，更是“投资备忘录 + 资源分配令”，越晚动笔，错过预算排期与项目申报窗 口的风险越大。 时间窗口紧缩 旧模式“五年写一次”，新模式“五年 + 三年滚动”，兼顾长期方向与短期灵活。注 重量化指标，要求量化 + 路线图 + 责任清单，确保“写得出、干得成”。数据平 台线上报送国资委，实现实时监控、穿透考核。 新规带来的变化 规划季的紧迫性 01 供应链地缘化、碳关税、 AI 颠覆性创新等，都要求国企提前调 主营业务收入、 EBITDA 、资产负债率、 R&D 强度、碳排放基 线等关键指标，用数据还原“站在什么位置”，为规划提供准确的 起点。 家底可视化 外部横截面对比 痛点卡点梳理 发展现状分析 “ 做强主业、做优协同、 做新赛道”，用简洁明 了的一句话让所有员工 秒懂方向，凝聚发展共 识。 02 构建四维度指标池（质 量、效率、创新、可持 续） + 三年滚动目标 + 年度 KPI 03 制度保障健全 预算绩效挂钩，目标完 不成预算自动递减；问 责激励并存，重点项目 引入“超额收益分享”，激 发员工积极性。 04 数字化保障升级 建设“战略跟踪驾驶舱”， 关键指标“红黄绿灯”实 时提醒，提升管理效 率与决策科学性。 保障措施完善 1 双碳路线图绘制 3 人才与创新生态构建 2 ESG 治理框架搭建 4 海外合规重视 碳排、能耗、绿电覆盖 率三张时间表，明确双

发展和安全并重的理念。具体而言，可以通过在供应链、科技、能源资源、数据、金 融等关 键环节建立可识别、可预警、可处置的风险防控体系，把风险管理关口前移并嵌入经 济活动 的全生命周期和各环节。做法上，一是将安全指标纳入标准、认证和质量基础设施体 系，推 动重要设施和关键通道的冗余布局以备不时之需；二是在金融领域完善宏观审慎政策 和穿透 式监管，预先准备好风险处置工具和资金池；三是在对外开放上推进“制度型开放”，通过与 提升，居民消 费率明 显提高，内需拉动经济增长主动力作用持续增强，经济增长潜力得到充分释放，全国 统一大 市场建设纵深推进，超大规模市场优势持续显现…”。相较以往的目标表述，本次提出 的发展 指标更具明确性和可衡量性，其中“全要素生产率稳步提升”被首次明确列为发展目 标。从 经济增长的要素来看，增长动力来源于劳动投入、资本投入和全要素生产率（TFP）。根据国 家统计局的数据，2000 年至 括通过科技创新提高生产 效率， 也包括通过深化制度改革提升资源配置效率，通过教育培训提高人力资本效率，以及 通过更 高水平的对外开放获取外部红利。 “居民消费率”也被列为了衡量发展成效的重要指标。居民消费率指居民消费支出占 GDP 的 比重。世界银行数据显示，2023 年我国居民消费率约为 39.57%，是 2006 年以来的最 高值。 但横向来看，该比率在主要经济体中仍处于最低水平，无论是消费型经济体如美国

（3）推进规划-实施-监督管理流程闭环 随着数字化技术的日益成熟，政府侧的管理重点亦逐步由引入新 技术向创新业务方向逐步发展。各地区、各行业均建立了政务数据共 享开放的监督评估机制，通过采用量化指标与定性评价相结合的方式， 对政务数据共享开放工作进行客观评价，围绕政务数据资源质量、共 14 享交换程度、应用支撑能力等方面推进绩效评估工作，一方面推进前 期的数据绩效考核工作逐步向着共享监督、异议核实的方向转变，另 应用、消亡等生命周期的每个阶段里可能引发的数据质量问题，进行 识别、度量、监控、预警等一系列管理活动，并通过相关技术与管理 措施使得数据质量获得进一步提高的过程。在此过程中质量管理组还 将推进数据质量评价指标制定、数据质量检测、出具数据质量分析报 告、数据质量预警分析及问题数据反馈与跟踪等相关工作。 （3）推进数据资源库组织规划与建设实施 各地方、各行业结合各自的应用场景建设需要，积极推进数据资 诉数据，生成供水供热等 6 类专题报告，为政府决策提供可视化支持。 33 （2）智能数据分析 为解决数据分析此前面临的技术门槛高、数据分析维度单一、用 数指标配置难等痛点问题，依托大模型的自然语言理解能力，通过构 建结构化及非结构化基础数据库、术语、指标库、场景主题数据库， 智能化的数据分析可根据用户意图理解，调用查询对应数据库，实现 数据下钻分析，通过将 SQL 查数转化为自然语言查询方式，极大提

变主要依托于系统性管理创新，而非依赖大规模技术改造，这一路径选择为理解中国制造企 业的转型升级提供了全新的视角。 本研究采用了深度访谈、现场观察和文献分析相结合的多元化案例研究方法。在研究过程中， 我们不仅关注财务指标等显性成果，更致力于剖析其组织能力建设的深层机制。从精益变革 领导团队的精心搭建，到精益管理模块的循序推进，再到“党建 + 精益”的特色创新实践， 每个环节都生动展现了本土企业在吸收国际先进管理方法过程中的创新智慧和实践能力。 内 容 按 模 块 分 层 细 化， 明 确“5W1H”（What、How、Who、When、So What），形成标准化表格。以 T2 会议为例，表格 涵盖考勤、1 分钟最佳实践分享、关键指标看板、行 动计划（含问题描述、原因、责任人、截止日期及状 态）、安全、员工认可及巡检等模块，确保会议高效 聚焦，避免讨论偏离主题。 第三原则：员工轮值主持，赋能成长 打破高管主导惯例，T 班组长过渡主持；随着制度熟悉与能力提升，逐步推行 轮换机制，让更多员工参与主持，激发主动性与责任感。 第四原则：15 分钟高效会议，聚焦行动 T 会严格限定 15 分钟时长，避免冗长低效。会前全 员需带着问题与指标参会；会中只抓关键议题，不纠 缠细节，由责任人会后细化落实、次日反馈结果，确 保会议快速转化为实际行动。 通过四大原则，T 会构建了问题驱动、结构清晰、全 员参与、高效执行的会议体系，显著提升组织响应力

上级另有规定外，对列入省级生产制造方式转型示范、产业链协同创新 项目计划的项目，开工实施后，奖补资金预拨付比例原则上不低于 60%， 符合条件的项目通过出具承诺说明的方式，预拨付比例可达到 90%。鼓 励各地将技术改造投资指标纳入亩均绩效评价体系，给予适当加分，激 发投资积极性。加大对优质存量企业增资扩产项目要素保障力度，支持 各地参照招商引资项目实行同等要素保障政策。（责任单位：市经信局、 市财政局） （2）支 投资引导专项资金，对民间投资增速快、活力强、措施实的地方予以支 持。（责任单位：省发展改革委、省民营办） 3．强化要素配置保障。对省级以上重大基础设施项目和省重大产业 项目，实现用地用林计划指标应保尽保。改革完善耕地占补平衡制度。 （责任单位：省自然资源厅、省林业局）对新上年综合能耗 1 万吨标煤 以上的高质量项目，省、市分级做好能耗保障。用足用好国家绿证抵扣 能耗政策，鼓励支持经营 目协调推进机制作 用，建立省、市、县负责同志与重点外资企业联系机制。（责任单位： 省商务厅、省发展改革委）对符合我省产业发展重点方向，投资总额不 低于 1 亿美元的省、市重大项目，用能用地用林指标由省级统筹保障。 （责任单位：省发展改革委、省自然资源厅、省林业局） 10．提高出入境和居留许可便利度。加快推动外国人 144 小时过境 免签政策在我省落地执行，并与沪苏浙联动实施。允许外资研发中心为

评审方法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后， 由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进 行综合评分。 本磋商文件所述综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求 且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。 评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇 总每个供应商每项评分因素的得分。 27.2.2 评审标准 见本磋商文件第五章规定。 交候选供应商，并编写评审报告。符合本磋商文件第二章第 27.1.2 条情形的， 可以推荐 2 名成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺 13 序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。 提供相同品牌相同型号产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参 加同一合同项下响应的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌同型号 供应商获得成交供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托 况，结合发展新质生产力的总体要求，分析当前数字泰州建设面临的主要问题。 20 2.总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，制定数字泰 州建设的基本原则，提出总体建设框架，明确“十五五”时期数字泰州建设的主要 指标和预期目标。 3.重点任务。立足泰州市发展实际，围绕数字经济、数字社会、数字政府、 数据资源、数字基础设施、数据安全等领域，以及技术体系、标准体系、安全 体系等方面提出符合泰州市新时代发展要求的重点任务。

合低环境温度空气源热泵热水机组，按照产品销售价格的 40%进行补 贴，最高补贴金额不超过 0.6 万元/户。 （三）性能要求。机组应具有国家级质检机构出具的近 2 年内的 检验合格报告，检验报告涵盖的设备性能指标参数应符合低环境温度 空气源热泵热水机组性能要求（详见附件 1）。 更新为其他清洁取暖设备类型等不在本补贴政策适用范围内的， 低环境温度空气源热泵热水机组报废的标准，按《北京市农村地区清 洁 实问题，加快推进大宗固废高效、高值、规模化利用，提升大宗固废 资源化利用效率，真正实现变废为宝、绿色发展，特制定如下措施。 一、加大要素保障 （一）对大宗固废资源化利用项目，各县区及开发区要在年度用 地计划指标上给予支持，优先保障。 （二）对新建、改建、扩建的大宗固废资源化利用项目，开辟审 批“绿色”通道，优化环评、能评审批服务，缩短审批时间。 ` EESIATEL：010-58460051EMAIL：eesia@eesia 按程序形 成资金分配方案，并会同省财政厅履行报送省政府审批程序。 第十五条 资金拨付。经省级人民代表大会批准预算后，省财政 厅按照规定程序下达资金，同步分解下达省能源局编制和确认的绩效 考核指标。各地财政部门应按规定时限和要求及时拨付资金。 第五章 监督管理和绩效考核 第十六条监督管理。各地发改（能源）部门要主动跟踪监控项目 运营情况。省平台将定期梳理全省存在运营异常状态（停运、长时间

固废绿色低碳清洁高效高值化利用关键技术突破。 专题四、集成应用示范 方向 5.低碳零碳校园关键技术攻关及示范； 方向 6. 低碳零碳工业产业园关键技术攻关及示范； 方向 7.零碳港区关键技术攻关及示范。 具体研究内容和指标等见附件。 二、申报条件与要求 （一）申报单位及申报人 第一申报单位须为天津市内注册、具有独立法人资格的各类机构， 同时符合项目申报指南中要求的申报单位性质。 我市高等院校、科研院所牵头申报的，必须联合我市企业共同申报。 究成 果，主导或参与制定国标、行标、地标两项以上的。 6.申报项目技术指标比指南中所列考核主要指标更优、更高、更多 的。 （八）申报要求及重要提示 1.项目第一申报单位及项目负责人须加强对申报材料的审核把关， 并对申报材料的合法性、真实性、准确性和完整性负责。申报项目一经 立项，成果、技术、效益、工作等考核指标无正当理由不予修改调整。 2.项目申报单位如果为两家及以上的，合作单位间必须事先签署具 高效低成本绿色制氢系统关键技术研究与示范 研究内容：围绕我市氢产业发展，研发电解水制氢系统设备性能提 升和优化集成配置技术，攻克高效低成本绿色制氢关键技术，降低整套 系统成本，可实现产业化示范。 考核主要指标：电解制氢系统电流密度≥4000 安培/平方米，直流 能耗≤4.2 千瓦时/标准立方米；可适配可再生能源制氢，可再生能源接 入比例不低于 50%;功率变化响应速率>10%/s，功率波动 20%-120%范围内

年建成 12 个中试基地，实 现 50 个以上中试项目落地。鼓励中试基地提供公共中试服务，公开新材 料中试基地的专业场地、专业设备等服务能力信息。将园区中试基地的 服务企业数量、成果转化数量等指标，纳入资源利用效率评价体系。鼓 励市级以上企业技术中心和具有 CNAS 认可资质的材料研发、生产、检验 检测单位等，带头应用关键急需仪器装备。每年支持 10 项左右新材料应 用认证项目，支持比 《企业导入现场管理评价规范》参照丽水市质量技术监督局 DB3311/T50―2015 执行，若有更新，以最新文件要求为准。 所有涉及投资额均不含税；亩均“标准地”规定以《关于印发<丽水 市莲都区新增工业项目“标准地”控制性指标(2022 版)>(试行)的通 知》为准，如有更新，以最新文件要求为准；数字经济核心产业企业以 统计名录库为准；地方综合贡献指地方财政贡献、人才贡献、科技创新 投入、就业贡献等。 本意见自 2024 域流动。（责任单位：市金融局） （五）实施要素差别配置。聚焦单位产出、能耗水平、污染物排放 水平等指标，统筹构建绿色绩效评价体系。综合运用评价结果，突出扶 优限劣，分行业实施分级分类管理，按照相应比例逐年削减评价得分位 列行业末端企业的排污权、碳排放指标。推动建立资源要素挂钩产出机 制，重点从倾斜用地指标、排污权指标、碳排放指标、电力增容指标等 方面，支持低耗能、低排放、高产出企业实施增资扩营项目。具体由市 工

溯源，实现碳排放报告在线自动生成，完成碳核查相关材料汇集 和导出。 碳资产管理。实现对各类碳资产（如碳配额、国家核证温室 气体自愿减排交易等）的分析展示，支持对某一履约周期的碳配 额录入，对新一个履约周期的碳配额测算等，对配额指标使用情 况开展预测预警。 三、技术方案 （一）系统架构 根据信息系统建设国家标准、行业标准及相关要求，设计工 业企业和园区数字化能碳管理中心系统架构。包括基础设施层、 数据采集层、数据架构层、模型组件层、业务应用层、互动展示