城市轨道交通应急救援救灾系统 单位：襄阳国铁机电股份有限公司 姓名：曾建勇 目 录 01 企业简介 03 系统介绍 02 项目背景 3 Part 01 企业简介 成立于2005年3月，注册资金 7590万元，是一家多方国有资本参股 的混合所有制企业。公司主营业务是 轨道交通运营维保行业智能管理系统 的搭建及关联工装、设备的研发制造； 次主营业务是航空、航天非标试验装 突发事件发生后，救援设施难以到达现场，救援进度缓慢 p 1995年巴库地铁火灾 列车刚驶离站台200米，消防人员和设施难以接近事故现场 火灾发生至救援结束持续十几个小时，558人死亡，269人受伤 东京沙林毒气恐怖袭击现场 p 日本地铁沙林毒气恐怖袭击 1小时10分后成立救援机构、自卫队防化部队参与救援，3小时10 分后由日本政府指挥 12人死亡，5500多人受伤 应急通信和快速救援不完善，应急缺乏协同联动 Part 03 系统介绍 15 1.公铁两用多功能救援抢险车 针对地铁列车脱轨和列车相撞等事故，首次研制了面向轨道交通特殊场景的公 铁两用多功能救援抢险车，保障全沟通、零误差、零延时地救援和指挥。 研制的公铁两用救险车底盘上设置有车厢以及轨 道导向装置，可公路、铁路快速切换。 车厢沿车头至尾方向依次设置有人员休息区和工 具架放置区。车厢前段为救援人员休息室，可摆 放文件柜等， 后段为工具架放置区域，

打造全国低空飞行应用创新示范 应用场景： 1. 航空应急救援： 推动在全市开展低空应急通讯 、消防灭火 、巡查投送 、医疗救护等领域应用示范， 推进 救 援航空器的常态化备勤、救援人才的专业化培养。加快构建先进的航空救援指挥体系和物资储备体系，实现 快速响应 。加快推进房山通用航空装备应急救援创新应用试点， 打造城市航空应急救援运行基地。 2. 航空物流： 在延庆 、平谷 、密云 、房山 2027 年， 航空应急救援 、智慧物流配送实现规模化应用， 城市空中交通实现示范 运 行， 形成 5 个以上可复制 、可推广的典型应用场景， 打造若干低空经济领域全国品牌产品。 重点任务（ s 项）： 提升低空产业技术创新能力；强化低空安全监管服务；构筑低空制造产业链竞争力；加速低空基础设施和服 务保障； 培育低空全场景示范应用。 应用场景： 1. 加强航空应急救援能力建设 。结合房山区航空应急救援发展需求， 。结合房山区航空应急救援发展需求， 加快推进房山通用航空装备应急救援 创 新应用试点建设 。打造城市航空应急救援运行基地， 构建先进的航空救援指挥体系和物资储备体系。 2. 开展“平 、急 、战”航空物流配送示范应用 。聚焦支线 、末端物流配送需求， 在有条件地域尝试开展常态 化 低空物流配送应用，设立低空物流测试航线。依托窦店物流基地等低空物流节点，开发干支末航空物流配送 航线， 开展无人机城际运输及末端配送应用示范

产品和服务的市场推广。提升区域和国家在低空经济领域的市场竞争力，不 仅有助于园区企业的成长，也促进了整个低空经济的健康发展。扩展应用领 域和市场需求，低空经济的应用领域广泛，包括农业植保、物流运输、灾害 救援等。产业园致力于拓展低空经济的应用领域，满足市场的多元化需求， 为低空经济产业带来巨大的市场空间，也拉动了相关产业的发展。同时，随 着市场的不断扩大，还将吸引更多的投资者和人才加入，进一步推动低空经 过 科技创新提高资源利用效率和环境保护水平。 六、先进低空经济创新产业园包含的内容项目 先进低空经济创新产业园包含多个具有广阔发展前景的产业项目，涵 盖了无人机产业、航空旅游、物流配送和应急救援等领域。 1、无人机产业涵盖研发、制造、销售、应用服务全产业链。 研发方面，积极投入资金和人力，开展技术创新，提高无人机的性能 和智能化水平。例如，像勉县建成的全市首个县级无人机产业园及智慧城 东飞奥航空发动机有限公司的产品订单遍布 30 多个国家和地区，拥有一 条全自主知识产权、全工艺流程的无人机发动机生产线。应用服务日益丰 富，涵盖应急救援、植保飞防、飞行应用等多个项目。 以无人机产业为切入点促进产业融合，拓展推动低空经济发展，在应急 防汛、森林防火、消防救援、城市管理等领域打造了多个应用场景。 2、航空旅游包括低空旅游、空中观光、空中拍摄等。 梁平区依托梁平机场，开展高空跳伞服务和空中游览项目，游客可在

....... 42 3.2.3 城市综合治理“一网统飞” ................................................. 49 3.2.4 通用航空应急救援 ............................................................ 55 3.2.5 通用航空短途运输 ................. 跨城、跨海等中长途空中交通场景；哈尔滨飞机工业集团有 限责任公司研发的 AC332 型直升机是按照 CCAR29-R2 适航标 准研制的新一代双发轻型直升机，其模块化设计能够实现快 速任务构型转换，广泛适用于应急救援、医疗救护、警用执 法、公务运输等多种场景，覆盖范围可延伸至我国 90%的地 理疆域。 当前，载运装备正朝着专业化、平台化、智能化方向加 速演进。随着先进复合材料、电池能量密度、新能源动力系 中国民航大学团队研发的微型化机载气体传感模组犹如无 人机的“嗅觉神经”，以其为核心构建的“飞—感—算”一 体化监测终端，实现了对大气环境的智能感知，气体响应时 — 4 — 间压缩至秒级，为无人机在环境监测、应急救援、燃气泄露 巡查等场景的深度应用开辟了新的可能。反之，缺乏有效的 作业装备也会制约某些场景的拓展。例如，红松子作为高经 济价值的林产品，其采集（即打松塔）长期面临巨大挑战， 传统人工作业需要“打塔人”徒手攀爬数十米高的红松，不

、 物流、交通、应急救援等多个领域展现了重要作用，推动了传统行业的转型升级， 并催生了全新的经济模式。 低空经济的一个显著特点是产业链条长，涵盖了航空器研发、制造、运营、 维护等环节，每一环节的技术突破和市场需求都会直接推动产业的发展。同时， 低空经济的应用场景极为复杂，从无人机在农业植保中的应用，到 eVTOL 在城 市空中出行领域的探索，再到直升机在紧急救援中的重要作用，都显示了低空经 元化，涉及国家政 府、企业、科研机构以及地方政府等多方主体，各方的协作和互动成为低空经济 发展的重要推动力。 低空经济的广泛应用正在各个行业中带来深远的变革，特别是在农业、物流、 交通、应急救援、文化旅游和安全监控等领域。无人机在农业中的应用，提高了 农药喷洒、植保监测和精准农业的效率，推动了农业智能化发展。在物流领域， 低空物流（如无人机物流和空中货运）通过降低成本、提高配送效率，尤其在城 市和乡村的配送中，解决了地面交通压力，为未来的城市物流提供了新的解决方 案。在交通领域，eVTOL 等新型空中出行工具的出现，为城市提供了更高效的 交通选择，缓解了地面交通的拥堵。在应急救援方面，低空飞行器可以快速进入 灾区，提高救援效率，拓展了救援的时效性和覆盖范围。此外，低空飞行器在文 化旅游中为游客提供了全新的观光体验，也在城市安全管理中，助力交通监控和 边境防控等工作，提升了社会安全保障能力。总体来看，低空经济的应用不仅促

布、乘客伤亡事故处置和运营突发事件（事故）调查处理等应急管理制度。 Ø第一百二十一条 相关专业实施委外维修的，运营单位应与委外维修单位签订维修协 议，并在协议中规定委外维修单位安全职责、人员安全培训和上岗条件、应急演练和 应急救援、运营单位日常对重点维修项目的过程监督检查和验收等基本要求。 一、应急制度 应急预案 《国务院办公厅关于保障城市轨道交通安全运行的意见》（国办发〔2018〕13号）要求： Ø运营单位要建立完 要求： Ø运营单位……要根据需要建立专职或志愿消防队，……提高自防自救能力。建立健全专 业应急救援队伍，加强应急培训，提高应急救援能力。 《城市轨道交通运营管理规定》（交通运输部令2018年第8号）要求： Ø运营单位应当……建立应急救援队伍，配齐应急人员，……，加强应急培训，提高应急 救援能力。 《交通运输部办公厅关于印发城市轨道交通初期前安全评估技术规范 第1部分：地铁和轻 轨的通知》（交办运〔2019〕17号） 要求： Ø列车驾驶员、行车调度员、电力调度员、环控调度员、行车值班员均需接收本岗位应 急处置相关培训，考核合格后持证上岗。 Ø 运营单位应建立专业应急抢险队伍，熟练掌握应急救援预案、应急救援器材装备使用 方法和有关应急救援要求。 二、应急队伍 外部人员 《交通运输部办公厅关于公布城市轨道交通运营管理专家库名单的 通知》（交办运〔2019〕25号） Ø建立了国家级的专家库，为政策制定、安全评估等工作提供智

...........................23 （二） 凤凰山自然保护区空天地一体化监测.............................25 （三） “三断”场景无人机应急救援.........................................28 六、 低空智联算力网融合发展趋势...................................... 适宜低空飞行任务的机型研发与生产，从航空器的空气动力学设计优 化、先进航空材料的选用，到高性能动力系统的匹配、航空电子设备 的集成等多方面进行技术攻关与创新突破，旨在为低空旅游观光、应 急救援、商务通勤等多样化的应用场景提供安全可靠、性能卓越、经 低空智联算力网应用实践研究报告 2 济适用的航空器产品解决方案。 2. 低空飞行运营 低空飞行运营在低空经济体系中占据着承上启下的关键地位。从 于市场需求导向的商业运营，通过精准定位不同客户群体的需求，来 设计并提供多样化的飞行服务产品组合，制定灵活的价格策略与服务 套餐，以实现运营效益的最大化。另一方面是与公共服务相结合的运 营模式，在应急救援、公共事业保障等领域，与政府部门、公益组织 等建立紧密合作关系，承担社会责任，在突发事件应对、基础设施维 护监测等方面发挥低空飞行的独特优势，提升社会整体应急响应能力 与公共服务水平。 同时

安全管理制度......................................................................................92 8.2 应急救援预案......................................................................................93 8.3 飞行安全培训 低空公共航线的背景 低空公共航线的背景可以追溯到近年来航空运输需求的迅速增 长和低空空域利用亟待优化的趋势。随着城市化进程的加快和新兴 产业的发展，各类航空活动逐渐向低空空域扩展，涉及无人机、通 用航空、紧急救援、物流运输等多个领域。根据民航局的数据，预 计在未来五年内，低空飞行器的市场规模将达到数千亿元，航空运 输的频率和种类将显著增加。这一背景使得在低空空域开辟公共航 线显得尤为必要。 在全球范 公共航线的建立为解决交通拥堵、提高应急救援效率、推动当地经 济发展提供了新的解决方案。 在此背景下，低空公共航线的规划设计方案应当满足以下几个 方面的需求：  安全性：确保飞行器在低空运行中的安全，避免与建筑物和其 他飞行器发生冲突。  高效性：优化航线设计，提高运输的时效性和经济性。  环境友好：降低噪音和排放，保护居民的生活环境和生态平 衡。  灵活性：能够适应不同的航空活动需求，包括紧急救援、快递

日常消防安全管理 d) 在常闭防火门上设有警示文字和符号， 常闭式防火门应保持关闭状态； e) 营业期间 ，保持疏散通道、安全出口畅通 ，禁止占用疏散通道 ，禁止在安全出口、 疏散通道、消防救援窗上安装栅栏、 隔断等障碍物 ，不应遮挡、覆盖疏散指示标志。 公共疏散门不应锁闭 ，宜设置推闩式外开门； f) 人员密集场所房间的外窗不得设置影响安全疏散和施救的固定栅栏等障碍物。 建筑消防设施、 ，确保消防车通道畅通；维护现场秩序 ，严防趁火打劫； 引导消 防车 ，协助消防车取水、灭火。 (2) 建筑首层出入口安全防护。禁止无关人员进入起火建筑；对火场中疏散的物品进 行规整并严加看管；指引消防救援人员进人起火部位。 (3) 起火部位的安全防护。 引导、疏散人流 ，维护疏散秩序； 阻止无关人员进入起 火部位； 防护好现场的消防器材、装备。 (4) 在安全区及时对受伤人员进行救治 ，将危重病人及时送往医院救治。 ，确保火场信息传递畅通。 (6) 火场指挥部、各行动组、各消防安全重点部位必须确定专人负责信息传递 ，保证火 场指令得到及时传递、落实。 (7) 安排专人在主要路口接应消防车。 灭火和应急疏散计划图有助于指挥部在救援过程中对各 小组的指挥和对事故的控制 ，应当力求详细准确 ， 图文 并茂 ，标注明确 ， 直观明了。 应针对假设部位绘制灭火 进攻和疏散路线平面图。 平面图比例应正确 ， 设备、 物

13.86 亿 ( 占比 53.6%) 五大核心板块，构建一体化基础设施网络 低空起降设施网络 改造 1 个通用机场，新建 2 个城市级枢纽、 60 个起降点、 250 个机巢及 40 个应急救援点。 低空智联网基础设施 部署 600 个 5G-A 基站、 60 个北斗基准 站、 25 部监视雷达、 35 个 ADS-B 站及 120 个 气象站。 低空运行管理平台 建设市级低空运行管理中心、数字孪生可视化 四大价值，赋能城市未来 经济新引擎 补齐基础设施短板，预计到 2030 年带动相关产业 产值突破 300 亿元，创造就业岗位 1.5 万个以上。 治理新高度 提升城市巡检、环境监测、应急救援能力，实现偏 远地区“黄金 1 小时”医疗救援覆盖，构建全方位安 全网。 民生新体验 推动低空物流 (30 分钟送达 ) 、低空文旅等新业态 发展，让科技成果惠及于民，改善民生服务质量。 城市新名片 完善现代化基础设施体系，提升城市综合竞争力， 累计完成投资规模庞大，在轨道交通、高速公路等重 大基础设施建设领域拥有成熟的全周期管理经验。 累计完成投资额超：500 亿元 前瞻布局 · 低空经济 紧跟产业发展趋势，已组建专业子公司，在无人机巡 检、城市应急救援等场景开展了丰富的试点应用。 战略落地时间：2025 年 ( 已启动 ) 03 总体设计 “ 四位一体”的基础设施体系蓝图 顶层设计：安全第一，统筹发展 指导思想：以应用场景为牵引，以基