低空经济领域政府产业投资引导基金数量 VC/PE投资 9 低空经济领域VC/PE机构投资案例数 10 低空经济领域VC/PE机构投资金额 创新能力 创新机构 11 开设低空经济相关专业本科院校数量 12 开设低空经济相关专业专科院校数量 13 低空经济领域研究机构数量 创新人才 14 低空经济领域科研人员数量 创新成果 15 低空经济领域论文产出数量 16 低空经济领域专利申请数量 基础支撑 载体支撑 此外，烟台、石家庄、郑州、济南、宁波等城市进入创新能力指数TOP20。 其中，烟台依托海军航空大学、海军航空工程学院等院校，低空经济领域论文 产出量较高，位列创新能力指数排名第10位；石家庄多所专科院校开设低空经 济相关专业，且低空经济领域专利申请数量较高，位列创新能力指数排名第13 位；郑州多所本科及专科院校开设低空经济相关专业，位列创新能力指数排名 第18位。 30 3.2.4 评价结果分析——一级指数创新能力分析 从高校资源来看，2023年中国开设航空专业的院校主要集中在华东和中南地 区。其中，华东地区以山东、上海、江苏等省（市）为代表；中南地区以广东、 河南、湖南等省（市）为代表。此外，陕西、四川、北京等地高校资源也较为 丰富。 17 12 7 10 7 6 6 7 7 3 3 3 华东 中南 西南 华北 东北 西北 本科院校 专科院校 图示：2023年中国开设航空专业的院校地 区分布情况（单位：所）*

................................ 7 图 3 学前教育学段院校及学生数量占比饼状图 ......................... 8 图 4 K12 教育学段院校及学生数量占比饼状图 .........................10 图 5 高等教育学段院校及学生数量占比饼状图 ........................ 13 图 6 “算力+教育”产业架构 据 2024 年全国教育事业发展统计公报数据，我国共有幼儿园 25.33 万所，学前教育在园幼儿 3583.99 万人。学前教育院校数量占 比最多，算力应用发展迅速。 来源：2024 年全国教育事业发展统计公报、中国信息通信研究院 图 3 学前教育学段院校及学生数量占比饼状图 算力赋能学前教育主要体现在园内智慧环境发展迅速、算力应用 场景不断丰富以及家园共育有所突破等方面。幼儿园智慧环境建设发 28 万人。K12 教育学段作为时间跨度最长并且学生数量 最多的学段，算力技术应用快速发展且初具规模。 来源：2024 年全国教育事业发展统计公报、中国信息通信研究院 图 4 K12 教育学段院校及学生数量占比饼状图 算力赋能 K12 教育的应用主要体现在校企合作赋能、提高资源共 普惠算力赋能教育行业研究报告（2025 年） 11 享程度以及教育即时性兴起等方面。校企合作，通过算力资源服务以

新和服务平台，开放场景推动工业软件应用。鼓励园区企业与高 等院校、科研院所组建创新联合体和新型研发机构。深化园区与 国家高新区、国家级经开区等在科技创新资源对接、科技成果转 移转化等方面的合作共享。 10. 强化创新人才引进培育。建立健全创新人才引育机制， 加强政策保障，支持企业引进创新人才和团队。加强与高等院校、 职业院校、科研院所等机构合作，建设人才实训基地，为园区企 业培养急需

万人。 预 计到2025 年，应届高校毕业生数量将达 1,222 万人 ，同比增加 43 万人。作为企业完善人才梯队的重要组成部分， 近几年人才供需结构的反转也令应届生起薪水平出现小幅下行，对学历以及院校的筛选情况尤为明显。 表 2.2.2 低空经济产业不同职能平均月薪（部分） 表 2.2.3 不同学历应届生起薪水平 职能 平均月薪（单位：元） IT 类 27,148 研发类 22,698 170 6,714 本科 不区分 14,750 14,800 15,350 普通院校 12,900 12,800 13,300 重点院校 17,500 17,400 18,200 硕士 不区分 18,350 17,950 19,600 普通院校 15,600 15,500 16,800 重点院校 20,200 19,700 22,600 25 低空经济以其广泛应用构成一个超长产业链，据公开数据显示，其覆盖行业近 虑到产业本身的高度复杂性，以下结合低空经济产业核心 4 大环节，简述人才构成现状。 表 2.2.4 不同城市应届生起薪水平（部分 ) 单位：元 / 月 城市 大专 本科 硕士 不区分 不区分 普通院校 重点院校 不区分 普通院校 重点院校 上海 16,600 25,100 22,700 28,400 27,600 24,700 31,200 东莞 14,100 22,300 19,000 23,800 29,200

知 在建设职业教育信息化标杆学校方面要求各校积极落实《职业院校数字校园 规范》，建设校本大数据中心，建设一体化智能化教学、管理与服务平台， 持续丰富师生发展、教育教学、实习实训、管理服务等应用场景，落实网络 安全责任。各地要强化统筹，加大财政支持力度；指导学校系统设计校本数 字化整体解决方案；组织学校有序接入“全国职业教育智慧大脑院校中台” 接受管理监测。教育部将在数字资源丰富、功能应用强大、赋能效果良好的 果良好的 区域性信息化标杆学校的基础上，有组织地指导建设全国性信息化标杆学校。 到2025年建成 300所左右全国性信息化标杆学校，带动建设 1000所左右区 域性信息化标杆学校，推动信息技术与职业院校办学深度融合。 2023.5 教育部高教司2023年工作要 点 涉及11个方面重点内容，其中之一为“深入实施数字化战略行动，塑造高等 教育改革发展新优势”，包括：加快高等教育数字化转型，打造高等教育教 以及流程环节的耦合性影响和创造性融合， 打破原有以学校为单元的高等教育人才培养 模式，充分利用慕课、微课、大数据、虚拟 现实、人工智能等开展线上线下融合育人， 融合知识传授、能力培养与价值观塑造，探 索跨院校等学分认定与互换。构建智能化教 学环境，用海量数据建学科知识图谱和学习 者画像，实现以学为中心的个性化教学。培 育智能型教师队伍，整合资源，打造 “双师 课堂”。以学生学习成效和发展为目标，结

本增效和绿色化转型，加快推进算力赋能新型工业化建设应用。 3.“算力+教育”。鼓励科研院所根据需求适度建设算力资 源，有效支撑面向重大项目或课题的开发与创新。推进公共算 力资源覆盖校园，鼓励各类高等院校、职业院校积极运用算力 8 平台为学校实习实验实训环境、平台和基地建设及转型发展提 供支撑，促进教育公平，全面提升教育体系内在质量水平。 4.“算力+金融”。加快算力在金融领域的创新应用，构建

值低、交期短但账期长、缺 乏对行业知识的管理沉淀、质量不稳定等痛点问题。 基于此，模德宝通过精密模具“黑灯工厂”建设，一方面，提升公司核心竞争力，助推公司高质量 发展；另一方面，通过与高等职业院校开展产教融合合作，为行业培养数字化复合型人才。 模德宝以“模云智能制造云平台”为核心，搭建覆盖研发设计、生产制造、供应链管理、仓储物流 的全生命周期数字化生态。 公司使用模云平台（工信部认定的特色专业型工业互联网平台）采用 定义呼叫站点和站点集合、AMR 编号、货架编号等信息，指定运输的小车及定点物料，最终达到了运 用 AGV、AMR 实现物料的仓储与配送。 （五）聚焦产教融合，打造数字化复合型人才实训基地 面向广大中小企业模具企业及高职院校，建设数字化转型人才实训基地，为数字化转型人才的实 训提供平台支撑。通过打造产教融合型工厂结合企业数字化转型需要的岗位人才标准，持续深入推进 产教融合改革，促进教育链、人才链与产业链、创新链之间的有机融合，满足产业发展对人才的渴求， （三）行业复用性，助力行业企业数字化转型 模德宝提供了模具行业产教融合一体化解决方 案，为职业院校提供配套课程体系及师资培训，再 以赛促学的方式强化学习成果，最终为学生提供实 训和实习就业机会。目前，已服务中山职业技术学 院、台州科技职业学院、浙江机电职业技术大学、浙 江科技大学等 100 多所院校。 （四）人才赋能，培养复合型人才 电极智能仓储 罗德斯 CNC 柔性加工自动化产线 AGV

家，而深圳市则仅有 5 家；在科技项目立项计划数量方面，北京市的国 家级立项数量达到 124 项，亦远远领先于其后的南京市（72 项）、长沙市（26 项）。由此可见，北京市更侧重于依托科研院所和高等院校的科研优势，体现了 研究导向的创新资源配置。而深圳市则更多依靠企业的自主研发与市场化驱动， 体现企业主导的市场驱动创新的典型格局。 表 3-2 低空经济城市技术创新活力排名 Top 10 排名 70 余家 单位共同牵头成立，通过共建实践中心、技术创新中心等平台，为人才培养提供 真实产业场景。自 2024 年在北京成立以来，共同体全方位整合产教资源，目前 已汇聚行业领军企业 39 家、院校 45 所，遍布 23 个省、自治区、直辖市，涵盖 低空经济全产业链，实现"政行企校"四方联动。共同体计划在 2025 年在全国范 围内指导成立 10 家市域级低空经济产教融合联合体、地区和行业级专委会。 体运作水平。 此外，北京市加强了产学研的协同合作，进一步提升了生态系统的协同能力。 例如，与中国人民公安大学合作成立低空安全研究院，不仅为低空经济产业提供 22 了技术和管理人才，还推动了高等院校、科研机构与企业的深度合作。这种合作 形式不仅为技术创新提供了源源不断的动力，也为产业链中的技术转化、人才培 养等环节注入了活力，促进了低空经济生态系统的持续健康发展。通过这种人才 和技术的双

提升全民数字素养和技能。实施全民数字素 养与技能提升计划，扩大优质数字资源供 给，鼓励公共数字资源更大范围向社会开 放。推进中小学信息技术课程建设，加强职 业院校（含技工院校）数字技术技能类人才 培养，深化数字经济领域新工科、新文科建 第 5 页 设，支持企业与院校共建一批现代产业学 院、联合实验室、实习基地等，发展订单制、 现代学徒制等多元化人才培养模式。制定实 施数字技能提升专项培训计划，提高老年

极性 不高，造成人才本地留存率处于低位，致使出现“培养—流 失—再短缺”的恶性循环。三是本土化人才培育体系与县域 产业需求存在机制性脱节，产教融合深度不足。作为县域技 能人才培养主阵地的职业院校，其专业设置调整滞后于数字 产业发展节奏，教学内容与产业实际发展的契合度和衔接性 有待提高，亟需加快对“人工智能+县域农业”“跨境电商+县 域特色产品”“数字治理+基层服务”等县域新兴产业场景定 县域短期服务的数字人才，给予交通补贴、项目分红等激励， 重点引进电商操盘手、智能装备调试专家等急需人才。二是 深化产教融合，培育本土化数字技能人才。构建“县域职教 中心+龙头企业+实训基地”培养体系，在百色、河池等县域 推动职业院校与本地数字企业共建实训基地，开设数字农业 技术、工业互联网应用、直播电商等定向专业，定期举办广 西县域数字技能大赛等活动，以赛促学，选拔优秀人才纳入 广西县域数字经济发展评估报告（2025 年）