中国智慧教育白皮书 ——基于信创体系的智慧教育 （2022） CIO 时代研究院 北达软架构咨询与培训中心 大信创圈 高校信息技术创新应用产教融合联盟 二〇二二年十二月 目录 一、教育信创的背景 ................................................................. ........................ 49 六、高校信创教育体系建设 ................................................................................................................ 51 6.1 高校信息技术信创化转型 ....................... .................................................................................. 51 6.2 高校信创教育方案 ...................................................................................................

整合应用到高等教育领域 高等教育将完成再造，与社会之间的界 限进一步打破 将实现高等教育理念、教学模式、教育治理 整体性变革，全面赋能学习者发展，形成教 育全新生态 高等教育实现自我转型与提升，高校内部各项业务流程 实现再造 通过对数据的深度分析和价值挖掘，实现教育各要素、各环 节的全面数字化转型 高等教育数字化发展的3个阶段 2025高等教育数字化研究报告 2025 Digital Report on Higher Education 高等教育数字化相关政策 时间 文件名称 相关内容 2022.9 关于教育领域扩大投资工作 有关事项的通知 明确专项贷款重点支持范围包括：高校教学科研条件及仪器设备更新升级、 学校数字化建设，包括校园网络及信息管理系统提档升级，高性能计算系统， 信息中心建设，智慧校园，智慧教室，数据中心的国产代替、实验实训等资 金的投入建设。 2022 价方式等，实现从知识到能力的全面翻转，构建基于智能技术的主动学习平台和环境，加强对 学生能力素质的扎实训练和精准拔尖，培养和造就更多担当大任、全球胜任的拔尖创新人才。 人工智能推动“教”与“学”加快中心转换 02 高校应当加快打造线上线下融合的新型办学空间，推动智能化、网络化、信息化的数字治理新 基建，促进教育管理向基于大数据的精准决策模式转型，实现大学治理的系统性智能化重塑。 人工智能推动大学治理体系和治理能力现代化

步打开市场空间、规模快速增长。 技术：关键技术不断突破为机器人带来跃升发展机遇 近年来中国机器人技术创新持续活跃，专利申请量居于全球 首位且持续保持上升趋势，关键技术创新融合发展不断深化。在 此背景下，行业企业和高校院所加力投入研究创新，推动机器人 6 技术从单一感知向全域感知提升、从感知智能向认知智能升级、 从单机智能向集群智能演进、从围栏操作向人机协作跃迁。“十 五五”时期，机器人技术将与人工智能、新材料、新型传感、生 援、野外勘探等任务。 仿生机器人已成为创新焦点，“十五五”时期有望规模化应 用。中国仿生机器人与欧美国家相比起步较晚，长期处于“跟跑” 状态。近年来，中国在该领域的研发投入持续加大，涌现出一批 创新实力突出的高校院所和新型研发机构，取得了一批高质量论 文和专利等创新成果。“十五五”时期，随着整机性能不断突破、 智能化水平持续提升，仿生机器人将充分发挥其环境适应力强、 执行任务通用性突出等优势，有望在应急救援、抢险救灾、资源 态。 二是挖掘特色资源、基于资源谋发展，对本地具有与机器人相关 技术基础的企业和高校院所开展调研摸排，在大需求、高价值的 细分环节寻找潜在发展机遇，支持相关企业与领先地区机器人整 机企业达成长期、稳定的协作关系，借力强化自身实力。三是紧 抓产业链供应链合作、新技术转化和产业转移等机遇，积极与领 先高校院所和优秀企业建立常态化联系机制，关注其新技术转化 和产能扩张动态，优化配套政策支持，力争引入高质量成果和项

从竞争格局来看，我国军用无人机产业由军工国企主导。军用无人机研究经费 主要来自国家资金投入，研制单位主要有国家下属研究院、高校和民营企业。 中国航空工业集团公司、中国航天科工集团、中国航天科技集团公司等国家下 属研究所和单位是军用无人机研制的主力军，整体营收体量最大。北航、南航 和西北工业大学等高校则主要聚焦于军用无人机前沿技术的研究。除此之外， 部分民营企业也在军用无人机领域有所布局，参与相关研制。 低空经济创新能力指数包括创新机构、创新人才和创新成果3个二级指标，各 城市差距较大，马太效应明显。 • 从排名情况看，创新能力指数TOP3城市分别为北京（96.77）、南京（89.84） 和西安（88.16），凭借在高校院所、科研人才、论文专利等方面的优势，低 空经济领域创新能力全国领先。其中，北京拥有丰富的科教资源和众多龙头企 业，低空经济领域人才总量、论文产出数量及专利申请数量均遥遥领先。 • 此外，烟台 东北 图示：2018-2023年中国各地区低空经济发明 专利申请公开量（单位：件）* *数据来源：赛迪顾问，36氪研究院整理 • 近年来，我国低空经济行业创新资源加速汇聚，专利申请量逐年提升，高校专 业建设力度不断加强。 • 从专利资源来看，2023年低空经济领域发明专利申请公开量达到14,134件， 较2014年增长近16倍。2018-2023年，华东、中南、华北、西南、西北和东

02 专家网络与深度访谈：通过建立涵盖不同领域的多层次专家网络， 本研究与量子科技领域的一线从业人员展开了深度对话。受访专家 包括知名量子科技企业的创始团队及技术负责人、行业协会的资深 顾问、顶尖高校及科研机构的量子科学家等。访谈以结构化与非结 构化相结合的方式进行，围绕技术路径、企业商业模式及未来发展 等关键议题展开，从而提炼具有高度前瞻性的洞见。 03 先进建模与数据量化分析：结合全球管理咨询领域的实践经验，研 子学设备。 从国家分布来看，美国、中国的量子机构的技术更为活跃，主要原因在于美国、 中国更为深刻地意识到量子计算的重要性并加快布局量子计算产业，颁布了相应的 激励政策并配备了对应的资金。同时，高校与科研院所积极响应，开展量子计算研 发以及量子相关人才培养。 此外，也应留意到，美国Atom Computing、芬兰IQM和法国Pasqal等企业未能 按计划在2024年发布新一代产品。可见量子计算机研发仍面临技术挑战，需要持续 当前全球量子计算机的销售格局呈现出显著的“科研驱动型市 场”特征。以IBM、IQM为代表的超导量子计算企业在全球合 计售出超100台商用设备（IBM Quantum System One等）， 客户集中于高校、国家实验室及大型科技公司。这一现象揭示 了量子计算产业化初期的核心逻辑——技术验证、生态构建与 战略卡位三重需求叠加。 量子计算在复杂分子模拟、新药研发、材料设计中展现出了广 阔的应用前景

2 低空经济城市发展的特征 ........................................................................... 15 3.2.1 高校与企业协同创新态势明显 .............................................................. 15 3.2.2 标准建设正在加速，但国际参与不足 60-70 分区间，技术创新活力仍有待提升。 京深两地技术创新模式迥异：北京依托科研生态，深圳依靠市场驱动。尽管 深圳市的低空经济企业数量高达 2302 家，显著超过北京市的 1240 家，但在高校 及科研项目方面，北京市却展现出了更加突出的优势——低空经济人才培养单位 达高 17 家，而深圳市则仅有 5 家；在科技项目立项计划数量方面，北京市的国 家级立项数量达到 124 项，亦远远领先于其后的南京市（72 合肥市 91.4 4 武汉市 92.1 9 南京市 91.3 5 九江市 91.8 10 海口市 91.1 3.2 低空经济城市发展的特征 3.2.1 高校与企业协同创新态势明显 中国低空经济正通过“产教融合”机制构建起独特的产业生态，高校科研资源 与企业创新需求深度融合，推动技术成果快速转化与产业规模化发展。全国性低 空领域行业产教融合共同体与市域产教联合体如雨后春笋般涌现。以全国低空经

力，激发智能算力、边缘算力等全场景应用创新活力，推动算 力与实体经济融合发展。 创新驱动，汇聚合力。坚持创新驱动，遵循技术、标准、 产业和应用渐次导入的规律，推动核心技术攻关。充分发挥科 研院所、高校和企业在技术攻关、成果转化中的创新主体作用， 形成技术产业发展合力。 绿色低碳，安全可靠。坚持绿色低碳发展，全面提升算力 设施能源利用效率和算力碳效（CEPS）水平。统筹发展与安全， 进一步 （三）深化交流协作 充分发挥产业联盟、标准组织的组织引导作用，促进技术 研发、产业化推广、基础设施建设、人才培养等方面的交流与 合作。支持国内算力企业走出去，积极拓展国际合作渠道。鼓 励国内企业、研究机构、高校在算力技术与标准等方面加强国 际交流与合作。 （四）强化平台支撑 完善中国算力平台建设和数据采集机制，推动大型以上数 据中心加入网络协同系统，持续加强典型案例的质量评价和跟 踪工作。探索算 30kg 以下。 7. 理论时延 以路网距离为参照，按照光传输速度计算出口路由器间的 时延。 15 8. 重点应用场所 指区域内党政机构（区县及以上），金融机构（银行、证 券、保险等），重点高校和科研机构，三级以上医院，大型工 业企业的总部、分支机构所在场所以及县级以上开发区和产业 园区。 9. 光传送网（Optical Transport Network，OTN） 指在光域内实现业务信号传送、复用、路由选择、监控，

作面临的重大挑战。这种情况凸显出我们对一种能真实反映量子计 算过程的设备的需求。 为了解决上述挑战，使学生能够从理论转向实践，我们迫切需 要一种能真实反映量子计算过程的设备。然而，目前我国高校在这 方面面临着一些困难。 首先，目前大部分资源和资金都投入到量子计算研究的设备上， 量子信息技术应用案例集（2024） 3 而对教学设备的投入相对较少。这不仅限制了教学设备的获取，也 量子逻辑门，包含单比特门、双比特门以及三比特门，可以允许学 生自由搭建任意量子算法；6）多种量子编程方式结合，有易入门的 图形界面编程方式，以及基于 SpinQit 框架的经典-量子混合编程方 法。 目前国内外有许多的高校在使用量旋的核磁量子计算机作为量 子计算教育的辅助教学仪器，真实的量子硬件以及真实的数据反馈， 能够很好地促进学生对于量子计算这一抽象概念的理解。从对量子 计算相关实验内容的支持程度上来看，核磁量子计算机可以支持从 量子信息技术应用案例集（2024） 11 可以更好地促进量子计算教学的发展。 五、 应用讨论与建议 (一) 案例推广与发展前景 量旋科技与北京理工大学、西澳大学、奥斯陆城市大学等高校 合作，开设了涵盖量子计算发展、原理及应用的课程，并使用真机 教学设备增强实践体验。这些课程依据教育资源制定教学方案，以 助学生有效使用设备，提升学效。真机设备的使用也让学生更有兴 趣了解量子计算。

产业链协同发展模式不完善，缺乏深 度合作与资源共享机制，不利于产业 长期稳定发展。 产业链协同发展模式 产业链初步成型 02 科研教育市场高校采购单价15- 30万元， 全球年需求超2万台，为行业发展提供 稳定需求基础。 科研教育市场需求稳定增长，推动机 器人技术迭代升级，促进高校与企业 产学研合作。 工业预研领域汽车3C行业高危巡检， 如广汽试验线替代3名质检员，提升生 产效率与安全性。 工业预研领域应用拓展，推动机器人

、 自贡和凉山为协同区，形成了一体化发展的产业集群格局； • 具有较强的金融与人才支持能力，比如成都在“十四五”期间明确了建设国内一流、国 际知名的金融功能总部集聚中心的目标；成都还拥有丰富的高校科研资源，科研实力突 出，截至2024年末，成都拥有146个国家级创新平台、1.4万户高新技术企业，人工智能、 低空经济、商业航天等新质生产力迅猛发展*。 * 《积极布局新兴产业和未来产业，成都科技创新结硕果国家级高新技术企业达1 中国有限责任公司，是与毕马威国际有限公司(英国私营担保有限公司)相关联的独立成员所全球组织中的成员。版权 所有，不得转载。 国资国企发展低空经济正当时 31 推进跨界合作，打造场景创新生态 国资国企可以与科技公司、航空公司、高校、科研机构等进行跨界合作，共同开发低空经济 应用场景，服务于自身产业转型需求。例如，2023年3月，西北地区某旅游开发国企与某智 能驾驶飞行器科技企业共同成立合资公司，计划在西北地区景区开展低空旅游和体验飞行服 联运项目，计划在商务定制化出行、城际飞行、跨境飞行、联程接驳、低空文旅、航空应急 救援等低空经济领域开展更多应用场景创新。 另外，国资国企可以创建或积极参与低空经济产业联盟，通过与多领域跨行业企业、科研机 构及高校合作，共建低空经济生态圈，共同探索低空应用新场景，推动关键技术突破。例如， 2018年，南方地区某农业国有集团整合飞防资源，牵头组建农业飞防联盟，截至2023年底， 联盟成员主体达163家，包括