资体系。加强海外利 益保护。 八、加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴 农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重， 促进城乡融合发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村基本具备现代生活条件，加快建设农 业强国。 （25）提升农业综合生产能力和质量效益。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发 展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌 圾 围村等问题，加快补齐农村现代生活条件短板，创造乡村优质生活空间。发展各具特色的县域经 济，开发农业多种功能，推动农村一二三产业深度融合，培育壮大乡村特色产业，完善联农带农 机制，促进农民稳定增收。 （27）提高强农惠农富农政策效能。健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投 入格局，确保乡村振兴投入力度不断增强。保护和调动农民务农种粮积极性，强化价格、补贴、 保险等政策支

业和 信息化局、市生态环境局、市市场监管委等部门配合） 三、资金保障 （九）明确资金渠道。用足用好国家安排的超长期特别国债资金， 市财政局按照不得举债筹措资金的要求落实本市配套资金，由市农业农 村委组织各涉农区统筹用于支持老旧农机报废和报废并购置同种类机 具；市交通运输委统筹用于支持老旧营运货车报废更新、新能源公交车 及动力电池更新；市商务局统筹用于支持个人乘用车报废更新和置换更 运输委、市商务局、市城市管理委、市发展改革委、市财政局等部门按 职责分工负责） 四、组织实施 （十三）强化统筹推动。发挥市推动大规模设备更新和消费品以旧 换新工作协调机制统筹作用，明确工作要求，压实各方责任；市农业农 村委、市交通运输委、市商务局、市城市管理委等部门对照国家明确的 补贴标准和实施细则，按照本方案确定的支持政策，进一步细化具体措 施并尽快组织实施，成熟一个启动一个，不等不靠，不搞齐步走，加快 障，对入选特色精品项目的企业给予一定的奖励，对符合定制旅游精品 项目条件的民宿综合体和乡村酒店，在一定年限内根据其据实核算、依 法缴纳的各项税（费）给予一定的补助。支持发展海岛民宿综合体，在 符合规划前提下，支持村民现有农居或闲置房产、村集体存量房产、国 资存量工业、仓储及其它房产出让或出租，用于发展民宿综合体。鼓励 发展高端民宿综合体，对于符合省级金宿、白金宿标准条件的民宿综合 体，给予一次性奖励。支持海钓产业发展，鼓励企业多元发展休闲海钓、

稳定性，实现各类主体之间利益共享和风险共担。 图 4-3 全国首个“风火储”沙戈荒新能源基地项目——位于内蒙古 锡林郭勒盟的华能北方上都百万千瓦级风电基地 图 4-4 全球最大单体农光互补电站——位于宁夏银川的宝丰农光一体光伏电站 四、近中期重点任务 37 3. 优化完善绿电绿证交易 持续扩大绿电交易规模。进一步扩大省间绿电供给，推动 发电企业与跨省区用户直接签订绿色电力交易合同，促进绿电

空气源热泵热水机组性能要求（详见附件 1）。 更新为其他清洁取暖设备类型等不在本补贴政策适用范围内的， 低环境温度空气源热泵热水机组报废的标准，按《北京市农村地区清 洁取暖设备更新工作指导意见》（京政农发〔2023〕49 号）、《关 ` EESIATEL：010-58460051EMAIL：eesia@eesia.cn 于进一步做好农村地区村庄住户冬季清洁取暖工作的补充通知》等文 件规定执行。 万根以上，完成幸福河湖农村水系综合治理 1200 公里、单村水 站改造提升 8800 座。利用城乡“金角银边”场地新增村级健身广场、 体育公园等便民设施 1 万个。支持青年入乡发展，实施现代“新农人” 培育行动和十万农创客培育工程。继续实施规模粮油种植补贴、订单 良种奖励等常态化补贴政策。实施农机购置与应用补贴政策。对农业 设施投入占比超过 30%且具有很强先进性、示范性和带动性的单个项 目，最高补助 500 （三十七）推进山区海岛县高质量发展。完善山区海岛县分类动 态调整机制，谋划启动新一轮动态调整，跟踪落实首批调出县巩固发 展成果相关政策。创新山区海岛县富民增收机制，持续拓宽山海协作 富民项目类型，强化农优产品消费帮扶，有序推广共富市集。深化 ` EESIATEL：010-58460051EMAIL：eesia@eesia.cn “1+1+1+1”新型山海协作结对机制，优化迭代山海协作产业合作模

实数融合应用进入规模推广期 以全产业链数据贯通为核心，推动农业从“单点技术应 用”向“全链条数字化”跃迁。十四五时期，我国农业数字 化更多以基础设施建设及单点场景应用为主，而后随着《农 业农村部关于大力发展智慧农业的指导意见》《全国智慧农 业行动计划（2024—2028 年）》《促进农产品消费实施方案》 等政策的出台，农业数字化呈现全域覆盖深化、技术融合升 级与产业协同强化等趋势。生产环节强调一体化监测及国产 情、土壤墒情、病虫害、灾情等监测预警网络建设。二是推 动国产化装备的融合应用，包括推广环境监测调控、水肥药 精准管理、智能植保、育苗催芽播种设备、无人巡检运输、 智能农机等国产化全流程智能管控系统及技术装备，引导农 机装备配备北斗辅助驾驶等系统设备终端等。流通环节推动 产业链多主体协同发展。一是持续实施 “互联网+”农产品 出村进城工程,培育一批运营主体,引导带动上下游相关主 体数字化改造。二是提升网络销售质效，挖掘电商平台潜力， 鲜冷链物流信 息化建设、农产市场智慧化升级改造等。管理环节深化大数 据融通及大模型构建。一是构建国家农业农村大数据平台， 构建统一的数据资源池和数据采集、汇聚治理、分析决策等 系统，应用“全农码”对农业资源、主体、产品数据统一赋 码，为各省农业数据汇聚共享提供标准示范。二是建设农业 农村用地“一张图”，推动各类涉农数据上图入库，鼓励各 级农业农村部门和各类主体依托“一张图”开发特色应用。

将 触发预警，预留接口支持未来与东盟国家碳市场联通，跨境结算 手续费低至 0.05%。广西北部湾股权交易所项目通过 21 万条股权 数据链上互认，破解中小企业“估值难”问题，帮助 200 余家农 企获得首贷信用，激活“沉睡资产”超 10 亿元。四是政务应用持 续深化。依托国密算法、动态密钥、跨链存证等技术，构建全流 程数据治理体系，推进政府治理能力现代化。截至 2025 年上半年， 源共享共用。 8 广西农副食品加 工行业工业互联 网标识解析二级 节点 依托自主研发的标识解析技术，对农副食品加工 制造行业及企业内部全产业链条和全生命周期的 各生产环节的资源进行集成、统一管理。通过农 副食品加工行业信息共享和数据沉淀，整合线上 线下、供应链上下游和周边产业，推进一物一码 结算、供应链金融等集成创新应用。 9 中国—东盟工业 互联网标识解析 服务认证平台 中国—东盟工业互联网解析服务认证平台，二级

企 业，其新上符合条件的扩大产能、技术升级等重点项目，优先推荐申报 中央预算内投资、超长期特别国债等政策性资金。（牵头单位：省发展 改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省农业农 村厅、省卫生健康委） 16.统筹落实中央财政和省级相关资金，支持汽车报废更新，对个人 消费者报废国三及以下排放标准燃油乘用车或 2018 年 4 月 30 日前（含 当日）注册登记的新能源乘用车，并在山东省登记的汽车销售机构购买 五、加快促进城乡绿色协调发展 （二十一）系统推进城乡环境协同治理。系统整治农村黑臭水体， 完成赤石镇田心村生活污水资源化利用。开展农业面源调查监测，统筹 开展化肥农药减量增效、秸秆综合利用和农膜回收等行动。推动传统农 业转型升级，培育原生态种养模式，推进畜禽粪污资源化利用和水产健 康养殖。注重保护传统村落和乡村特色风貌，建设宜居宜业和美乡村。 （二十二）健全城乡环境基础设施体系。加快完善农村户用污水收 集 实《农村居住建筑节能设计标准》，制定《成都市绿色农房建设与改造 指南》，强化新建农房防潮、隔热、遮阳、通风性能，推进绿色低碳农 房建设。 （二）推进既有建筑能效提升。既有建筑风貌提升中实施建筑改造 时同步进行建筑节能改造，居住建筑节能改造部分的能效应达到现行节 能标准规定。政府资金参与实施的老旧小区改造项目，在征得居民同意 情况下，应实施窗户节能改造。有序开展既有农房节能改造，对房屋墙 体、门窗、屋面、地面等进行微改造。

销售等焕发新活力。如线上订餐对餐饮大盘增长贡献持续加大，餐 饮外卖市场规模占餐饮收入比重从 2020 年的 16.9%提升至 2024 年 的 22.8%14。2024 年农产品网络零售额同比增长 15.8%，高于全国农 村网络零售额 9.4 个点15。2025 年 1-8 月，旅游线上销售额快速增长 25.5%16。 （二）数字消费运行机理 10 2025 年 7-8 月，中国信息通信研究院围绕数字消费对象 工具，截至 2024 年底，移动互联网用户达 15.7 亿户，2024 年移动 互联网接入流量连续五年保持两位数增长；农村地区网络设施持续 完善，逐步消减数字消费区域壁垒，农村网民规模达 3.13 亿人，农 村互联网普及率达 65.6%31；新一代信息技术构建数字消费新场景， 2024 年移动物联网终端应用于车联网、智慧零售等领域的规模分别 达 4.77 亿、3.72 亿，工业互联网实现 41 个工业大类全覆盖，有力推

智能调优：人工调优→ AI 调优 光储微网 + 新型农业 土壤改良 节水灌溉 作物选育 狼尾草、苜蓿全面覆绿 探索大豆、玉米、番茄等经济作物种植 验证沙漠环境植物生长特性 农光互补 02 打造清洁低碳主体电源 太阳能发电 风能发电 核能发电 生物质能 清洁火电 积极推动电源侧绿色低碳转 型，深度融合先进传感、物联 网、大数据、人工智能等技术， 实现太阳能、风能、核能、生物 2 3 燃气电厂三维可视化集成 火电机组智能监测预警 4 气电互补高效智慧能源转化利用装置 国内目前唯一以气电互补作为特色的智慧能源装备，已产生了较好的经济效益，可精准匹配工商业、办公、农 业等场景下的多样化能源需求。 深能环保·深能环保WIS系统（Wisdom-Information System智慧信息系统） 关键技术 打通业务计划及财务预算数据壁垒，有效降低成本（市场价格

制造业依赖时序传感器数据进行设备预测性维护，零售业需构建用户画像驱动精 准推荐，而标准化解决方案难以满足此类场景特异性需求。 ◼ 技术成熟度存在行业梯度差异，金融等数字化先行领域已形成ABI实践基础，而农 业等传统行业受限于数据采集能力与基础设施滞后，需跨越更长的技术演进周期。 落地难度 可解释性 行业适配 31 www.leadleo.com 400-072-5588 中国：人工智能系列 态优化预算分配与促销 决策时机。 旅游 精准农业与作物管理： 整合计算机视觉病害识 别、无人机多光谱生长 状态分析及机器学习预 测技术，结合BI对土壤、 气象及历史收成数据的 分析，动态生成精准农 事方案并优化种植策略。 农业元宇宙：AI驱动的 虚拟仿真平台通过生成 作物生长模型进行新品 种及新技术模拟测试， 结合BI对经济与环境效 益的综合评估结果指导 后续实地推广。 农业 33 www