近年来，我国电力市场化改革成效显著，电力市场交易规模快 速扩大，多层次电力市场体系建设有序推进，多元竞争主体格局初 步形成，电力商品的多元价值属性进一步显现，电力市场监管体系 更加健全，电力系统运行效率和资源配置效率不断提升。 “双碳”目标下，我国正在加快构建新型电力系统，风、光 等新能源已成为新增装机主体，发电量占比逐年提高，电力系统 的物理形态和运行特征正在发生深刻变化。同时，一次能源价格 增强。 经营主体数量快速增长，市场开放度、活跃度大幅提升。 截至 2023 年底，全国电力市场累计注册经营主体 74.3 万家，同 一、发展现状与问题挑战 7 比增长 23.9%。其中，发电企业 3.3 万家，电力用户 70.6 万家， 售电公司 4074 家。各类经营主体市场参与度和技术能力不断提 升，电力市场活跃度进一步提高。 表 1-1 经营主体数量对照表 经营主体 2016 年 交易。交易时段划分更加精细，多个省份实现了中长期 合同按照 24 时段签约电力曲线，通过分时段的交易机制和价 格信号，引导经营主体主动响应系统峰谷变化，提升资源配置 效率。 全国统一电力市场发展规划蓝皮书 8 市场注册 发布公告 交易申报 交易出清 安全校核 交易执行 交易结算 信息发布 图 1-7 经营主体参与中长期市场交易流程 电力现货市场进入转正式阶段。《电力现货市场基本规则 （试行）》（发改能源规〔2023〕1217

日广东电力现货市场成功转入正式运行。 至 2024 年底，广东电力现货市场已实现了超 36 个月的长周期、 不间断运行，特别是电力现货市场转正式运行一年以来，广东积极 推动独立储能、抽水蓄能、虚拟电厂等主体参与市场交易，形成了 源网荷储良性互动的多元化市场生态。持续完善一次能源传导、阻 塞分配管理、多月中长期连续交易等市场关键机制，全力推动广东 电力现货市场建设始终走在全国前列。 前 言 03 ·新增集中式新能源、独立储能、 分布式光伏、抽蓄、10kV以下低 压工商业用户等市场主体。 ·2021年底，电网代理购电+绝对 价格中长期交易+现货结算连 续试运行； ·2023年12月28日，现货结算转 正式运行。 ·2021年，交易电量2951.7亿千 瓦时，发电企业188家、电力用 户36838家，售电公司507家； ·新增煤电、气电、核电市场主体。 ·新增双边协商、集中竞争、挂牌、 发电侧合同转让、可再生绿电 现货电 能量交易、市场结算、市场管理、辅助服务市场交易等 8 个实施细则。 同步启动广东电力现货市场试运行，共 79 家发电企业 193 台机组和 144 家售电公司参与现货模拟申报，推动市场主体快速理解交易规则和熟悉 技术支持系统。同年 9 月 1 日，调频辅助服务市场开始试运行，至 2018 年底合计补偿 2.35 亿元，有效激励市场成员提升调频服务质量。 06 广东电力市场发展历程回顾

............................................................................................13 （三）主体维度：需关注调适新型生产关系与权利义务边界..................15 1．产业反映.................................................. 流动与保护核心技术资产等多重价值间进行权衡，以实现个案正 义与产业发展的良性互动。 为系统性研究上述问题，调研组从数据、算法和主体等 3 维 度建构分析路径，将智能制造引发的法律现象解构为 3 个核心逻 辑单元：数据是基础生产要素，算法是核心驱动引擎，而主体则 3 是权利义务的归宿。通过对这 3 个维度的独立剖析与关联互动研 究，有助于构建一个较为清晰的分析体系，对新兴业态进行体系 的数据资产评估体系，在数据交易与合作中，各参与方在数据价 值评估、收益分配等问题上易产生争议，影响数据要素价值共创 共享。二是新型数据空间运营模式引发新问题。以“可信数据空 间”为例，其内部运营规则（如主体退出、权益清算等条款）的 公平性与合理性缺乏外部司法审查标准，可能因格式条款导致权 利义务失衡。同时，数据空间内的不正当竞争行为（如数据抓取） 和知识产权侵权（如数据衍生作品著作权认定）等问题，也对现

.................................................................................. 7 1.1.2 分类：按运营主体分四类受到业内广泛认可 ......................................................................... 7 1.2 智慧园区建设目标和框架 .......... 21 第 3 章：智慧园区主体运营篇 ........................................................................................................................... 23 3.1 智慧园区运营主体 .......................... ................................................................................ 8 图表 3：智慧园区按主体分类及代表主体 ...............................................................................................

................................................................................ XI 一、 产业概述：意义、涵义、主体、构成和特征 .............................................................. 1 （一） 发展数智产业的战略意义 ......... ....................................................................................... 4 （三） 数智产业主体类型 ............................................................................................. 6 、 数智生态等集合而成。从数据全生命周期维度来看，数智产 业是利用数据技术特别是人工智能技术对数据资源进行产 品或服务开发，并推动其流通应用所形成的新兴产业。 数智企业类型和特点。数智产业主体形态即数智企业有 七种类型，包括数据资源企业、数据技术企业、数据应用企 业、数据服务企业、数据安全企业、数据基础设施企业、人 工智能企业。数智企业的七种类型不是排他和一成不变的， 而是具有多

荷储全覆盖，交易品种多样性国内领先。 西北地区建成“市场活跃度最高、交易量最大”的省间备用辅助服务市场。实现省间 备用互济组织方式由计划模式向市场模式转变，率先引入火电、水电、新能源、配套电源、 自备企业等多元主体直接参与，通过集中竞价实现资源优化配置，形成有效价格信号。 2.3 西北地区跨区域互济发展现状 西北地区是我国新能源发展潜力最大的地区，也是我国新能源外送能力最大的送端电 网。因此，西北地区新 类因素，配套电源的调 节成本应由受端予以疏导，以市场化方式形成价格。如果调节成本难以疏导，可能造成收 | 14 | 提升区域电力互济能力 促进新能源高比例发展 益空间小甚至经营亏损，影响发电主体投资积极性。 3.2.2 送受端电力曲线匹配存在困难 东部地区等受端省区用电需求曲线与青海、甘肃等西北地区新能源发电能力曲线匹配 存在困难。如浙江、江苏等受端省份午间电力需求低、晚高峰需求大，新能源小发期间电 能反向抑制西北地区清洁能源的外 送与消纳。 3.2.5 送受端市场主体参与跨区交易受限 我国电力市场是以省为实体设立的市场，各省的电力交易相关政策并不完全统一，存 在省间壁垒，导致区域内某省的用户与另一个区域内某省发电企业的交易只能通过双边交 易，难以在一个交易平台上竞争，从而降低了市场效率。另一方面，多数受端用户主体受 制于体量偏小、信息不对称、跨区新能源供需匹配难度大、风险承担能力偏弱等因素制约，

轨的披露 体系提供参照。我们剖析了区块链、隐私计算、人工智能等前沿技术在数据确权、 估值、交易中的应用范式，并对其内在的技术风险与算法偏见进行了客观评估。 更重要的是，我们提出了一个多层次、多主体的协同治理框架。我们认为，有效 的治理并非单一维度的强监管，而是需要政府、市场、社会、企业之间形成良性 互动。这包括顶层的法律法规完善、中层的行业标准制定、以及微观的企业内控 机制建设。正如我 智能合约则为数据流转提供了可信的规则和执行保障。这为解决数据孤岛问题和 激发数据价值提供了切实可行的技术路径。 该平台不仅是技术工具，更是 ESG 数据资产化的 “关键载体”：通过打破数 据孤岛，让分散在不同主体手中的 ESG 数据从 “静态信息” 转化为 “可安全流通 、可创造价值的动态资产”，为 ESG 生态协同提供了切实可行的技术方案。该平 台最终可以助力企业提升 ESG 信息披露质量、金融机构优化绿色投资决策、政 数据的经济价值与社会价值，提升市场运行整体效能。 （3）公平：是治理的基石。 保障各类市场主体平等参与 ESG 数据活动的权利，通过明确规则、加强监 管，坚决防止数据垄断与不正当竞争，推动数据价值在各参与方之间实现相对 公正分配。 5.2 多层次协同治理框架 有效的 ESG 数据治理需打破单一主体壁垒，整合政府监管、市场自律与社 会监督力量，形成一个自上而下与自下而上相结合的立体框架，确保治理触角

源建设规模和调用水平。完善市场机制方面，印发《电力市场运行基 本规则》《电力市场注册基本规则》《关于支持电力领域新型经营主体 创新发展的指导意见》等政策文件，明确新型储能与其他经营主体享 有平等的市场地位，鼓励各地完善适应新型储能参与的市场交易机 制。加强电站安全方面，印发《关于提升新能源和新型并网主体涉网 安全能力 服务新型电力系统高质量发展的通知》，明确企业组织实施 新型储能项目涉网、并网需要遵循的相关标准和要求。 个省（区、市）明确新型储能参与辅助服务市场的准入条件、 交易模式和价格机制。贵州、山西、云南等省份明确新型储能参与备 用、爬坡、黑启动等辅助服务规则。山东、内蒙古、新疆、河北等省 （区）积极探索容量补偿机制，明确了补偿期限和分摊主体。 （二）新型储能装机规模快速增加 1. 新型储能装机规模连年翻番 截至 2024 年底，全国已建成投运新型储能项目累计装机规模达 011 2024 年中国新型储能发展情况 7376 万千瓦 项专项行动，推进新型电力系统建设取得实效。 国家能源局印发《关于支持电力领域新型经营主体创新发展的指 导意见》 2024 年 11 月，国家能源局印发《关于支持电力领域新型经营主 体创新发展的指导意见》（国能发法改〔2024〕93 号），明确新型储 能等新型经营主体享有平等的市场地位，完善新型经营主体的市场注 册、调度运行及市场交易机制，促进新型储能等各类新型经营主体通 过市场化方式参与电力系统调节。 《中华人民共

如鸟之双翼、 车之双轮，缺一不可。任何脱离安全基石的快速扩张，都无异于在沙上建塔，其 繁荣终将是脆弱与短暂的。 随着数字化浪潮的席卷，供应链金融正经历着一场深刻的范式变革。传统的、 基于单一主体信用的风险评估模式，正被基于全链条数据、多维交叉验证的智能 化风控所取代。这无疑是巨大的进步，但同时也催生了新型的、更为复杂隐蔽的 风险形态。这些风险不再是孤立的点，而是相互关联、能够瞬时传导的面，对我 业链与供应链交易环节的综合性金融解决方案。它超越了传统信贷对单一企业法 人主体的信用评估模式，转而将整个供应链视为一个整体，通过系统性地整合与 优化商流、物流、资金流、信息流和合同流，围绕供应链中的核心企业及其上下 游的供应商、制造商、分销商、零售商等众多企业，提供结构化的融资安排与金 融服务。 其本质在于，金融机构不再孤立地看待融资主体的财务报表和抵押物，而是 深入到产业生态中，以真实的、连续的、可验证的交易背景为基础，将核心企业 冲击 80 万亿元。这一方面得益于我国作为全球制造业中心的庞大实体经济体量， 另一方面也反映出供应链金融在各行各业的渗透率仍在不断提升，市场前景广阔。 （二）参与主体结构 我国供应链金融市场已经形成了多元化、多层次的参与主体生态，各方在竞 争与合作中共同推动市场发展。主要可分为以下几类： 1.资金方 商业银行：作为最主要的资金提供方，商业银行凭借其雄厚的资金实力、完 善的风控体系和

计和柔性化生产，培育定制消费、智能消费、信息消费、时尚消费 等商业新模式 无人零售领域公布的首个规范标准，由中国连锁经营协会发布，为无人零售概念的加速落地提供参考。明确了无人商 店运营主体需要具备的条件、商业模式、商品管理及售后服务等。 2016 年 2017 年 2019 年 2020 年 商务部将适时发布《零售业技术创新框架》和技术应用典型案例，引导广大零售商加大先进技术的应用 防性健康产品、维生素及营养补充产品持 续位列前十大赢家产品类。 u 消费选择差异化趋势更明显 市场细分已成为行业共识，不同消费群体 具有相应消费偏好，随着新一代消费者成 为主体，电子商务的便利性，信息的透明 化使得消费者具有更多选择空间，出现目 标导向型消费，即真正的“ 以顾客为中 心 ”。 u 生鲜类 APP 新增用户大部分 来自老年人 • 后的 2.2 亿，成为中国互联网的中坚力量，更将成为未来中国消费市场最大的需求主体。 新消费 人群在多元的数字化世界中出生成长，他们所展现出的世界观、价值观，也将影响下一代消费变革的底层设计逻辑。 人口结构正在影响消费行业的商业模式和运营理念。 Y+Z 正在成为未来中 国消费市场最大的需求主体，消费行业运营理念和商业模式正在发生转变 70 后 重价格 X 世代消费者