水更清。 然而，必须清醒认识到，我国绿色转型前路并非坦途，依然面临诸多严峻挑战与深层矛盾。“能源结构偏煤、产业结构偏重、 环境约束偏紧”的基本国情尚未根本扭转，化石能源与传统产业占比依然偏高，生态环境质量稳中向好的态势尚不巩固。加 之全球绿色转型进程遭遇波折，环境与气候议题政治化倾向日益凸显，绿色贸易壁垒持续升级，这为我们带来了前所未有的 外部压力与复杂性。 党的十八大 — 将生态文明建设纳入“五位一体”的 要内容 12 图 3：中国全面绿色转型主要路径及政策体系梳理 顶层设计 法律法规 中共中央、国务院发布《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》 研究制定碳达峰碳中和专项法律 加快推进生态环境法典、节约能源法、可再生能源法、 循环经济促进法等法律法规制定修订工作 组织实施 能源 工业 交通 建筑 碳汇 消费模式 全面节约 科技创新 重点行业节能降碳增效 循环经济

鼓励具备条件的企业在自主减排基础上，通过购买绿电、碳信用抵消剩 余排放量，探索打造“近零碳”工厂。力争到 2026 年，累计认定省级以 上绿色工厂 90 家。（责任单位：市经信局、市发展改革委、市生态环境 局、国网嘉兴供电公司） 2．深入推进绿色化技术改造。编制重点行业节能降碳指南，分行业 制定绿色化改造团体标准。开展行业对标行动，推动企业深入挖掘绿色 化改造潜力，应用数智技术、绿色技术，加快生产工艺和技术装备优化 升级。重点围绕能源梯级利用、中水回用、清洁能源替代利用，推动实 施一批节能节水降碳减排效果明显、在行业内可推广可复制的示范项目， 引领行业全面深化绿色化改造。（责任单位：市经信局、市发展改革委、 市生态环境局） 3．全力推进资源高效利用。贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促 进法》，对“双超双有高耗能”行业实施强制性清洁生产审核，推动规 上工业企业开展自愿性清洁生产改造，引导增量企业高起点打造更清洁 的生产方式，支持存量企业持续实施清洁生产技术改造。支持企业实施 高耗水生产工艺替代，开展节水技术改造及中水回用改造，提高水重复 利用率。推广先进技术和装备，加强资源节约集约循环高效利用。（责 任单位：市经信局、市发展改革委、市生态环境局、市水利局） （三）“组合拳”发力，强化多方位支撑。 1.强化科技创新支撑。积极开展“两化”改造技术需求“揭榜挂帅”， 梳理发布企业“两化”改造技术需求榜单，提高“揭榜”成功率。持续 完

按照专项资金所明确的支持范围中的一种进行申请和确定，同一项目 不得重复申请相关补贴。 第七条（部门职责） 区发改委会同区财政局负责专项资金的总体安排、统筹协调和监 督管理。 区发改委、科经委、商务委、文体旅游局、建交委、生态环境局、 市场监管局等行业主管部门负责具体领域节能低碳项目补贴或以奖 代补的实施，包括：编制并发布各领域专项资金年度申报项目通知， 受理项目申报，组织项目评审，并对项目实施进行监督、检查和验收 项目从优不重复，单个单位奖励不超过 100 万元。 3．企业氮氧化物超量减排。支持列入排污许可证重点和简化管 理的氮氧化物排放企业通过设施设备改造、加装治理设施或者设备淘 汰等方式实现较大氮氧化物超量减排，根据《上海市生态环境局 上 海市发展和改革委员会 上海市财政局关于印发＜鼓励金山地区氮氧 化物超量减排补贴实施办法＞的通知》（沪环监测〔2024〕21 号） 规定，经报市政府同意后，可参照享受相关补贴。企业在获得市财政 20 万元。 2．碳达峰碳中和试点示范创建。对纳入上海市碳达峰碳中和试 点示范创建名单的项目，前期给予不超过 30 万元的一次性补贴。 3.低碳发展实践区创建。经上海市生态环境局验收评价通过的低 碳发展实践区（以市生态环境局验收评价意见函为准），对其创建期 间及区域内的低碳重点项目（太阳能光伏发电系统、低碳建筑、低碳 交通、海绵园区等），以及低碳发展能力建设（编制区域温室气体清 单、建

推进，高水平对外开放不断扩大； 全过程人民民主深入发展，全面依法治国有效实施；文化事业和文化产业蓬勃发展，精神文化产 品丰富多彩；民生保障扎实稳固，脱贫攻坚成果巩固拓展；绿色低碳转型步伐加快，生态环境质 量持续改善；国家安全能力有效提升，社会治理效能增强，社会大局保持稳定；国防和军队建设 取得重大进展；“一国两制”实践深入推进；中国特色大国外交全面拓展；全面从严治党成效显著， 反腐败斗争 质量发展， 加快建设海洋强国。加强海洋科技创新，巩固提升海洋装备制造业优势，壮大海洋新兴产业，发 展现代航运服务业。实施海洋调查和观测监测，推进海洋能源资源和海域海岛开发利用，加强重 点海域生态环境保护修复。强化深海极地考察支撑保障体系。坚定维护海洋权益和安全，提高海 上执法和海事司法能力。 十、激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化 文化繁荣兴盛是中国式现代化的重要标志。坚 更加注重源头治理，强化减污降碳协同、多污染物控制协同、区域治理协同，深入打好蓝天、碧 水、净土保卫战。加快落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度。实施固体废物综合治理 行动。加强环境风险防控，深入推进新污染物治理。完善生态环境标准、监测、评价和考核制度。 坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹推进重要生态系统保护和修复重大工程。严守 生态保护红线，全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，有序设立新的国家公园。加

在资源勘查阶段，多光谱、高光谱等遥感手段通过岩性识别、蚀变信息提取等技术， 显著提升找矿效率与资源评估精度；在开发运营期，卫星遥感持续监测矿区地形变 化、开采进度，并结合植被覆盖度分析等手段，实现矿区生态环境的量化评估。同 时，卫星定位技术为各类作业单元提供全天候、高精度的时空基准，实现对人员、 车辆与设备的实时定位与智能调度；卫星通信则有效弥补偏远矿区地面网络覆盖不 足的短板，确保关键数据的稳 、矿产资 源利用水平低等一系列难题。当前，我国矿山行业在快速发展的同时，正面临多方 面、多层次的严峻挑战。这些挑战不仅来自资源禀赋和开采条件的客观限制，更涉 及政策合规、资源保障、安全生产、生态环境、人力资源及运营管理等诸多领域。 尤其在监管趋严、社会对可持续发展要求不断提高的背景下，矿山企业必须在合规 科学开采、生态保护、智能化运营等方面实现系统提升，否则不仅影响企业自身生 存与发展 畅、定位不准会极大延误救援时机。此外，矿山地质灾害，如滑坡、塌陷、尾矿库 溃坝等风险依然突出，对周边居民和生态环境构成严重威胁。矿山行业需提高应急 救援保障能力，加强通信技术装备研发应用，建设智能辅助决策系统，提升救援队 伍技术和装备智能化水平，以提高矿山生产作业安全性。 （3）生态环境修复与绿色矿山建设任重道远 卫星技术矿山应用白皮书（2025） 8 矿产资源开发不可避免会造成

能效先进水平、节能水平和准入水平》等要求。 企业碳排放核算模型。实现对工业企业碳排放量进行核算与 分析。模型设计应根据应用场景，符合温室气体排放核算与报告 要求（GB/T32151）系列国家标准、生态环境部《企业温室气体 排放核算与报告指南》和相关行业碳排放核算国家标准、行业标 准等要求。 产品碳足迹核算模型。实现对产品碳足迹进行核算与分析。 模型设计应符合相关国际规范，符合《温室气体 产品碳足迹

现代化进程中分享更多收益，推动城乡共同发展。 在海洋经济方面，我国作为滨海大国，“十五五”规划也可能强调了海洋领域的发展。建设海 洋强国既包括发展海洋经济、提升海洋科技创新能力，又包括维护海洋生态环境和海洋权 益。 通过推进海洋产业高质量发展（如海洋装备、海洋生物医药、海上清洁能源等），合理 开发海 洋资源，加大海洋生态保护，打造可持续的蓝色经济增长点。一系列举措将有助于拓 展我国 发展 关系经济长远可持续发展的 战略问 题，“十五五”时期在这方面将持续发力，努力扭转人口发展不利趋势，为我国未来发 展积蓄 宝贵的人力资本。 最后，在生态文明和绿色发展方面，“十四五”时期我国生态环境治理取得显著进步，“十五 五”《建议》将继续把生态环保作为民生福祉和高质量发展的有机组成部分。围绕碳达峰 、碳 中和“双碳”目标，未来五年将完善绿色低碳循环发展的经济体系，加快能源清洁低碳 转型，

从被动响应到主动干预：实时柱体变化驱动自动化巡检工单，实现“监测-预警-处置” 闭环管理。 2. 渔政运营管理决策驾驶舱 (1) 案例背景 水是生态文明建设的重要基石，流域作为水资源、生态环境和社会经济高度耦合的区 域单元，其管理水平直接关系到区域防洪安全、水资源可持续利用与水生态健康。随着我 国水利信息化水平的不断提升，传统流域管理正向“智慧化”“一体化”方向加速演进， 数字孪 是区域经济高质量发展的引擎。近年来，随着“一带一路”倡议和全球航运网络的深度布 局，港口城市在国际贸易、产业集聚、城市更新等方面发挥着越来越重要的作用。然而， 港口城市面临港产城高度耦合、空间利用复杂、交通物流压力大、生态环境敏感等突出矛 盾，亟需借助数字孪生和人工智能等先进技术推动城市治理和港口运营的深度融合。 《“十四五”数字经济发展规划》《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划 纲要（2021—2050