，转向对整个供应链 “链”的价值认可与“面”的生态赋能。它不再仅仅是资金的融通，更是信用的 传导、数据的链接、风险的共担与价值的共创。当核心企业的信用能够像涓涓细 流般渗透至产业链上下游的广大中小微企业——这些国民经济的“毛细血管”时， 整个产业生态的活力便被彻底激发。 同时，供应链金融更是深化“改革”的催化剂与黏合剂。它以金融为纽带， 倒逼产业链各环节打破信息孤岛，实现数据互联互通，推动企业运营管理的透明 荣、充满韧性的产业集群。供应链金融通过“固链、补链、强链”，将金融资源 与产业战略紧密绑定，不仅能够为“链主”企业提供全球化运营的资金支持，更 能稳定其上下游关系，培育一大批“专精特新”的隐形冠军，形成“链主”引领、 骨干支撑、中小微企业协同发展的雁阵形态产业集群。这种根植于本土、深度融 合的产业生态，将成为我们在全球竞争中不可撼动的基石。 当然，前路光明，挑战犹存。我们在欣喜地看到供应链金融蓬勃发展的同时， 也必须清醒 中国企业改革与发展研究会第一副会长 2025 年 9 月 序言二：行稳致远——构建新一代供应链金融安全体系 作为连接产业血脉与金融“活水”的关键枢纽，供应链金融在推动实体经济 转型升级、纾解中小企业融资困境方面，正以前所未有的深度与广度，重塑着产 业生态的格局。然而，当发展的浪潮奔涌向前，我们亦须以清醒的目光审视浪潮 之下潜藏的暗流与礁石。若说第一篇序言描绘了供应链金融“行疾”的宏图，本

将超前部署的教育信息化基础转化为保障“停课不停学、 停课不停教”的能力，实施了大规模在线教学实践。 快速搭建大规模在线教学平台。中国教育部部署以 信息化支持教育教学：基础教育开通上线国家中小学 网络云平台和中国教育电视台空中课堂，统筹课程学 习和专题教育；职业教育开放 203 个国家级专业教学 资源库，积极组织线上教学；高等教育集成 2.4 万门 ·6· 精品在线课程，遴选 政策杠杆作用，保障教育数字化高质量发展。 明确战略行动工作理念。坚持联结为先、内容为本、 合作为要的“3C”理念。联结为先，即构建国家智慧教 ·10· 育平台体系，集成国家中小学智慧教育平台（以下简称 中小学平台）、国家职业教育智慧教育平台（以下简称 智慧职教平台）、国家高等教育智慧教育平台（以下 简称智慧高教平台）、国家终身教育智慧教育平台（以 下简称终身教育平台）4 个国家平台和 年召开全国教育数字化工作总结会，谋 划推进各项重点工作。 鼓励战略行动机制创新。积极探索教育数字化创新机 制，构建良好的教育数字化发展生态。在国家智慧教育平 台整省试点和分项试点的基础上，开展国家中小学平台全 域应用试点，在广东、甘肃、海南推动平台全域全员全流 程应用，在青海、宁夏等西部地区开展平台规模应用试点， 探索国家平台大规模常态化应用机制。组织国家智慧教育 平台应用典型案例遴选，并为最受欢迎课程颁发证书；建

......................................................................................... 36 3.5 中小微企业主导型智慧园区 ........................................................................................ ...... 37 图表 38：中国中小微企业园区类型概述 ............................................................................................................................. 38 图表 39：2024 年我国中小企业特色产业集群区域分布（单位：个） .. ..... 39 图表 40：中小微园区痛点梳理 ............................................................................................................................................. 40 图表 41：中小微园区智慧化发展目标 .......

力，发展成为行业性数据资源汇聚枢纽。三是鼓励互联网平 12 台企业继续发挥多源数据资源集聚融合的优势，不断引领技 术发展和商业模式创新，同时，鼓励平台企业成立独立的数 据业务板块或组建专业数据公司，为中小企业和其他社会机 构提供数字化转型服务；鼓励企业间按照市场化方式授权使 用数据、共同分享收益，推动数据资源企业跨行业发展；支 持企业加强高质量数据集建设，为人工智能技术创新与应用 提供有力支撑。 行任务， 从而解决复杂的商业和社会问题的企业，包括基础大模型 企业、垂直大模型企业、智能体企业、智能算法企业、智 能芯片企业等。 5.数智生态 数智生态是指在产业上下游链条上、大中小企业之间， 或一个区域内，数据资源、数智技术、数智产品、数智企业 等数据产业各环节间，所形成的相互依存、相互支撑的产业 体系，包括数据资源生态、数智技术生态、数智企业生态和 数智产业生态等四种类型。 正 在成为全球主流的数据技术生态。DeepSeek 采用的 MOE 等 技术创新和模型开源策略，正在构建起以开源为主要特征的 新型技术生态。数智企业生态主要指以大型龙头企业为牵引， 全面赋能中小企业，而形成的一种数智企业协同发展体系。 数智产业生态是指充分发挥不同地区的资源禀赋优势，形成 的协同创新、错位发展的数智产业发展格局。当前，国家层 面的数据智业生态构建的重点任务是，持续优化数智产业东

生态 ①中小企业数字化转型 ②“一链一策”重点行业数字化转 型，工业互联网平台 ③重点集群和园区数字化转型 ④培育数字化转型服务生态（公共 服务平台，数字化解决方案供应 商，轻量化、低成本解决方案和服 务供给） • 国家发展改革委 国家数据局印发 《2025 年数字经济工作要点》 • 国务院办公厅《关于推进数字经济高 质量发展的意见》 • 工信部等四部门《中小企业数字化赋 由点及面、分层分类、体系化推进中小企业数字化转型。 目前我国已逐步构建起以创新型、专精特新中小企业等为引 领的数字化转型“雁阵”格局，但仍面临中尾部中小企业“不 愿转、不敢转、不会转、不能转”的困境。2024 年底，国家 发布《中小企业数字化赋能专项行动方案（2025—2027 年）》 及系列配套措施，通过试点推广、资金补贴、绩效评价等多 种模式，拉开“十五五”时期中小企业数字化转型序幕，正 式进入体系化推进阶段。经验复制“由城到县”。以城市试 点为起点，向工业大县大范围复制转型经验，要求“依托县 域优势产业推动人工智能、5G、区块链等新技术在重点中小 企业的应用推广”，并通过“链群同转”实现县域中小企业 规模化转型。企业改造“梯次开展”。围绕“头部企业创新、 中型企业提效、小微企业降本”的原则推进资源有效配置。 其中专精特新“小巨人”聚焦跨系统集成改造，“一企一策”

效不仅提 升了数据分析师的工作满意度（例如使其能够参与更有战略价值的工作），还间接 降低了人员流动率，从而为企业带来了隐性成本的节约。此外，ABI通过结合AI技术 与行业经验（如agent模式），为中小型企业提供了先进的战略分析能力，弥补了资 源有限企业的人才缺口。 41% 17 www.leadleo.com 400-072-5588 Chapter 2 中国人工智能与商业智能 应用洞察 同时，还需应对法规限制的问题。 ◼ 模型可解释性与业务适配：黑箱模型通常具有较高的复杂性和不可解释性，使得业务部门难以 理解其决策过程和输出结果。 ◼ 技术与成本壁垒：中小零售商通常缺乏足够的算力资源来支持复杂的人工智能模型运行，同时 中小零售商往往难以吸引和留住人工智能领域的高素质人才。 ◼ 边缘计算与实时ABI：结合边缘计算和实时ABI技术，门店端的边缘AI设备可以实时地处理和分 析店内产生的 拟交易策略，评估风险收益 • AI模拟碳交易与ESG管理，BI 提供碳配额购买建议 能源数据分散于勘探和生产 等多个环节，且数据格式不 统一 推动能源数据湖架构与OPC UA的普及 大多数中小企业仍面临技术、 资金和人才等方面的限制， 难以构建自己的ABI生态体系 优先选择高ROI场景，如电网 优化和设备维护试点 电网调度要求毫秒级快速响 应，云端AI难以满足低延迟 需求 将AI芯片部署在变电站或风

10 12 14 16 18 2019 2020 2021 2022 2023 2024 制造物流成本总规模 同比增速 智能制造建设待突破，中小微企业仍处于数字化转型探索阶段 PART 1 | 智能制造发展背景 大量中小微企业仍处于自动化（工业2.0）甚至机械化（工业1.0）阶段，迈向网络化（工业3.0）和智能化（工业4.0）面临技术、资金和人 才门槛。 制造建设较发达国家仍有差距 复合人才短缺 追逐快速回报 原创研发乏力 链路协同不足 综合效率：劳动生产率仍有倍数差距 数字化深度：中小企业数字化渗透率低 根据中国电子技术标准化研究院的《中小企业数字 化转型分析报告（2021）》与欧盟委员会《根据 欧盟委员会《2022年数字经济与社会指数（DESI） 报告》，中国79%的中小企业仍处于数字化转型初 步的‘探索阶段’，而欧盟范围内约有34%的中型 制造企业已使用ERP系统整合业务流程，28%已采

工业操作系统更新换代要求 类别 工业操作系统更新换代要求 DCS、SCADA ① 针对制造业全流程，推动工业企业全面进行 DCS、SCADA 的更新换 代 PLC ① 围绕重点行业和关键设备，逐步加快中小型 PLC 的更新换代进程； ② 引导重点行业龙头企业提供典型应用场景和试验环境，以扩大大型 PLC 的应用范围 SIS ① 加快推进非关键工序、非核心场景下 SIS 的更新升级，并逐步开放 球团、炼铁、炼钢、轧钢等工序限制类装 备升级改造和老旧设备更新改造为重点 船舶 PLC：55% DCS：45% 更新船舶制造、修理、改装及配套过程中 加工、装配、切割、喷砂、涂装、焊接、 舾装、除锈、中小组立、运输、仓储物流、 检验检测、起重、公用动力、节能降碳、 绿色环保等设备。 民爆 PLC：60% DCS：40% ① 工业炸药生产线设备：水油液储罐、 水油相储罐、乳化器、装药机、包装机器 2%、3%、5%给予补助，国家级比例上浮 10%，单个产品最高补助 2000 万元。 南京市 《进一步支持专精特新中小 企业高质量发展若干政策措 施的通知》 目标：推广使用国产工业软件。通过云服务 平台推广专精特新中小企业研发的优质通 用、小快轻准的国产工业软件及配套服务， 支持专精特新中小企业使用国产工业操作 系统。 补贴：在资金支持上，属于奖补类资金的加 大力度；属于资质认定类奖励资金的，对国

城域光纤通信网 CO 接入光纤通信网 卫星 飞机 空中平台 空间光通信网 光纤光缆网 城域光缆网 长途/骨干光缆网 综合接入区光缆网 海洋光缆 4G/5G/6G 政企 P2MP 中小企业 P2P 家庭 10 Ⓒ中国电信版权所有 光纤通信网按层级划分为骨干、城域和接入网络；基于场景化构筑智 算中心网络和工业 PON；引入光网络智能化能力，形成以人工智能、 M4 核心机房/ 浅边缘DC/ AIDC FOADM/ROADM /OTN ROADM/OTN ROADM/OTN 核心汇聚层 CO 地面接收站 4G/5G/6G 政企 P2MP 中小企业 P2P 家庭 M1 客户接入机房 OTN-CPE 光网络智能化 14 Ⓒ中国电信版权所有 及应用识别 SLA 分级技术。 3.3.3.接入光纤通信网目标架构 用户/业务/应用多级弹性管道 OLT 50G-PON 边端应用 体验保障应用 边端协同 ODN传感 智能网关 Wi-Fi 8/9 FTTR-H/B Wi-Fi 8/9 ONU 园区 家庭、中小企业 家庭、中小企业 网络运维应用 15 Ⓒ中国电信版权所有 千兆/万兆接入光网，着力发挥运营商在云网和业务领域的优势。 接入光纤通信网目标架构的实现，在技术上主要依托 50G-PON、

标，还能帮助企业在全球化布局中规避监管风险。但短期价格战与长期投入的矛盾，正制 约行业升级：利润缩水迫使车企压缩回报周期长的绿色研发等投入，转向短期营销，陷入 恶性循环；行业分化加剧，中小车企无力承担可持续发展开支，头部企业与中小企业差距 拉大，成本压力向下游传导还削弱了全产业链的发展能力，甚至出现企业牺牲合规换生存 的现象。 破解矛盾需多方合力：车企应靠技术革新实现降本与绿色双赢，以差异化优势摆脱价 调查显示，供应链可持续要求传导的效率瓶颈不在“是否要求”，而在“如何协 同”。未来，行业需重点推动标准的统一与互认，减少供应商因应对不同体系而产生的额 外成本；同时，主机厂应考虑通过技术共享、能力建设等方式，帮助供应商特别是中小型 供应商提升ESG管理基础，将当前的合规压力转化为价值链整体效能提升的共赢机遇。 中国汽车 可持续发展蓝皮书 2025 66 案 例 ◎ 赛力斯：有效实施供应链碳溯源 赛力斯集团制定 持续挤压利润空 间，两者共同考验着产业链的协同韧性与价值分配逻辑。 » 对账期新规的认知落差反映协同效率不足 2025年6月1日，国务院发布修订的《保障中小企业款项支付条例》正式实施，其中明 确提及了60日账期，旨在解决中小企业账款拖欠问题，优化营商环境 。随后，国内主流车 企为响应《条例》联合签署《汽车行业维护公平竞争市场秩序承诺书》，明确承诺“对供 应商支付账期不超过60天”，