4.2速赢实施指导 • 基于应用域、 系统蓝图规划成果识别速嬴 项目主要业务砀景 • 进行详细分析 f 制定速赢顶目范围、 • 对速贏项目进彳子指导 ，确保速 项目效果 二分. 「JL食辛爿1 1.fl f 丈达焱參（ u 11 fl JS*iI单fcjjwasew V/ !, V n a I H nm j B i fl s i n ■， ■> ■ ■ ■- i s ■ ■■

、田 丰、王婷、王宁、郑诗昊、石子豪、姬海南、陈尧、薛娇、张宜梅、张龙、刘凤月、姜帆、于希光、张 睿智、栾培培、戴鸿轶、王栋梁、张宝玉、李宗倍、秦祎晗、宋建平、徐祯琦、邰成刚、宋汝良、余雷、 熊欢、夏耀东、韩旭、柯鑫、肖世达、孙腾中、刘灵娟、朱一飞、陈伟、傅鹏、邱泳钦、张英博、张亮、 高红、苏志伟、苑辰、谷颖慧、王岭钢、任俊龙、刘增志、赵少博、颜峻、苏洋、张璟、肖敏、肖霖、 陈利明、马俊国、周建 陈利明、马俊国、周建华、钟明康、王鹏、崔昊、冯晓蒙、吴至婧、徐天适、王梓瑄、张文静、肖思琪、 刘刚、樊丁丁、孟于杰、汤良、王伟印、祁超、王鲁、苗子聪、何煦、何宁宁、李存冰、李照川、石园、 王珂琛、郭真、马金龙、吴辉扬、徐志坚、顾阳、唐紫浩、罗彬彬、原超、王永霞、高新珉、吴江。 T/ISC 0079—2025 II 引 言 以人工智能大模型为核心的新一代信息技术，凭借其强大的语义理解、多模态处理及智能决策能力，

全方位数据资源体系 来源：艾瑞咨询研究院自主研究及绘制。 智能化数据管理 政务大模型实践案例：黑龙江省 基于黑龙江省数据资源打造“龙政数智”大模型，赋能数据全应用流程 黑龙江大数据中心融合政务数据与人工智能技术，与浪潮云海若政务大模型合作，基于海若基模型构建了具有黑龙江特色的“龙政 数智”大模型体系 ，赋能数据“构 - 找 - 问 - 写 - 比 - 审 - 解”的全应用流程。海若政务大模型在整合黑龙省数据资源的基础上，借助自 求响应不及时、 政策 制定与民众脱节等问题 ，海若政务大模型支持 1 万 + 政策文件的解读 ，让政府工作人员可以借助政策问答记录 ，迅速把握民 众需求。 浪潮云 × 黑龙江省政务大模型实践：龙政智数 挖掘数据价值 提升政府工作效率 提高民众满意度 • 数据检索时间从 1-3 天缩短至 2-3 分钟 • 运营指标分析从最少 5 天到秒级出结果 • 千万级数据从数十天到秒级比对核验 时、政策制定与民众脱 节等实际困难 龙政问数 数字政府运营指标 随心问答 ，分析建 议辅助决策 龙政比数 通过组合对比、交叉对比、关 联对比、定点对比等多种方式， 建立智能监测核验预警模型 龙政找数 海量目录、案例数据中 智能化查找所需数据 龙政写数 支持 15 类常用公文和通用写作能 力，智能化一键满足工作需求 龙政审数 通过政策依据、功能重复性、资金同比、缺失

全方位数据资源体系 来源：艾瑞咨询研究院自主研究及绘制。 智能化数据管理 政务大模型实践案例：黑龙江省 基于黑龙江省数据资源打造“龙政数智”大模型，赋能数据全应用流程 黑龙江大数据中心融合政务数据与人工智能技术，与浪潮云海若政务大模型合作，基于海若基模型构建了具有黑龙江特色的“龙政 数智”大模型体系 ，赋能数据“构 - 找 - 问 - 写 - 比 - 审 - 解”的全应用流程。海若政务大模型在整合黑龙省数据资源的基础上，借助自 求响应不及时、 政策 制定与民众脱节等问题 ，海若政务大模型支持 1 万 + 政策文件的解读 ，让政府工作人员可以借助政策问答记录 ，迅速把握民 众需求。 浪潮云 × 黑龙江省政务大模型实践：龙政智数 挖掘数据价值 提升政府工作效率 提高民众满意度 • 数据检索时间从 1-3 天缩短至 2-3 分钟 • 运营指标分析从最少 5 天到秒级出结果 • 千万级数据从数十天到秒级比对核验 时、政策制定与民众脱 节等实际困难 龙政问数 数字政府运营指标 随心问答 ，分析建 议辅助决策 龙政比数 通过组合对比、交叉对比、关 联对比、定点对比等多种方式， 建立智能监测核验预警模型 龙政找数 海量目录、案例数据中 智能化查找所需数据 龙政写数 支持 15 类常用公文和通用写作能 力，智能化一键满足工作需求 龙政审数 通过政策依据、功能重复性、资金同比、缺失

赋能可以提升招采环节效率，实现开源节流；2）AI+财政，我国财政体系 涉及大量的财政单位、预算单位，以及每年超过 20 万亿的财政支出，在整个财 政资金的流动环节中有大量的环节适合 AI 落地，财政 IT 双龙博思软件和中科江 南均已接入 DeepSeek，将 AI 全面应用到财政信息化系统中，在财政预算管理、 非税票据管理、政府采购环节等实现落地；3）AI+税务，随着金税四期数电发票 在全国推广上线 不懂”的操作困境。为此推出的智能政务助手"深小 i"，让公众通过日常对话式提 问即可获取精准指引。该系统已整合企业注册、社会保障、户籍办理等六大民生高 频领域的智能化知识库，涵盖 190 余份政策法规、227 类办事场景及超 600 种业 务情形，形成规模达 200 万字的政务知识图谱。实际运行数据显示，该平台在政 务服务咨询场景下单次应答准确率达 90%，处理效能显著优于传统人工服务模式。 图1：“深小 i”现实使用 行业动态报告/计算机 本公司具备证券投资咨询业务资格，请务必阅读最后一页免责声明 证券研究报告 5 1.2 政务涵盖多个垂直场景，AI 赋能潜力较大 中国电子政务超千亿市场，AI 落地潜在空间广阔。我国政府的数字化转型自 从 20 世纪 90 年代开始，沿着“点应用——机关内部办公自动化”“线应用—— 部门政务电子化”“面应用—在线政务服务”这条路径，目前进入了以数据与智能

科技部开发 Pair 公务员文书写作系统，可在几秒钟内整理大量咨询， 撰写电邮及政府报告初稿，再辅以工作人员修改。数据显示，在试运 行阶段，Pair 系统服务了 100 余个政府机构的超 11000 名用户，周活 跃用户超 4500 名。9美国众议院将 ChatGPT 主要应用于内部办公中 创建和总结文本内容，包括总结演讲信息、撰写政策文件及法案草稿 等。日本政府与微软达成协议，微软将为日本数字厅等部门提供大模 带来的巨大冲击，燃起国内企业对 AIGC 赛道的空前关 注。各大互联网和 AI 企业争先推出大模型，加快入场步伐。截至 2023 年 11 月，我国已有近 200 家企业发布了大模型产品 16，其中超 30 家 大模型产品通过备案 17，部分模型面向社会开放服务。政务领域是大 模型厂商垂直布局的热点赛道，据统计，国内至少有 56 家大模型厂 商在政务领域开展了布局，其中百度、智谱华章、科大讯飞、商汤科 政务服务、科学决策、城市管理 是 13 360 智脑 北京 公共安全、城市管理、政府办公、政务服务 是 14 北京大学信息工程学院 ChatLaw 北京 智慧司法 15 晓多科技+国家超算成都中心 晓模型 XPT 四川成都 政务服务 16 昆仑万维 天工 Skywork 北京 城市管理 是 17 北京交通大学 致远 北京 城市管理 18 追一科技 博文 Bowen

端架构 1. 负责平台及应 用部署 2. 负责数据共享 交换平台部署 3. 负责平台与各 委办局数据对 接 4. 负责党员、党 组织数据对接 项目管理组 6 人 组长：赵善龙 实施组 10 人 组长： 人工智能 20 人 组长： 党建资讯平台 15 人 组长： 大数据开发组 20 人 组长： 党员教育平台 15 人 组长： 支部建设平台 2019 年 11 月上线，支撑党支部 300 个，党员数 8000 人，实现创新业务收 入 200 万元， 拉动 4G 用户 4800 户。 龙江党建 漠河；塔河；孙吴； 呼玛；龙煤集团党建 西乌旗党建 1 2019 年 8 月上线，支撑全省 18 万党支部， 360 万党员应用。创新业务收入 515 万元， 拉动专 线、宽带及 4GVPDN 终端，带来主营收入，中 组部领导考察某党建项目时给予高度评价，多省

郑爱军 黄 璜 孟庆国 报告编写组： 组 长：王 芹 成 员：赵海琳 彭 倩 黄子懿 汪玉杰 彭聚霞 李张飞 孙泽红 金 婧 王路燕 李 凯 马春亮 龙艳华 王登辉 张君至 寇宁宁 夏乐乐 郑鑫宁 叶 徐 【特别申明】 本报告坚持独立、客观、公正、透明的原则，由特邀专家团队指导、研究 团队独立完成，结果仅供相关机构参考。由研究团队负责对报告内容的解释。 防灾等场景深度赋能，实现从监测预警到决策执行的闭环管理。 “海上福建”总平台 - 54 - - 55 - （3）特色亮点 1）产业带动方面，优化养殖区划 1.8 万公顷以上，助力企业降 低决策成本超 10%，带动了渔民增收和装备制造业发展。 2）安全提升方面，北斗终端覆盖全部在册渔船及 10.7 万艘乡镇 船舶，台风预警提前至48小时；AI助力海上精准执法和高效应急调度， 有效保障了人民生命财产安全。 8 万余台设备，汇聚数据超 22 亿条。设快处置中台，建立“三级 四端两循环”机制，闭环处置报警。推进市县（区）一体化建设，建 设市级集约化样板，实现“一地创新、全域复用”。（6 区 +2 县（市） 直接用市级系统，2 县（市）本地部署改造。培育本土产业，遴选超 50 家企业近 270 项设备入推广目录。 4）取得成效：地下管线覆盖率超 99%；预警准确率超 90%；报警 处置率

2019 年 11 月上线，支撑党支部 300 个，党员数 8000 人，实现创新业务收 入 200 万元， 拉动 4G 用户 4800 户。 龙江党建 漠河；塔河；孙吴； 呼玛；龙煤集团党建 西乌旗党建 1 2019 年 8 月上线，支撑全省 18 万党支部， 360 万党员应用。创新业务收入 515 万元， 拉动专 线、宽带及 4GVPDN 终端，带来主营收入，中 组部领导考察某党建项目时给予高度评价，多省

业务数据电子化、资源调度动态化、业务档案信息化，并为本级和 上级管理部门的数据统计和汇总提供基础平台。实现对殡葬类业务 的网上服务与审批业务进行管理；通过平台接口实现，根据业务相 关需求提供统计报表。 实现一条龙服务预约受理，实现对殡仪馆各项业务如：车队、 丧葬用品、取灰等进行管理；实现对殡仪馆服务投诉情况进行管理。 3.8.3.4 行政区划和地名管理系统 通过行政区划和地名管理体统，实现对乡镇以上行政区划信息 系统）的全面建设。在保证与部、省实现数据交换的基础上，在所有非涉密业 务领域实现充分体现我市业务特点，全流程化、全智能化、适应省、市、县、 街乡多级民政部门需求的业务系统。 第二年建设还将实现信息化的全面推广，实现在超 80%以上区县街乡的部 署实施。 基于以上目标，完成配套的硬件等基础环境建设。 3. 第三年：深入应用、大力创新 第三年要实现对传统电子政务建设定位的全面超越，面向社会福利机构、 社会组织