ADM) Part III – ADM 指引和技术 Part IV – 架构内容框架 Part V – 企业连续系列和工具 Part VI – TOGAF 参考模型 Part VII – 架构能力框架 前言，执行概况，核心的概念，定义和发版说明 ADM 简介 ADM 阶段叙述 架构制品 架构交付物 构建块 调整 ADM 流程的指引 架构开发技术 企业连续系列 架构分割 架构合规 架构合同 架构治理 架构成熟度模型 架构技能框架 架构内容元模型 TOGAF 9 构件 3. 架构内容框架 4. 企业连续系列 1. 架构开发 方法 2. 架构开发指引和技术 5. 参考模型 6. 架构能力框架 of 27 1. 架构开发方法 (ADM) • TOGAF 核心 • 架构发展的被证明的方式 • 专门用来处理业务需求 • 一个迭代方法 • 一套架构视图，以确保复 决方案 F 迁移规划 G 实施治理 H 架构变更 管理 需求管理 of 27 2. 架构开发指引和技术运用迭代到 ADM 指引范例 架构 上下文 迭代 架构 定义 迭代 过渡 规划 迭代 架构 治理 迭代 of 27 在不同水平运用 ADM 指引范例 架构实践 与上下文 战略架构 领域架构 解决方案架构 战略架构 领域架构 解决方案架构 拜特

一、国家政策 1.《关于开展 2025 年制造业数字化转型促进中心建设工 作的通知》（工信厅规函〔2025〕248 号） .......... 1 2.《关于印发<制造业数字化转型促进中心创建指引>的通 知》（工信厅规函〔2025〕198 号） ................ 5 3.《关于印发<制造业企业数字化转型实施指南>的通知》 （工信部联信发〔2024〕241 号） ... .. 41 7.《智能工厂梯度培育要素条件（2025 年度）》 .... 48 8.《智能工厂梯度培育行动实施方案》 ............ 57 9.《关于印发<智能制造典型场景参考指引（2025 年版）> 的通知》（工信厅通装函〔2025〕155 号） ......... 63 10.《关于发布《中小企业数字化赋能专项行动方案 （2025—2027 年）》的通知》（工信部联企业〔2024〕239 ....... 103 13.《关于组织开展 2025 年江苏省先进级智能工厂申报工 作的通知》（苏工信信发〔2025〕28 号） ......... 115 14.《智能制造典型场景参考指引（2024 年版）》 .. 120 15.《江苏省智能工厂梯度建设要素条件（2025 年版）》 ............................................. 134

空飞行 器零部件更换指引等。 2.7 退出指低空经济相关产品、零部件的召回、废弃或退出市 场的活动，该子体系包括低空飞行器报废标准、低空飞行器废弃及再 生处理指引等。 3 低空飞行物理基础设施子体系 对应深圳市低空经济“四张网”中的设施网，主要包括低空物理 基础设施的场地技术要求、规划建设及运营管理指南等相关文件，为 低空物理基础设施规范化建设及运营提供指引，包括起降场及附属设 标准及文件，包括测试场的规划选址、场地设计、建设管理、竣工验 收、运营管理等标准。 3.5 综合物理基础设施是基于功能类别、设施规模等因素，为 了规范综合物理基础设施的概念与范围界定提出的综合物理基础设 施的建设及运营指引，包括规划选址、场地设计、建设管理、竣工验 收、运营管理等标准。 4 信息基础设施子体系 信息基础设施子体系主要是在结合深圳市低空经济“四张网”建 设中的“空联网”相关内容的基础上构建。该子体系涵盖了各类信息 流作业规 范等。 7.2 载客子体系主要包含低空空域内从事载客业务时需要执行 的相关标准及文件，如低空载客服务指引、低空载客安全要求等。 7.3 培训子体系主要包含低空相关人员培训时需要执行的相关 标准及文件，如飞行培训机构要求、低空培训教学要求、低空技术资 格培训指引等。 7.4 低空文旅消费子体系主要包含使用低空空域从事文化、旅 游和消费相关活动需要执行的标准及文件，如无人机表演规范、低空

产品碳足迹管理体系建设进展报告（2025） 4 经过持续推进建设，碳足迹管理体系“两大基石”和“三项制度”初步建立。 《产品碳足迹核算标准编制工作指引》和《温室气体 产品碳足迹 量化要求和 指南》（GB/T 24067-2024）国家标准发布，为产品碳足迹标准体系建设提 供指引和方向，截至 2024 年底，发布和研制中的产品碳足迹核算国家标准 达 70 余项，发布细分领域产品碳足迹核算团体标准 100 余项；反映国内实 设 四个方面明确了任务分工，按照发挥协同作用、形成最大合力要求， 与现有碳足迹政策实现了衔接和延伸，为碳足迹管理体系建设提 供了全面统筹协同的行动指引。 一是强调全链条覆盖。碳足迹涉及产品全生命周期和不同生 产环节，需从全链条开展工作指引。《实施方案》清单式列出 22 项主要任务，覆盖了核算规则、核算因子、标识认证、分级管理、 信息披露等产品碳足迹工作全流程以及基础能源、原材料、中间 容，为后续实施应用提供了充分的指引和保障。 明确标准制修订规范。2024 年 12 月 28 日，生态环境部联合国家发展改 革委、市场监管总局等相关部门印发《产品碳足迹核算标准编制工作指引》， 明确产品碳足迹核算标准编制工作要求，加快建立统一规范的产品碳足迹核算 标准体系，积极推动团标、行标和国标互相衔接、同向发力。《产品碳足迹核 算标准编制工作指引》提出四方面 20 条重点工作任务。

要素，为转型金融市场的进一步发展和 电力企业开展低碳融资提供指引。 本报 告主要讨论了以下几个方面： • 在进一步构建完善的转型金融体系工 作方面，转型计划的重要性已获得广 泛共识，进一步推动企业和金融机构 制定具体可信的转型计划也将成为转 型金融市场发展的下一步重点。 • 转型计划可协助电力企业吸引多元的 低碳融资。转型计划可指引企业的融 资方案，为低碳转型的各阶段和各方 面融资，包括新增清洁发电设备、存量 析报告也指出，在全球范围内，目前缺乏 质量保证的可持续发展挂钩债券所占比 例较高。然而，虽然目前市场规范性较低， 与可持续发展挂钩的融资在未来具有巨 大的潜力，可以大大加快全球经济体可持 续转型，但需要足够的市场指引和一定程 度的强制性规则，以确保该市场达到最低 标准并采用相关优秀实践。 2 自转型金融市场受到关注以来，相比可 持续发展挂钩债券和贷款等转型类产 品，全球贴标转型债券发行量增长较为 缓慢，可能原因是该标签缺乏明确性和 6亿美元。2024年2月，日本发行了面额 1.6万亿日元（约合110亿美元）的气候转 型债券，为首个主权类转型债券，为该国 和亚洲地区通过主权债务工具开展绿色 转型融资提供了示范。.3 中国的可持续发展挂钩债券和转型债 券发行指引分别于2021年和2022年公 布，国内转型类债券由此起步。 4 2021- 2023年间，国内转型类债券产品越发 丰富。2021年转型债券主要为一次性 偿还债券，2022年出现了资产支持工 具。2023年中国继续保持全球最大SLB

国务院关于构建数据基础制度更好发挥 数据要素作用的意见》（即“数据二十条”）、《国家数据基础设施建设 指引》（以下简称《指引》）等政策文件，对数据资源流通、数据安全保 护、数据基础设施建设作出了系统部署，为我国数字经济发展提供了政策 支撑。 可信高速数据网作为数据基础设施中网络设施的重要构成，是顺应国 家战略需求的关键发展方向。它以《指引》为根本遵循，面向数据流通利 用场景，在高速数据网基础上强化“可信”能力构建，提供兼具弹性带 本研究报告将系统阐述可信高速数据网的内涵，分析国内外发展现 状，提炼总体框架与关键技术，并结合实践案例提出发展建议，旨在为 我国数字经济的高质量发展与国家数据安全战略落地提供理论参考与实 践指引。 目录 CONTENTS 一、可信高速数据网是数据要素流通的桥梁 ��������������������������������������� 01 (一) 筑牢数据高效安全流通底座 有传统网络仍面临传输能力不足、跨终端和平台互联困难、传输成本高昂等挑战， 难以支撑数据要素的市场化配置。 党的二十届三中全会明确提出“建设和运营国家数据基础设施，促进数据共 享”，为数据要素流通和基础设施建设指明了方向。《指引》对网络基础设施作出 明确部署，要求“建设高速数据传输网，实现不同终端、平台、专网之间的数据高 效弹性传输和互联互通”，重点破解传输能力不足、成本高、难互联等问题。 网络基础设施承担着打通数据

的咨询 总结》，根据 IFRS S2 加强 ESG 报告准则中气候相关披露规定，并为配合新气候规定发布《香港交易所环境、社会及管治 框架下气候信息披露的实施指引》以协助发行人遵守新气候规定；沪深北交易所发布《上市公司可持续发展报告指引》等， 也在督促并提示国央企及在港上市企业重视减碳信息的有效披露。在国际与国内气候变化共识的大背景下，工业行业企业 具有多类动因积极参与设定、披露及对外沟通减碳目标。 -finance-report_en.pdf. 7 6 减碳目标制定指导手册 HSBC 名称 发布机构 / 组织 发布时间 具体要求 转型计划 目标设定 转型路径 《气候转型金融基 本指引》 5 日本经济 产业省和 环境部 2021.5 • 包含与《巴黎协定》 目标一致的长期目标、 实现长期目标的中期目 标，以及战略规划 • 计划应与中长期经营 战略和业务计划挂钩， Net zero ambition 修改。 14 鼎力根据 Iberdrola SBT 案例修改。 15 14 减碳目标制定指导手册 HSBC b. 为什么这样做？ 以港交所 ESG 报告指引为代表的证券监管部门准则，以及以 ISSB 组织可持续性信息披露准则为代表的全球性信 息披露标准等，均要求或建议企业可持续相关信息的披露范围与企业年度财务报告一致。采用一致的披露范围， 一方面有

研究。这一举措有力地推动了脑科学领域多学科交叉融合的进程， 构建起广泛而深入的协同创新网络。我国在脑机接口领域的顶层规 划布局正不断强化，多部委主动作为，积极为脑机接口产业的发展 谋篇布局、指引方向，全力营造有利的政策环境与发展条件。与此 同时，北京、上海等多地率先在脑机接口领域展开布局与探索，展现 出强劲的发展动能与蓬勃的发展活力。 从技术发展态势审视，脑机接口技术向实际应用领域迈进的进程 资源的通用模型。对研 究复杂大脑功能的研 究人员很有价值 来源：欧盟脑计划 (四)中国脑机接口政策与区域发展布局 1.国家政策体系构建 党中央和国务院重视以脑机接口为代表的未来产业发展，多次 就其发展做出重要指引。脑机接口是当前科技领域的前沿热点，其 研究和发展需要攻克一系列基础理论和关键技术难题，具有前沿性、 创新性、高成长性、战略性和不确定性等特点，是未来产业发展的 典型代表，是推动我国科技水平迈向世界前沿的重要力量。习近平 育壮大新兴产业，积极布局建设未来产业，以此不断完善我国的现 代化产业体系。这一战略部署不仅体现了国家对科技创新和产业发展 的高度重视，也为我国未来产业的发展指明了方向。 多部委协同发力，为脑机接口技术指引方向，并着力营造有利 发展环境。2016 年，我国《“十三五”规划纲要》明确将“脑科学 脑机接口技术与应用研究报告（2025 年） 14 与类脑研究”纳入“国家重大科技创新和工程项目”范畴，标志“中

间有效沟通的 载体，有利于 划拨股权的有 效运作 1 发展 战略 业务 构成 发展 理念 激励 机制 国盛集团对集团的发展启示 3 4 5 2 与政府达成一 致的三年战略 规划，有效的 指引业务发展 方向 资本运营为主 要业务方向， 但同时也有部 分自营业务， 作为利润补充 一定程度上追 求投资回报 率，财务性指 标为主，同时 兼顾投资的战 略意义 市场化激励机 制的建立，吸 引市场化人 依据集团总体战略框架， 指引子业务板块进行相应战 略制定 主导 引导，子业务板块 全程参与 变革管理贯穿项目始终 （上下共识：向上沟通，影响上级；向下沟通，形成承诺） 业务板块选取建议：根据总体战略共识后的总体定位，确定业务构成后，选取主业务板块进行子业务规划 A B C 【 A— 集团总体战略】总体战略规划从以下八大方面展开，重点是明晰集团整 体定位及业务构成，指引未来发展方向 集团总体战略规划——框架全景图 十三五规划回顾：通过回顾“十三五”时期发展历程、业绩完成情况，盘点战略执 行，形成自身组织能力反思，明确对“十五五”新时期的输入与借鉴 示例 2 内部诊断 1 2 3 4 战略定位层 • 企业愿景是否能够持续指引业务发展？ • 战略期内企业经营业绩如何评价？ • 战略主题执行过程中有哪些亮点与不足？ • 在哪些领域创造价值，效果如何？ • 价值实现过程中面临怎样的机遇挑战？ • 影响业务持续发展的问题和原因是什么？

作的桥梁与窗口。推动中国海外园区的低碳化发展，既彰显 了中国作为全球第二大经济体的大国担当，也体现了中国为 全球应对气候变化所做出的积极贡献。近年来，中国出台了 《“十四五”商务发展规划》与《对外投资合作绿色发展工 作指引》等重要的里程碑式政策文件，进一步释放了推动海 外园区低碳化发展的政策信号。 以《中国海外园区的低碳评估——低碳发展指标体系的 开发与应用》等课题的研究成果为基础，世界资源研究所组 织团队聚 如果将这一全面开发进程提前到2 030年之前完 成， 该贡献率将大幅提升至近5%。 中国海外园区可再生能源开发技术潜力评估 | 5 研究主要建议包括： 对于政策制定者，建议出台更为明确的建设绿色海外 园区的指引细则，以搭建海外园区低碳发展标准化委员会 等平台为抓手，结合本研究结论，推动重点地域低碳园区 建设。同时，建议建立与完善海外园区低碳发展的创新考 核评价与激励机制，并通过建设试点园区，鼓励头部海外 生能源。在对外投资合作方面，中国政府发布了一系列金 融服务、信息服务、风险规避、运营管理等方面的指导性 政策文件。《“十四五”商务发展规划》（商务部，2021）和 《对外投资合作绿色发展工作指引》（商务部、生态环境 部，2021）作为指引海外园区低碳发展重要的里程碑式政 策文件，释放出支持中国海外园区低碳化发展的积极信号 （WRI，2022）。 海外园区既是中国海外可再生能源投资试点示范的重要 载体，又