No.202511 中国信息通信研究院 2026年1月 综合算力指数蓝皮书 (2025 年) 版权声明 本蓝皮书版权属于中国信息通信研究院，并受法律保 护。转载、摘编或利用其它方式使用本蓝皮书文字或者观 点的，应注明“来源：中国信息通信研究院”。违反上述 声明者，本院将追究其相关法律责任。 前 言 近年来，AI 快速发展。算力、存力、运力以及模型能力的协同 发展水平成为衡量 处理与计 算，存力保障数据的高效存储与调用，运力保障数据的跨域传输， 模型能力则深度释放算力在各场景的应用效能。综合算力是指以算 力为核心、存力为基础、运力为纽带、模力为赋能、环境为发展保 障的多维度协同能力体系，是衡量数字经济发展的核心生产力指标。 如何更科学评估我国综合算力发展现状，全面把握区域产业短板与 优势，成为推动数字经济高质量发展的重要命题。 我国正处于数字经济加速跑的关键期。近年来，我国在算力领 算网能力；此外，模型技术与产业应用的双轮驱动，加速算力向现 实生产力的转化。 结合算力产业发展现状、趋势和重要影响因素，中国信通院进 一步完善综合算力指数体系，新增“模力”分指数，优化评价指标， 从算力、存力、运力、模力、环境等维度衡量我国各省级行政区的 综合算力发展情况，评估全国各城市的算力发展水平。 综合算力指数，河北省、江苏省、广东省、浙江省、北京市等 位居全国前列。其中，算力分指数，河北省、浙江省、江苏省等全

......................................................................................... 4 （二）基础综合标准 ................................................................................................ ................. 26 I 2022 版前言 2017～2021 年期间，在国家标准化管理委员会的指导下，在秘书 处单位中国标准化协会和主任委员单位中国航空综合技术研究所的 支持下，全国项目管理标准化技术委员会（SAC/TC343）组织编制了 GB/T 37507-2019《项目管理指南》、GB/T 37490-2019 《项目、项目 群和项目组合管理 化管理发展需求、对标国际先进水平的全国项目管理标准体系。标准 数量基本满足国家重大项目、重点领域项目的管理需求。标准有效性、 先进性和适用性显著增强，与国际标准 100%接轨，并在此基础上结合 国情进行发展创新。更加有效推动国家综合竞争力在项目管理领域的 4 提升，促进项目建设高质量发展，在构建项目管理领域专业人员队伍、 新职业职称和专业机构能力认证新格局中发挥支撑作用。 到 2031 年，全面建成全国项目管理标准体系，国际标准化取得

突破增量困境，探寻品牌商户破局之道 2 近年来，随着经济格局和消费市场的深刻变革，实体商业逐步回归日常生活舞台，成为城市经济发展 的重要抓手。然而，伴随消费升级和需求多元化，线下实体商业面临的竞争愈加激烈。从商业综合体 到品牌商户，如何突破传统模式、在复杂多变的市场中稳步增长，成为每一位从业者的核心命题。 数字化转型无疑是破解上述困局的关键路径。对于实体商业而言，数字化不仅是技术的应用，更是商 业模式和经 www.iresearch.com.cn 实体商业发展历程 实体商业发展历程 商业综合体集群效应阶段 （2023-） 数字化商业冲击阶段 （2000-2016） 商业发展回归实体阶段 （2016-2023） 重 要 事 件 随着互联网技术的普及，中国数字商业在21世纪 实体商业受到数字化浪潮冲击 商业发展回归实体 阶 段 商业综合体成为盘活实体经济的重要抓手 随着数字商业的增长放缓，实体商业开始通过与电 商合作以及建立线上线下融合平台的方式创新和提 升消费者购物体验。实体商业引入新业态、提升服 务质量和增加顾客互动，逐渐恢复竞争力。 商业综合体加速数字化转型，以其多元化服务和集群 效应，成为推动实体经济发展的关键。商业综合体通 过整合零售、餐饮、娱乐等多种业态，提供了一站式

六、全息嗅感数字沉浸影厅 .................... 11 七、铯镨·工业互联网智能制造暨数字建筑产业平台 .................... 13 八、数智化大宗商品（农副产品）综合交易平台 .................... 15 九、“数字丝绸之路”发展和区域数字经济合作研究 .................... 17 十、丝路科创信息服务平台 ....... 十六、星海·数据跨境平台 .................... 31 十七、亚洲数字艺术展 .................... 33 十八、中国-阿联酋经贸综合服务平台 .................... 35 十九、中国-上海合作组织地方经贸合作综合服务平台 .................... 37 二十、中科国维OmniFusion智能体平台 .................... 39 年10月1日成立的中国人民保险公司，是中国人民 保险集团股份有限公司（PICC Group，2021年位列《财富》世界“500 强”第90位）的核心成员和标志性主业，是 国内历史悠久、业务规模大、 综合实力强的大型国有财产保险公司，保费规模居全球财险市场前列。公司于2003年 11月6日在香港联交所主板上市。 2021年，公司总保费收入4495.33亿元，总资产6826.22亿元。穆迪投资者服务公司

促进。智慧园区的建设经历了从 1.0 时代到 5.0 时代的跨越式发展，离不开物联网、云计算、人工智能 技术、数字孪生等创新技术要素和智慧园区的深度融合。这些创新技术要素不仅提升了园区的运营管理 和综合服务水平，还为新质生产力拓宽应用领域提供了实践上的探索。 当前，受各地城市发展环境的不同、新基建发展水平的不同、园区主体对智慧园区理念的理解不 同、研发技术水平的不同以及各运营主体需求的不同， 服务能力，具有圈层资源共享、产业联动发展、环境实时感知、事件全程可视、生产自动适应、设备全 时利用、社群价值关联的内涵特征。 智慧产业园区类似一个“城市”，是一个包括产业发展、技术开发和学术研究在内的综合体。各组 成部分协调运转、良性循环、相互促进，最终激发企业创新活力和产业市场潜力。同时智慧园区也是智 慧城市未来建设中的“产业大脑”和指挥中心，是顶尖科技成果与“产-学-研”完整链条相结合基地， 园、影视产业 客观 中性 建设性 -8- 智慧园区白皮书 园、医疗产业园和动漫产业园等；按园区内主要建筑的类型和功能分，主要分为生产制造型园区、物流 仓储型园区、商办型园区以及综合园区等。 图表2：园区分类 资料来源：前瞻产业研究院整理 2、主体分类 我国产业园市场已经形成了多元化主体格局，这些多元化主体包括具有丰富经验的国有园区开发运 营主体、颇具服

年）》，开展北斗 规模应用试点工作，推动北斗在大众消费、工业制造、融合 创新等领域的规模应用。截至 2024 年底，我国各种类型北 斗终端设备（不含消费类电子）应用数量超过 2800 万台（套）， 北斗综合应用渗透率超过 50%。低轨卫星互联网加快发展， 2024 年 12 月起，中国星网加快卫星发射速度，截至 2025 年 8 月，已发射 10 组共 81 颗卫星，为商用冲刺。近日相关部 门发 本平衡。三是算力体系总体布局进一步优化。相关部门正在 积极谋划国家算力大通道总体布局，包括通道主干线、通道 支线、算力调度枢纽、关键覆盖区和延伸辐射带等布局，将 实现国家安全、数字经济发展、能源资源、网络时延、区域 协调发展等的综合优化。四是算力电力协同持续推进。相关 部门已发布《数据中心绿色低碳发展专项行动计划》等文件， 2024 年，在京津冀、长三角、内蒙古等枢纽节点以及青海、 新疆等清洁能源丰富地区部署算电协同先行先试任务，推动 打造 智能工厂和智慧供应链。批发业供应链关注集成能力建设， 促进商流、物流、资金流、信息流充分整合，为上下游客户 和产业集群提供原料采购、仓储物流、产品营销、供应链金 融、再生资源循环利用等综合服务。零售业供应链强调供需 适配，推广集采集配、统仓统配、供应商直配、自动补货等 模式，通过全渠道信息整合加快消费端信息向品牌商、制造 商的反馈速度。深化物流数据跨区域融合共享。国家通过政

2024届顶级医院HIC标杆医院 广州艾力彼医院管理中心发布了《医院蓝皮书：中国智慧医院发展报告（2024）》，其中包含智慧医院HIC的排行榜。智慧医院 HIC标杆医院指各类医院信息化、智慧化建设优秀的医院，含综合医院、专科医院、中医医院、社会办医医院等，不含部队医院。 以医院信息化的有效应用和管理效果为主要评价维度。 序号 医院名称 1 上海交通大学医学院附属瑞金医院 2 中国医科大学附属盛京医院 关于开展“公立医 疗机构经济管理年”活动的通知》中提出：“推进信息化建设，推进实现医 院内部运营管理平台系统与业务系统互联互通，数据共享共用。加强数据管 理、分析应用，强化数据资源整合，定期开展数据综合分析研究，为决策提 供科学参考。” • 多项政策文件的出台，推动了医院运营管理模式向数字化方向发展。基于运 营数据中心建立起来的医院数字化运营平台，能够实现业务数据与财务数据 整合，业务管理和运营 Smart Hospital White Paper 数字技术应用于智慧医院的发展趋势 人工智能经历了对单点技术的聚焦后，客户逐渐发现自身的复杂需 求难以得到快速响应，转向寻求获取人工智能综合解决方案，在技 术层面表现为由计算机视觉等单点感知向视觉 + 语音等多模态感知， 从人工智能在单个环节的应用向感知+认识+决策等多个环节融合， 以及通过一体化解决方案以实现对全业务链条赋能等方向发展，以

析指挥中心在现代社会治理 体系中的作用与价值，期待能够为构建更加高效、智能、协同的指挥中心贡献一份力量。 一、指挥中心概念解析 （一）指挥中心的定义 指挥中心又称为调度中心，是对多种资源进行综合指挥调度的中心。它依托政府或职能部门系统资源网络， 融合现有通信方式，实现通信手段的互联互通和统一调度等功能。通过对各级跨地区、跨部门之间的统一指挥 协调，实现对突发事件的统一部署、迅速处置和联 些中小型指挥中心，接待区和备勤区可能会合并使用，以提高空间利用率。 基础支撑系统：包括综合布线系统、拾音及扩声系统、会商决策系统、视频采集及显示系统、远程视频会 议系统、通信与网络系统、机电设备集控系统、指挥信息系统、办公自动化系统等。这些系统相互协作，为指 挥中心的正常运行提供了坚实的技术支撑。以综合布线系统为例，它就像指挥中心的“神经网络”，负责将各 个设备连接起来，实现数据的传输和共享。 用的警力、融合通信设备、 调度资源等都在一张图内展示，达到可视化调度的目标； “一张网” ：将处在不同网络层面（政务网、图像网、专有网络、互联网等）的各类情报都汇聚到公安信息网， 以实现情报的综合调度与处置。 公安指挥中心核心职能： 1、接处警管理 a. 报警受理 公安指挥中心通过 110 报警电话、短信报警平台、网络报警平台等多渠道，24 小时不间断受理群众报警。 2024-2025

建设，就能实现设备精准管控与作 业动态追踪，减少无效能耗与人力投入；同时能实时捕捉矿区安全风险与环境变化， 避免因突发事故或违规运营导致的停工损失，在提升矿山安全性与运营效率的同时， 显著压缩综合运营成本。 本白皮书以通俗科普视角，聚焦卫星技术为矿山带来的 “降本增效” 价值。当 前全球矿业面临环保压力加剧、运营成本高企的挑战，卫星技术为行业提供了全新 解决方案：既助力矿山推进智能化 如各子矿山基建、经营发展不平衡导致计划管理模式不统一；各矿山计划目标与总 体目标之间、各专业计划之间缺乏协调机制；生产计划与市场变化之间缺少连锁反 应机制，易形成成本与价格倒挂等诸多问题。集团从总体目标出发，利用综合平衡 的方法，建立一系列子计划，保证集团发展规划、各矿山生产建设计划、各项专业 计划形成一个有机整体，有效实现集团与所属矿山各要素资源的优化配置，提升集 团和矿山的管理效能。 在资源保障、 调查周期，显著提升了数据获取的全面性与时效性，同时降低了人力与物力的投入 成本。 （2）储量评估 在储量评估过程中，通过融合高分辨率遥感影像与地面实测数据，可以构建出 兼具准确性与可视化的矿藏储量评估模型。该模型能够综合反映矿体的形态、规模、 空间位置及其品位分布，为资源评价提供可靠的量化依据。借助立体成像与数字高 程模型技术，可以生成矿区的精细三维结构模型，清晰展示矿体的埋藏深度、空间 展布形态及其体积参数

等五部门 2024年5月 深入推进行业数字化转型，深化制造业智改数转网联，大力推进重 点领域数字化转型，营造数字化转型生态 《数字经济2024年工作要点》 国家发展改革委 办公厅、国家数 据局综合司 2024年4月 相关表述 会议/政策文件名称 发布单位 时间 �� 来源：石化盈科 & IDC 整理，2025 以提质升级、降本增效、绿色安全为最终目的，着力夯实数字化转 型基础，深化数字技术赋能应用 产体系。 �� 服贸新生态：企业传统服贸模式以单一站点供给、被动响应需求为主，存在服贸场景割裂、 客户粘性低、增值服务匮乏等问题。服贸新生态致力于突破传统服务模式，构建覆盖“人-车 -生活”综合能源服务与To B供应链协同的驱动体系。企业以加油站、加氢站、充电网络为基 础，融合线上线下平台，整合能源补给、便利店、车后服务及金融赋能等多元业态，打造 “一站式”To C与To B服务体系。 目标，设定最终导向，通过 技术支撑体系与业务创新实践的有机融合，构建起“战略目标-核心能力-落地举措”的一体化推 进机制。 �� 创新引领：石油石化企业利用数智技术逐步实现从传统能源供应商向综合能源服务商战略转 型。通过构建开放协同的创新平台，整合传统业务与氢能、地热、光伏、充换电、碳管理等 新兴业务，加速技术成果产业化落地，推动形成“油气氢电服”多元融合的商业生态，实现 基于能源全