配电网数字化评价指标 —— 2025 Evaluation Index of Distribution Network Digitization-2025 国家能源互联网产业及技术创新联盟 能源数字化专委会 中国电机工程学会电力信息化专委会 China Energy Internet Alliance Energy Digitization 组织编写了《配电网数字化评价指标-2025》。该指标由国家重点 研 发 计 划 “ 配 电 网 业 务 资 源 协 同 及 互 操 作 关 键 技 术 ” （2021YFB2401300）项目团队基于项目研究成果联合有关单位提 出了初稿，搭建了评价指标基本框架，初稿共 120 项指标。 2025 年 6 月，在清华大学双清大厦召开了第一次工作会议， 针对“配电网生产运行数字化评价指标”“配电网营销服务数字化 评价指标”“配电网基础支撑数字化评价指标”三方面，初步选定 112 项评价指标。 2025 年 7 月，编写组在烟台召开了第二次编写工作会议，提 出了指标初期以可操作性为第一目标，鉴于数字化技术的快速发 展与配电网数字化的广泛探索，会议将文件名定为《配电网数字 化评价指标-2025》，取消了分类，指标重点涵盖“配电网生产运 行数字化评价指标”与“配电网营销服务数字化评价指标”两方

，更是“投资备忘录 + 资源分配令”，越晚动笔，错过预算排期与项目申报窗 口的风险越大。 时间窗口紧缩 旧模式“五年写一次”，新模式“五年 + 三年滚动”，兼顾长期方向与短期灵活。注 重量化指标，要求量化 + 路线图 + 责任清单，确保“写得出、干得成”。数据平 台线上报送国资委，实现实时监控、穿透考核。 新规带来的变化 规划季的紧迫性 01 供应链地缘化、碳关税、 AI 颠覆性创新等，都要求国企提前调 主营业务收入、 EBITDA 、资产负债率、 R&D 强度、碳排放基 线等关键指标，用数据还原“站在什么位置”，为规划提供准确的 起点。 家底可视化 外部横截面对比 痛点卡点梳理 发展现状分析 “ 做强主业、做优协同、 做新赛道”，用简洁明 了的一句话让所有员工 秒懂方向，凝聚发展共 识。 02 构建四维度指标池（质 量、效率、创新、可持 续） + 三年滚动目标 + 年度 KPI 03 制度保障健全 预算绩效挂钩，目标完 不成预算自动递减；问 责激励并存，重点项目 引入“超额收益分享”，激 发员工积极性。 04 数字化保障升级 建设“战略跟踪驾驶舱”， 关键指标“红黄绿灯”实 时提醒，提升管理效 率与决策科学性。 保障措施完善 1 双碳路线图绘制 3 人才与创新生态构建 2 ESG 治理框架搭建 4 海外合规重视 碳排、能耗、绿电覆盖 率三张时间表，明确双

...................10 图 8 量子信息领域企业投融资事件数量与金额年度变化趋势............................11 图 9 量子计算主要技术路线核心指标发展趋势....................................................14 图 10 谷歌 Willow 超导量子计算芯片表面码纠错实验......... 当前仍处于前沿探索和原型实验阶段，距离实用化有很大差距。 量子精密测量通过对物理量变化引起的量子态演化进行调控与 观测，实现超越经典技术极限的高精度传感测量，测量分辨率、灵 敏度与稳定性等指标带来数量级提升，主要包括时频基准、电磁场 测量、重力测量、惯性测量、目标识别、痕量检测等技术方向。微波原 子钟、冷原子重力仪、光量子雷达、量子磁力计等已实现商业化应用， 光学原子钟、原子陀螺仪 2025 年 8 月） 图 9 量子计算主要技术路线核心指标发展趋势 超导量子计算是业界高度关注的技术路线，基于约瑟夫森效应 形成二能级结构，具备易扩展、操控性好以及兼容半导体工艺等技 术优势，在量子比特规模扩展、保真度提升、量子优越性验证等多 方面持续取得突破。2024 年年底，谷歌发布 105 比特超导量子芯片 Willow，关键指标较上一代 Sycamore 有所提升，并基于该芯片再次

发展和安全并重的理念。具体而言，可以通过在供应链、科技、能源资源、数据、金 融等关 键环节建立可识别、可预警、可处置的风险防控体系，把风险管理关口前移并嵌入经 济活动 的全生命周期和各环节。做法上，一是将安全指标纳入标准、认证和质量基础设施体 系，推 动重要设施和关键通道的冗余布局以备不时之需；二是在金融领域完善宏观审慎政策 和穿透 式监管，预先准备好风险处置工具和资金池；三是在对外开放上推进“制度型开放”，通过与 提升，居民消 费率明 显提高，内需拉动经济增长主动力作用持续增强，经济增长潜力得到充分释放，全国 统一大 市场建设纵深推进，超大规模市场优势持续显现…”。相较以往的目标表述，本次提出 的发展 指标更具明确性和可衡量性，其中“全要素生产率稳步提升”被首次明确列为发展目 标。从 经济增长的要素来看，增长动力来源于劳动投入、资本投入和全要素生产率（TFP）。根据国 家统计局的数据，2000 年至 括通过科技创新提高生产 效率， 也包括通过深化制度改革提升资源配置效率，通过教育培训提高人力资本效率，以及 通过更 高水平的对外开放获取外部红利。 “居民消费率”也被列为了衡量发展成效的重要指标。居民消费率指居民消费支出占 GDP 的 比重。世界银行数据显示，2023 年我国居民消费率约为 39.57%，是 2006 年以来的最 高值。 但横向来看，该比率在主要经济体中仍处于最低水平，无论是消费型经济体如美国

（3）推进规划-实施-监督管理流程闭环 随着数字化技术的日益成熟，政府侧的管理重点亦逐步由引入新 技术向创新业务方向逐步发展。各地区、各行业均建立了政务数据共 享开放的监督评估机制，通过采用量化指标与定性评价相结合的方式， 对政务数据共享开放工作进行客观评价，围绕政务数据资源质量、共 14 享交换程度、应用支撑能力等方面推进绩效评估工作，一方面推进前 期的数据绩效考核工作逐步向着共享监督、异议核实的方向转变，另 应用、消亡等生命周期的每个阶段里可能引发的数据质量问题，进行 识别、度量、监控、预警等一系列管理活动，并通过相关技术与管理 措施使得数据质量获得进一步提高的过程。在此过程中质量管理组还 将推进数据质量评价指标制定、数据质量检测、出具数据质量分析报 告、数据质量预警分析及问题数据反馈与跟踪等相关工作。 （3）推进数据资源库组织规划与建设实施 各地方、各行业结合各自的应用场景建设需要，积极推进数据资 诉数据，生成供水供热等 6 类专题报告，为政府决策提供可视化支持。 33 （2）智能数据分析 为解决数据分析此前面临的技术门槛高、数据分析维度单一、用 数指标配置难等痛点问题，依托大模型的自然语言理解能力，通过构 建结构化及非结构化基础数据库、术语、指标库、场景主题数据库， 智能化的数据分析可根据用户意图理解，调用查询对应数据库，实现 数据下钻分析，通过将 SQL 查数转化为自然语言查询方式，极大提

变主要依托于系统性管理创新，而非依赖大规模技术改造，这一路径选择为理解中国制造企 业的转型升级提供了全新的视角。 本研究采用了深度访谈、现场观察和文献分析相结合的多元化案例研究方法。在研究过程中， 我们不仅关注财务指标等显性成果，更致力于剖析其组织能力建设的深层机制。从精益变革 领导团队的精心搭建，到精益管理模块的循序推进，再到“党建 + 精益”的特色创新实践， 每个环节都生动展现了本土企业在吸收国际先进管理方法过程中的创新智慧和实践能力。 内 容 按 模 块 分 层 细 化， 明 确“5W1H”（What、How、Who、When、So What），形成标准化表格。以 T2 会议为例，表格 涵盖考勤、1 分钟最佳实践分享、关键指标看板、行 动计划（含问题描述、原因、责任人、截止日期及状 态）、安全、员工认可及巡检等模块，确保会议高效 聚焦，避免讨论偏离主题。 第三原则：员工轮值主持，赋能成长 打破高管主导惯例，T 班组长过渡主持；随着制度熟悉与能力提升，逐步推行 轮换机制，让更多员工参与主持，激发主动性与责任感。 第四原则：15 分钟高效会议，聚焦行动 T 会严格限定 15 分钟时长，避免冗长低效。会前全 员需带着问题与指标参会；会中只抓关键议题，不纠 缠细节，由责任人会后细化落实、次日反馈结果，确 保会议快速转化为实际行动。 通过四大原则，T 会构建了问题驱动、结构清晰、全 员参与、高效执行的会议体系，显著提升组织响应力

上级另有规定外，对列入省级生产制造方式转型示范、产业链协同创新 项目计划的项目，开工实施后，奖补资金预拨付比例原则上不低于 60%， 符合条件的项目通过出具承诺说明的方式，预拨付比例可达到 90%。鼓 励各地将技术改造投资指标纳入亩均绩效评价体系，给予适当加分，激 发投资积极性。加大对优质存量企业增资扩产项目要素保障力度，支持 各地参照招商引资项目实行同等要素保障政策。（责任单位：市经信局、 市财政局） （2）支 投资引导专项资金，对民间投资增速快、活力强、措施实的地方予以支 持。（责任单位：省发展改革委、省民营办） 3．强化要素配置保障。对省级以上重大基础设施项目和省重大产业 项目，实现用地用林计划指标应保尽保。改革完善耕地占补平衡制度。 （责任单位：省自然资源厅、省林业局）对新上年综合能耗 1 万吨标煤 以上的高质量项目，省、市分级做好能耗保障。用足用好国家绿证抵扣 能耗政策，鼓励支持经营 目协调推进机制作 用，建立省、市、县负责同志与重点外资企业联系机制。（责任单位： 省商务厅、省发展改革委）对符合我省产业发展重点方向，投资总额不 低于 1 亿美元的省、市重大项目，用能用地用林指标由省级统筹保障。 （责任单位：省发展改革委、省自然资源厅、省林业局） 10．提高出入境和居留许可便利度。加快推动外国人 144 小时过境 免签政策在我省落地执行，并与沪苏浙联动实施。允许外资研发中心为

评审方法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后， 由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进 行综合评分。 本磋商文件所述综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求 且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。 评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇 总每个供应商每项评分因素的得分。 27.2.2 评审标准 见本磋商文件第五章规定。 交候选供应商，并编写评审报告。符合本磋商文件第二章第 27.1.2 条情形的， 可以推荐 2 名成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺 13 序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。 提供相同品牌相同型号产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参 加同一合同项下响应的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌同型号 供应商获得成交供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托 况，结合发展新质生产力的总体要求，分析当前数字泰州建设面临的主要问题。 20 2.总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，制定数字泰 州建设的基本原则，提出总体建设框架，明确“十五五”时期数字泰州建设的主要 指标和预期目标。 3.重点任务。立足泰州市发展实际，围绕数字经济、数字社会、数字政府、 数据资源、数字基础设施、数据安全等领域，以及技术体系、标准体系、安全 体系等方面提出符合泰州市新时代发展要求的重点任务。

合低环境温度空气源热泵热水机组，按照产品销售价格的 40%进行补 贴，最高补贴金额不超过 0.6 万元/户。 （三）性能要求。机组应具有国家级质检机构出具的近 2 年内的 检验合格报告，检验报告涵盖的设备性能指标参数应符合低环境温度 空气源热泵热水机组性能要求（详见附件 1）。 更新为其他清洁取暖设备类型等不在本补贴政策适用范围内的， 低环境温度空气源热泵热水机组报废的标准，按《北京市农村地区清 洁 实问题，加快推进大宗固废高效、高值、规模化利用，提升大宗固废 资源化利用效率，真正实现变废为宝、绿色发展，特制定如下措施。 一、加大要素保障 （一）对大宗固废资源化利用项目，各县区及开发区要在年度用 地计划指标上给予支持，优先保障。 （二）对新建、改建、扩建的大宗固废资源化利用项目，开辟审 批“绿色”通道，优化环评、能评审批服务，缩短审批时间。 ` EESIATEL：010-58460051EMAIL：eesia@eesia 按程序形 成资金分配方案，并会同省财政厅履行报送省政府审批程序。 第十五条 资金拨付。经省级人民代表大会批准预算后，省财政 厅按照规定程序下达资金，同步分解下达省能源局编制和确认的绩效 考核指标。各地财政部门应按规定时限和要求及时拨付资金。 第五章 监督管理和绩效考核 第十六条监督管理。各地发改（能源）部门要主动跟踪监控项目 运营情况。省平台将定期梳理全省存在运营异常状态（停运、长时间

固废绿色低碳清洁高效高值化利用关键技术突破。 专题四、集成应用示范 方向 5.低碳零碳校园关键技术攻关及示范； 方向 6. 低碳零碳工业产业园关键技术攻关及示范； 方向 7.零碳港区关键技术攻关及示范。 具体研究内容和指标等见附件。 二、申报条件与要求 （一）申报单位及申报人 第一申报单位须为天津市内注册、具有独立法人资格的各类机构， 同时符合项目申报指南中要求的申报单位性质。 我市高等院校、科研院所牵头申报的，必须联合我市企业共同申报。 究成 果，主导或参与制定国标、行标、地标两项以上的。 6.申报项目技术指标比指南中所列考核主要指标更优、更高、更多 的。 （八）申报要求及重要提示 1.项目第一申报单位及项目负责人须加强对申报材料的审核把关， 并对申报材料的合法性、真实性、准确性和完整性负责。申报项目一经 立项，成果、技术、效益、工作等考核指标无正当理由不予修改调整。 2.项目申报单位如果为两家及以上的，合作单位间必须事先签署具 高效低成本绿色制氢系统关键技术研究与示范 研究内容：围绕我市氢产业发展，研发电解水制氢系统设备性能提 升和优化集成配置技术，攻克高效低成本绿色制氢关键技术，降低整套 系统成本，可实现产业化示范。 考核主要指标：电解制氢系统电流密度≥4000 安培/平方米，直流 能耗≤4.2 千瓦时/标准立方米；可适配可再生能源制氢，可再生能源接 入比例不低于 50%;功率变化响应速率>10%/s，功率波动 20%-120%范围内