国有企业“十五五” 规划编制要点 CONTENT 目录 01 02 03 04 规划背景与重要性 第十九条拆解与规划要点 落地“六步法”细化 编制节奏与时间 Milestone 05 工具箱：让规划更“长牙带电” 06 交付后的“三件大事” 规划背景与重要性 Part 01 2025 年底“十四五”期末评估交卷，预研新周期仅 18- 20 个月。规划不仅是 PPT ，更是“投资备忘录 在复杂多变的外部环境中，国企需要通过科学的规划，提前布 局，增强抗风险能力，确保在面对各种不确定因素时能够稳定 发展，实现国有资产的保值增值。 外部冲击应对需求 行业环境的挑战 第十九条拆解与规划要点 Part 02 梳理产能瓶颈、技术“卡脖子”、盈利单薄的二三产业板块，为后 续针对性布局提供依据。 对比中外同行业前 10 名的 ROE 、净利率、研发效率等，找出 自身差距与优势，明确提升方向。

府、数字基础设施等关键领域，统筹提出重大战略、重点任务、重大工程和重 大举措，编制《数字泰州“十五五”发展规划》，协助编写《2025 年数字泰州建 设发展报告》、《2026 年数字泰州建设工作要点》。 5.合同履行期限： 合同签订生效后至《数字泰州“十五五”发展规划》正式 发布。 二、申请人的资格要求： （一）通用资格要求 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料： 履行时间（期限）：合同签订生效后至《数字泰州“十五五”发展规划》正式 发布。 1.5 履行地点：泰州市 1.6 履行方式：《数字泰州“十五五”发展规划》、《2025 年数字泰州建设发展 报告》以及《2026 年数字泰州建设工作要点》电子文档及图件（PDF、WORD 格式各一份）。 二、合同金额 2.1 本合同金额为（大写）：____________________________________圆（_________ ______元）人民币或其他币种。 数据资源、数字基础设施、数据安全等关键领域，统筹提出重大战略、重点任 务、重大工程和重大举措，编制《数字泰州“十五五”发展规划》，协助编写 《2025 年数字泰州建设发展报告》、《2026 年数字泰州建设工作要点》。 二、项目概况 1.项目名称：数字泰州“十五五”规划项目。 2.采购内容： 深刻总结“十四五”数字泰州发展现状，准确把握“十五五”时期 数字泰州发展的新形势、新特征，聚焦数字经济、数字社会、数字政府、数据

的输入。  明确数据责任人：业务域设计要和数据责任人落实一并考虑。 业务能力 业务架构 确定 业务域 识别 归纳提炼 组织架构 识别 26 数据资产目录： L1 业务域关键设计要点 1. 业务架构作为第一优先参考： • 按照流程责任人即是数据责任人的设计理念，若有正式发布的流程架构，则 L1 的流程划分作为主题域分组的 第一参考。若 L1 流程没有唯一的数据责任人，则可考虑将 参考业界主题域划分 步骤 1.2 确定主题域范围 2.3 识别业务架构中涉及 的业务对象，按聚合法收 敛到相应的主题域 4.3 发布主题域清单 29 数据资产目录： L2 主题域关键设计要点 • 分析业务架构 / 组织架构：对业务对象设计所需的业务架构和组织架构进行分析，包括业务能力框架、业务流程、 组织部门、部门职责等。 • 若有流程架构，则流程架构 L2/L3 的划分作为主题域的输入。 步骤 1.3 分析流程活动及输 入输出 1.4 分析本领域现有 IT 系统模型 1.5 分析本领域主流软 件包模型 4.3 发布业务对象清 单 33 数据资产目录： L3 业务对象关键设计要点 • 分析业务架构 / 组织架构：对业务对象设计所需的业务架构和组织架构进行分析，包括业务能力框架、业务流程、 组织部门、部门职责等。 • 分析主要业务场景：从企业价值链出发，分析每个价值链环节客户开展工作的场景。

图 3 一体化集约化资源管理体系总体架构.......................................................... 12 图 4 数据目录的运营运维管理要点...................................................................... 15 图 5 数据治理人员划分............ 的潜在价值。国家层面亦推进全国一体化政务数据共享枢纽建设，构 建起覆盖国务院部门、31 个省(区、市)和新疆生产建设兵团的数据共 享交换体系。随着政务数据平台承载数据量的不断增加、数据治理任 务复杂度不断增长，数据安全成为关切要点，各地方、各行业开始探 索运用人工智能、区块链等技术进一步降低数据治理难度、提高数据 安全性。各地方、行业建立健全政务数据管理制度体系建设，推进项 目、服务、算力、安全、标准等一体化建设管理，政务数据一体化建 2025 年 1 月 江苏 省政府关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事” 的实施意见 2024 年 8 月 湖南 湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省 2025 年政务服务和数据工作 要点》的通知 2025 年 3 月 海南 海南省人民政府办公厅关于印发《海南省国土空间基础数据管理办法》 的通知 2024 年 12 月 贵州 省人民政府办公厅关于印发贵州省政务数据资源管理办法的通知

土地财政退潮-经 济 增 长 模 式 的 转 折 点 与 地 产 的 未 来 》 (2024/9/20)  《房地产深度报告（一）：我国历史上的七次 深度调整》(2024/9/19) 报告要点 本次全会通过《建议》，将“十五五”定位为“基本实现社会主义现代化的关键 时期”，提出“高质量发展取得显著成效，经济增长保持在合理区间，全要素生 产率稳步提升，居民消费率明显提高”，并以“发展新质生产力、构建新发展格

2、海尔应用IDS优化洗衣程序，完善产品生态 3、推动IDS成国际标准，促成荷日供应链数据互通 四、协同治理 1、架构组标准化组件，认证组制定流程保安全 2、开放认证吸纳外部企业，共建数据空间 IDS总体架构 IDS架构核心要点 五层三原则：业务/功能/流程/信 息/系统五层架构，安全/认证/治 理三原则，支撑数据可信交换。 数据连接器：标准化接口实现安全 互操作，分内外连接器（预处理/ 数据交换），支持功能扩展。 双认证机制：参与者分级认证（安

筑领域节能降碳工作方 案〉的通知》（国办函〔2024〕20 号），结合我市实际，制定以下措施。 一、提高建筑节能降碳水平 （一）强化新建建筑节能管理。修订《成都市民用建筑节能设计导 则及审查要点》，城镇新建建筑节能设计标准由 72%提升至 75%，从 2025 年纳入土地建设条件实施。优化城镇新建建筑节能降碳设计，加强高性 能节能门窗、外墙自保温、内保温及外墙保温装饰一体化材料应用。落