提供具有学术价值和实践意义的参考样本。 锦华公司的转型升级具有显著的研究价值。作为曾经面临严峻经营挑战的集团“后进单位”， 该公司通过六年的精益管理实践，成功实现了向行业标杆的跃升。其独特之处在于，这一转 变主要依托于系统性管理创新，而非依赖大规模技术改造，这一路径选择为理解中国制造企 业的转型升级提供了全新的视角。 本研究采用了深度访谈、现场观察和文献分析相结合的多元化案例研究方法。在研究过程中，

《地方债务压力何时出清？财政还需加码多 少才能稳增长》(2025/6/23)  《俄乌冲突的推演及影响》(2025/3/17)  《房地产深度报告（二）： 土地财政退潮-经 济 增 长 模 式 的 转 折 点 与 地 产 的 未 来 》 (2024/9/20)  《房地产深度报告（一）：我国历史上的七次 深度调整》(2024/9/19) 报告要点 本次全会通过《建议》， 又为跨区域要素流 动和数 据合规提供制度确定性。由此，未来产业的“可投资性”将更多体现为“技术成熟度-政策容 忍度-规模化路径”的乘积，投资者对这些产业的估值锚定将从对单点技术想象力的 炒作 ，转 向对其工程化能力与需求侧紧密绑定程度的考量。我们预计，在未来产业中，一些方 向将率 先显现商业上的清晰度：例如，具身智能（泛指机器人与人机交互领域）和产业机器 人有望 在制造业场景实现从单品到 同，培育更多新兴岗位，特 别是在 先进制造业、数字经济、绿色产业等领域创造新的就业机会；二是完善劳动力市场供 求匹配 机制，通过职业技能培训、就业服务、劳动力流动制度改革等，引导劳动者就业观 念转 变， 缓解结构性就业矛盾；三是健全公共就业服务体系，支持多渠道灵活就业和新就业形态发 展， 为自主创业、自由职业、新个体经济等提供制度保障；四是加大创业支持力度，以创 业带动 就业，尤其是鼓励

环节，在工业互联网和智能云平台支持下，人工智能赋能整体系统优化，集成融合 成为智能集成制造系统。 4. 智 能 制 造 是 第 四 次 工 业 革 命 的 核 心 技 术 ， 是 实 现 制 造 业转 型 升级的主要技术路径，是制造业高质量发展的核心驱动力。 40 无人驾驶汽车 智能化 化 网联汽车 网络 电动汽车 也是制造业发展质量变革、效率变革、动力变革的关键时期。 从现在到 2035 年，我国的智能制造发展总体将分成两个阶 段来实现： 48 三、推进人工智能赋能新型工业化的战略部署 > 第一阶段：数 字 化 转 型 ， 深 入 推 进 " 制 造 业 数 字化转型重大 行 动”。到 2030 年，规上企业基本实现数字化转型，数字化制造 在全 国工业企业基本普及；同时，新一代智能制造技术的科研和攻 关取 得突破性进展，试点和示范取得显著成效。

能效对标。对各用能单元、各生产时段内的能源消费情况进 行监测，开展主要工序、重点产品和设备等的能效对标。结合节 能目标责任评价考核等要求，支撑开展节能管理。 能流分析。通过绘制桑基图能源平衡表等，对能源输入、转 换、分配、利用等全过程进行计算，对能流、能效与损失等进行 分析，实现对能源流动全貌的查看、重点能耗环节的识别等。 能效平衡与优化。运用大数据、人工智能大模型等技术，结 合能效对标、能流分析等，优化工艺、设备等运行参数，实现能

等标准，构建集基础通用、碳减排、碳清除和市场化机制的低碳标准体 系。到 2027 年，新增培育“上海标准”10 项。（责任单位：市市场监 管局、市经济信息化委、各区政府） （二十一）推动标准国际化跃升。建立完善国际标准一致性跟踪转 化机制，不断提高国际标准转化率。健全标准国际化工作机制，积极参 与国际标准制修订，支持重点行业标准走出去。支持国内机构和企业。 加强质量标准、检验检测、认证认可等国内国际衔接。到 2027 年，牵头 轻工、工程机械、船舶、消费电子等行业工业终端、工控系统、工业网 络、工业算力等网络化设备改造升级，支持工业人工智能、工业大数据、 工业大模型应用部署。支持综合型、特色型和专业型工业互联网示范平 台建设，培育一批为工业企业“智改数转”提供综合解决方案的集成服 务商和赋能重点行业、领域、环节的专业服务商，强化数字化产品及解 决方案供给，带动企业“上云用数赋智”。 拓展智能制造行业应用，组织智能制造系统解决方案供应商和用户 （含配套设施、基础设施）项目固定资产贷款符合条件的给予财政贴息 支持。扩大技改相关政策惠及面，每年组织实施 1500 项以上省重点技改 项目，鼓励龙头企业、战略性新兴产业企业、单项冠军企业、智改数转 标杆企业和优质中小企业实施技术改造、加快设备更新、促进转型升级。 用好人民银行再贷款等政策工具和中央财政专项贴息政策，引导金融机 构加强对设备更新和技术改造的金融支持。支持符合条件的地市申报国

专题二、负碳及碳中和 方向 3.零碳/负碳型生物质气化合成绿色甲醇技术研究与示范应用 研究主要目标：聚焦生物质气化合成绿色甲醇技术，研究攻克生物 质定向气化、低能耗二氧化碳分离捕集与合成气调质、气化焦油高效转 化制氢等技术难点，实现成套装备国产化，建设运行示范工程。 考核主要指标：实现生物质气化效率高于 70%，焦油转化效率高于 85%，合成气转化甲醇碳利用率高于 85%；生物质资源利用率高于 80%， 7.提升金融服务科技创新能力。用好科技创新再贷款等结构性货币 政策工具，推动“人才贷”“浙科贷”、知识产权质押融资等增量扩面。 引导保险公司丰富产品开发，推动知识产权专利保险、科技成果先用后 转保险等产品的开发和落地。发挥财政资金杠杆效用，通过保费补贴、 保费兑付补偿等方式引导县内高新技术企业积极参保，提升企业科研创 新保险保障。 8.实施高层次科技人才引育政策。对新引育省领军型创新团队实行 力推进水产、清洁能源及装备产业发展。2023 年，力争规上工业增加值 增长 12％，规上工业亩均增加值增长 5%，规上工业亩均税收增长 6％。 16.统筹集成各类财政资金支持。聚焦支持推动制造业发展方式转 型、增强企业创新能力、大力发展数字经济、推进企业梯度培育、构建 公共服务体系等。推动企业“高端化、智能化、绿色化”项目投资。对 于引进的核心设备投资项目，当年设备实际投资额需达到 50 万元，给予

Engineering 2025.11 I 编制说明 2024 年，国家发展改革委、国家能源局印发《关于新形势下 配电网高质量发展的指导意见》，提出推进配电网数字化智能化转 型升级。为深入贯彻此文件精神，国家能源互联网产业及技术创 新联盟能源数字化专委会与中国电机工程学会电力信息化专委会 组织编写了《配电网数字化评价指标-2025》。该指标由国家重点 研 发 计

磋商文件确 定的事项与采购人签订政府采购合同。 31.2 磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商过程中有关澄清、承诺文件 均应作为合同附件。 31.3 签订合同后，成交供应商不得将合同标的进行转 包 。未经采购人同意 15 成交供应商也不得采用分包形式履行合同,否则采购人有权终止合同。转包或分 包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。 32、标的物的追加 32.1

周海军、卢毅辉、 毛舒凯、练海荣、孙晓宁、李书超、孟庆余、程晶、王芳、郑丹辉、 高孟毅、魏涛、代强强、唐琴、吴丹、王骏涛、杨娜、王辉、王项男、 谭晟中、张芬、桑海岩、范雨晓、余静雨、念灿华、何转琴、白鉴欣、 沙剑锋、王君、王昉、周瑞群、张国宝、高攀、杨景雯、潘隆、 张广运、王志明、李娜、郝叶飞 前 言 《全国一体化政务大数据体系建设指南》指出，到 2025 年，全 国一体化政务大数

强、细 分领域“隐形冠军”企业、“卡脖子”科技攻关项目等外资招引力度。 鼓励我区新能源企业与国内外规模较大的知名能源投资建设企业联合开 展项目建设，拓宽新能源项目“引进来”渠道，推动我区新能源产业转 型升级和提质增效。 （十五）支持企业开拓境外市场。围绕光伏、新型储能、智能电网 领域，对获得海运运输证书、境外市场准入认证的企业，按照单张证书 实际发生额在 5 万元以上、10 万元以上、20 (四)强化服务支撑 11.新建特色机构。鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下建 立支持碳排放权改革的绿色金融事业部、绿色金融服务中心、绿色金融 特色支行等专业部门和分支机构。在信贷规模、绩效考核、内部资金转 移定价和经济资本占用等方面给予适当倾斜。 12.优化业务流程。鼓励金融机构加快内部流程改造，在符合融资条 件和风险可控的基础上简化碳排放权融资程序,强化环境风险评估。鼓励 金融机构将企业碳减 梳理符合条件的企业和项目，协同建立“绿色信贷清单”， 并进行动态管理。鼓励全区各金融机构对入库企业和项目优先给予融资 额度支持 (五)推动产品创新 15.创新低碳金融产品。引导各金融机构立足我区绿色发展、绿色转 型的融资需求，有针对性地围绕碳排放权开发更多新型业务。探索建立 绿色供应链金融产品体系。对积极参与全国碳排放权交易市场的企业和 项目，开展碳汇金融产品和服务创新，推动碳汇交易等生态补偿机制落