特别值得称道的是，锦华创造性地将党建与精益管理深度融合，这既体现了中国特色的管理智慧， 也展现了企业在借鉴国际经验时的创新思维。当我们看到员工在 T 会上自信主持，看到改善提案 持续涌现，看到管理层主动寻求更深层次优化时，我们确信精益思维已经在这家企业生根发芽、开 花结果。 当前，中国制造业正处于从“制造”向“智造”转型的关键时期，锦华的经验证明，数字化转型不 仅需要技术升级，更需要管理变革和组织能力建设作为支撑。这个案例的价值，不仅在于其取得的 案例的价值，不仅在于其取得的 量化成果，更在于它展示了一条可复制、可持续的转型升级路径。 霍尼韦尔愿将这样的成功经验分享给更多中国企业。让我们以卓越运营为基石，以持续创新为动力， 共同推动中国制造业实现高质量发展，为建设制造强国贡献力量。 霍尼韦尔大中华区总裁 2025 年 11 月 1 转型的力量 霍尼韦尔—浙江锦华新材料精益变革启示录 2 * 数据出处：锦华卓越运营管理报告 领导团队的精心搭建，到精益管理模块的循序推进，再到“党建 + 精益”的特色创新实践， 每个环节都生动展现了本土企业在吸收国际先进管理方法过程中的创新智慧和实践能力。 本研究的重要意义不仅在于成功精益变革经验的系统性梳理，更在于真实记录了企业转型过 程中的挑战突破与实践智慧。我们秉持客观严谨的研究态度，力求完整呈现这一组织变革的 全过程，使其成为兼具理论深度和实践指导价值的典型案例。 在此，谨向为

数据体系建 设实践方法论。本文从一体化政务大数据体系的概念内涵及政策要求 出发，明确建设目标、建设维度等总体视图，并从统筹管理一体化、 数据目录一体化、数据资源一体化等九个维度梳理行业先进实践经验。 结合大模型技术在政务领域的最新应用实践，本文进一步分析政务大 模型在一体化政务大数据体系建设中的作用和意义，并对一体化政务 大数据体系的发展态势进行研判和展望。 目 录 一、 一体化政务大数据体系建设总体概述 更及我国信息化发展进程等因素息息相关，可主要概括为政务信息化 建设、共享交换、共享整合和一体化四个主要发展阶段。 从政务信息化建设到共享交换，政府侧在管理模式、技术资源、 数据资源等方面逐步探索并完成经验积累。随着政府职能定位逐步由 行政管理向服务型政府转变，公共服务部门开始依托在线模式提供政 务服务，面对信息系统分散带来的重复采集和数据质量等问题，地方 尝试依托于政务云统一整合并存储各部门数据资源，并融合运用数据 应用创新建设包括场景创新、社会效益和数据要素流通准备度等 内容，是依托已有资源开拓政务数据应用价值的外在展现。通过协同 各部门和外部机构共同探索政务数据的聚合价值，将为未来依托政务 数据推进域内数字化改革和数据要素流通提供经验基础。 安全管理建设包括制度建设、数据安全保障、运行监测等内容， 是保障平台、数据、业务安全运行的重要屏障。通过构建权责清晰、 规范统一的安全治理框架，为政府侧的应用创新和运营管理奠定基础。

作举措， 扎实推进省委省政府、市委市政府决策部署，在深刻总结“十四五”数字泰州发展 现状的基础上，准确把握“十五五”时期数字泰州发展的新形势、新特征，厘清发 展优势，放眼国内国际，积极总结学习先进经验，广泛收集市、市（区）部门、 企业以及社会各界的意见建议，剖析发展机遇与挑战，阐明“十五五”期间数字泰 州发展蓝图，明确未来发展方向与重点，聚焦数字经济、数字社会、数字政府、 数据资源、数字基础设施 统计。通过实地调研和问卷调研相结合的方式，记录和掌握市直部门和区市关 于数字泰州建设的推进情况、主要问题和症结、建设需求等信息。 3.对标研究。了解国家层面最新的政策要求、方向指引，以及同行业最佳 实践的经验做法，为数字泰州建设起到指引和借鉴作用。 4.集中研讨。成交单位需协助采购人，组织数字化领域相关业务、技术专 家，以及相关单位骨干，基于全市调研获得的信息，进行集中研讨，形成规划 的思路、框架等主要内容和核心观点。 拟派项目负责人具备注册咨询工程师证书得 2 分；具备正 高级职称的得 3 分；具有市级及以上数字化领域五年规划 编制、课题研究相关经验得 5 分。 注：本项最高得 9 分，提供有持证人姓名的证书原件扫描 件和社保部门出具的近三个月中任意一个月个人参保缴费 23 明细证明扫描件并加盖公章，项目经验需提供包含项目负 责人姓名的合同等第三方证明材料。 项目团队其他成员（不含项目负责人）： 拟投入本项目的成员，每有一人具有高级及以上职称的得

大数据数据平台规 划设计方案 B7 大数据战略相关数 据平台建设实施路 线图 B11 数据系统 与工具 子 项 分 析 报 告 x 本文件 3| 大数据体系整体指导原则是基于现状并借鉴领先实践经验提炼而成，其目的是在 所有参与方之间统一意见和认识，确保能力建设规划有的放矢 大数据体系 整体设计原则 银行 现状诊断 能力缺口和 提升方向初判 领先实践 ▪ 大数据体系整体设计原 则是在对前期诊断发现

快同行业“仿样学样”复制推广。鼓励智能光伏、新能源汽车、化工新 材料等新兴行业实施数字化改造升级行动，持续推动工艺革新、装备升 级、管理优化和生产过程数字化，加快数据、标准和解决方案深化应用。 组织开展经验交流、供需对接活动，加强市级层面对各县（市、区）的 统筹协调和工作指导，总结推广智能制造新技术、新装备和新模式。力 争到 2026 年，完成传统细分行业中小企业数字化改造 18 个以上，打造 新兴行业数字化改造标杆 能制造等国家战略的政策措施，市本级财政每年统筹安排 1 亿元以上资 金支持企业开展制造业“两化”改造。各县（市、区）相应出台财政奖 补等扶持政策。 （三）营造良好氛围。及时发现、总结、宣传、推广“两化”改造 经验、亮点，通过线上线下宣传机制，将示范引领转化为长效机制，提 高全社会对“两化”改造工作的认知度和关注度，着力形成部门、企业、 服务商协同推进的工作氛围。 五、其他 本实施方案自 2024 年 各创建主体获得的以奖代补资金，由各创建主体统筹安排，原则上 要用于提高应对气候变化能力，提高低碳（减污降碳协同增效）水平， 发展可再生能源，加强生态环境保护、资源循环化利用，开展应对气候 变化试点示范创建宣传和经验模式推广等方面。 各创建主体要进一步规范资金使用管理，切实提高资金的使用效率 和效益。市生态环境局会同市财政局加强对资金使用的监督管理和项目 的绩效评价工作；对挤占、挪用奖补资金的，将收回奖补资金;

校院企高 层次人才“互聘共享”行动，推广“产业教授”“科技副总”机制。 各类人才计划中企业创新人才、创业人才、流动共享人才的支持比例 达到 50%以上，其中顶尖人才项目有企业工作经历、工程实践经验的 支持对象比例达到 50%以上。优化海外人才来浙便利化服务，支持企 业引进包括海外工程师在内的各类外国人才。支持设立海外研究院。 对入选的省领军型创新团队每个给予 500 万元经费支持。 方左右，安排绿电交易 80 亿千瓦时以上。服务工商业用户完成交易 电量 3500 亿千瓦时左右，力争推动工商业电价均价较 2024 年降低 0.8 分/千瓦时以上。 七、推进城乡融合发展 运用“千万工程”经验做法，坚持以县域为基本单元，一体推进 “强城”“兴村”“融合”，推动城乡区域实现更高水平的均衡协调 发展。 （三十三）推进以县城为重要载体的城镇化建设。实施县城综合 承载能力提升重大项目 500 好十方面民生实事。 （三十八）推进基本公共服务一体化均等化。建立同人口变化相 协调的公共服务配置机制，健全常住地提供基本公共服务机制。总结 推广舟山和淳安、龙游、景宁等“一市三县”基本公共服务一体化试 点经验。大力支持促进中心镇辐射带动乡村发展。 （三十九）支持推进“劳有所得”。全面推进省域技能型社会建 设，持续构建完善技能培育、技能创富、技能生态三大体系。延续实 施阶段性降低失业保险费率政策。加强新就业形态就业人员职业伤害

构变化，劳动要素对经济增长的贡献可能进一步降低，甚至转为负值；同时随着经济 结构“去 地产化”以及对投资效率要求提高，资本投入对增长的边际贡献预计也将下降。因此 ，全要 素生产率的提升必须成为未来经济增长的主要动力源。国际经验表明，一个国家在完 成工业 化进程后，要跨越中等收入陷阱、进入高收入国家行列，保持较快的全要素生产率增 长是关 键因素。我们认为，提升全要素生产率，需要多管齐下：既包括通过科技创新提高生产 效率， 定和建设自贸试验区、自由贸易港等举措，我国将继续朝着制度型开放迈进，即不仅 开放商 品和投资领域，更在规则、规制等制度层面与国际先进标准对接。这种高水平开放 的推 进， 将为国内改革和发展注入新动力。一方面，开放会带来先进技术、管理经验和竞争压 力，促 使国内企业提升效率、加快创新；另一方面，通过积极参与全球经济治理和规则制定 ，中国 也能够为营造良好的外部发展环境发挥更大作用。总之，“十五五”时期的对外开放将 更加注 重制

三十年试点。发 展农业适度规模经营，提高新型农业经营主体发展质量，完善便捷高效的农业社会化服务体系， 促进小农户和现代农业发展有机衔接。 （26）推进宜居宜业和美乡村建设。学习运用“千万工程”经验，因地制宜完善乡村建设实施机制， 分类有序、片区化推进乡村振兴，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒 适度。统筹优化村镇布局，推动县域基础设施一体化规划建设管护。协同推进县域国土空间治理， 群体党的建设。加强社会组织培育管理，推动行业 协会商会改革发展。加强党建引领基层治理和基层政权建设，全面实施乡镇（街道）履行职责事 项清单，健全村（社区）工作事项准入制度。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强乡村治理，完 善社区治理。发挥人民群众主体作用，引导各方有序参与社会治理。推进网上网下协同治理。加 强基层服务管理力量配置，完善服务设施和经费保障机制。发挥市民公约、村规民约等作用，加

（十六）强化宣传引导。各地区各有关部门要通过政府网站、政务 新媒体、政务服务平台等及时发布大规模设备更新和消费品以旧换新相 关信息，强化政策解读，回应社会关切，引导社会各界积极参与，大力 营造良好社会氛围。适时总结推广先进经验和典型做法。鼓励各地区、 行业协会组织加强供需对接，促进先进产品和模式交流推广。 2.交通运输部 财政部关于印发《新能源城市公交车及动力电池更新补 贴实施细则》的通知 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）、 加强与重大展会、消费促进等活动结合，适时组织汽车、家电“进园区、 进商圈、进社区”等多元展销活动，让政策直达企业和消费者，引导社 会各界积极参与，大力营造良好社会氛围。强化政策解读，回应社会关 切，适时总结推广先进经验和典型做法。 天津市 1.市科技局关于发布天津市 2024 年度碳达峰碳中和科技重大专项申报 指南的通知 各有关单位： 为推动我市绿色低碳领域科技创新，现将天津市 2024 年度碳达峰碳 （十五）做好宣传引导。各区、各有关部门要通过政府网站、政务 新媒体、政务服务平台等及时发布消费品以旧换新相关信息，强化政策 解读，回应社会关切，坚持正确舆论导向，引导社会各界积极参与，大 力营造良好社会氛围。适时总结推广先进经验和典型做法。鼓励各区、 各有关部门、行业协会组织等加强供需对接，促进先进产品和模式交流 推广。（市委宣传部、市委网信办、市发展改革委、市农业农村委、市 交通运输委、市商务局、市城市管理委等部门按职责分工负责）

验，围绕重要行业领域和典型应用 场景，基本建成国家数据基础设施 底座。数网、数算融合更加充分，数 据跨层级、跨地域、跨系统、跨部 门、跨业务的高效可信流通利用的 格局基本形成。 到2027年，总结试点经验做法， 形 成 国 家 数 据 基 础 设 施 建 设 机 制、路径和方案的共识，完成国 家数据基础设施建设顶层设计，提 出国家数据基础设施建设的具体 技术路线和路径，正式启动国家 数据基础设施系统化建设。 ，也是 确保数据安全可控、释放数据价值的战略底座。本报告基于《国家数据基础设施建设指引》，全面梳理隐私 保护计算、区块链、可信数据空间、数场、数联网、数据元件六条技术路线，结合18个试点城市实践经验， 提炼出不同技术路线的技术特点、应用现状和突破方向，形成具有推广价值的技术框架体系研究。 展望未来，全球数据基础设施正呈现多元技术体系并行演进格局。美国以“流通+分析+交易”为一体的 平台模