边地区的医疗资源优势，开通与周边地区应急医疗救援航线，建立应 急救援体系，打通紧急病患的生命通道。在血站、医疗检测中心与重 点医院间规划建设医疗物资低空运输通道。在城市中心医院及交通拥 堵点规划建设起降点，满足交通事故救援和医疗救护需要。 专栏 5 应急医疗 开通医疗救援航线。目前，攀钢总医院已开通了“空中 120”实现直升机 空中医疗紧急救护，比公路转运时间从 2-6 小时缩短到 20-40 分钟，形成米易、 条生命航线，下一 步应重点研究进一步完善域内偏远地区医疗救护航线和丰富区域外医疗资源 辐射区域航线建设。 布局应急起降点。在 120 急救中心、重要医院、高速口等交通繁忙和拥堵 点附件规划建设医疗救护类起降点，满足医疗救护和交通事故救援需要。 医疗物资配送。依托攀钢总医院现有空中物资配送能力，统筹调度市内、 外大型医疗机构优势资源，探索在医疗物资、血液运输、样本转运、特殊药品 配送等方面，畅通救援和运送通道快速提升紧急医疗物资运输效率。 分钟内；需电池换点或充 电。 6、加快布局好城市 eVTOL 加快 eVTOL 发展布局，在城市建设和规划中充分考虑所需的低空 飞行枢纽、起降点、低空航路规划等基础条件。尝试打造城市低空枢 纽，在攀钢医院、攀枝花中心医院、市民广场、车站和机场等地规划 打造飞行起降枢纽，满足直升机、eVTOL 等多种类型飞行器起降；在 商务区、文化娱乐中心和交通枢纽设置高端商务、高品观光点，布局 起降点，满足乘客侯乘、

Ａ１级通用 机场 （含公务机机场），满 足城市交通、新兴消费、公 共服务等通用航空综合需求， 疏解枢纽运输机场非核心 功能；突发事件易发多发地区 需要布局通用机场，提供 航空应急救援保障；主要医院 和医疗物资集散地等需要 布局 Ａ２、Ａ３级通用机场， 成为航空医疗救助系统重 要组成部分通用机场建设。新 建 20 个Ａ１级通用机场、 5 个Ａ２级通用机场、 1 个 Ｂ类通用机场，改扩建通用机 年，《政府工作报告》再次推出发展低空经济 至此，低空经济列入国家发展战略 具体要求： 到 2035 年，实现每个县市区都有一个跑道型通用机场；建设覆盖全城，满足各类需求的直升机起降点； 到 2035 年，实现每个行政村，县医院，重点景区，高速服务区，建设直升机起降点； 到 2035 年，布局建设垂直起降场，在社区，街道，城镇，形成满足人们日常生活需求的垂直起降点，并 支持企业，个人建设，作为通用机场网络的有效补充。 恭城县地形情况 旅游情况 经济情况 项目必要性 恭 城 县 低 空 经 济 项目 以无人机组装，零部件制造，新能源电 池生产和 eVTOL 飞行为主，以城 市公 共飞 行低空旅游和日常通行 服务三甲医院医疗救护作 业为辅， 通过 多方 位实 施建 设可 解决 附加 产业 的业 务需 求、 资金 收入 、社 会就 业等 多方 位难 题， 在桂林市低空经济产业的 运营 发展 中， 可实 现以恭城通用机场为

以多元化"非城市"场景为特色，2023 年 累计完成 3 万余架次试飞。 西北地区在新疆乌鲁木齐、喀什等地开展低空医疗运输试点。2025 年，乌鲁木齐 完成低空医疗物资首航，无人机从自治区人民医院苏州路分院到总院的 8 公里航线， 仅用 10 分钟就将急救物品送达。 西南地区的昆明积极发展低空旅游，在滇池、石林等景区开展无人机编队表演， 丰富景区游玩内容。 典型企业自建园区案例： 版权所有：天域飞行·侵权必究 作者微信：13804783205 8 西南地区的昆明在 2024 年将常态飞行的低空物流航线从 2023 年的 2 条增长到了 32 条，飞行总里程超过 2.2 万公里，服务对象从医院拓展到了第三方标本检测、汽车 配件、景区购物、餐饮等领域。2024 年 8 月，昆明成功实施云南省首个"低空+维修物 流配送"项目，通过无人机配送将平均配送时间从 2 小时压缩到 5 分钟，修车效率提升 医疗物资配送，四川森林火灾中无 人机 15 分钟响应机制大幅提升救援效率。在医疗领域，无人机物流在云南怒江峡谷空 中急救无人机网络为三十八万居民承担药品配送任务，从武汉血液中心运往武汉亚心 总医院仅用时十九分钟，救护车往返则需一小时左右，大大提升了医疗救援效率。 5.4 企业自建园区的投资风险与应对策略 企业自建低空经济装备园区面临多种投资风险，需要采取相应的应对策略： 技术风险：

数据增值服务 120 5 合计 1000 物流配送服务：为园区企业、居民提供快递、生鲜、文件等配送服 务，按单收费（均价 8 元/单），预计年订单量 6 万单，收入 480 万元。 医疗急救服务：与园区医院合作，承接紧急医疗物资运输、伤员转运 等服务，按次收费（均价 2000 元/次），预计年服务 1250 次，收入 250 万元。 设备租赁收入：开放充电桩、起降平台给第三方无人机企业，按使用

当前低空经济的应用主要集中在少数发达城市的特定场景（如深圳的无人机物流、广州 的空中观光），跨区域的骨干航线稀缺，产业的外溢效应有限。一个高价值的医疗急救 eVTOL 网络，需要连接城市内所有主要医院和交通枢纽；一个高效的城际物流网络，需要有连接不 同城市核心分拨中心的骨干航线。目前，“干线—支线—末端”的三級航空物流与客运基本网 络尚未形成，导致规模化的供给与规模化的需求无法有效匹配和相互促进。问题的本质并非 发布辖区内的禁飞区、限飞区、危险区、噪声走廊等基础地理信息底图，并提供标准化的数 据接口，为所有市场参与者提供一个稳定、权威、可预期的运行环境信息基座。 阶段性目标： ⚫ 在每个试点城市内，连接医院、CBD、交通枢纽、产业园、景区等关键节点，形成一个 “最小可行网络”（Minimum Viable Network），并至少开通 1—2 条连接邻近城市 的跨城示范航线，验证跨区域协同流程。 核心战略：标准统一，跨域互联 7.1 近期（2026—2027 年）：试点探索与规则验证 7.2 中期（2028—2029 年）：网络互联与商业推广 阶段性目标： ⚫ 在每个试点城市内，连接医院、CBD、交通枢纽、产业园、景区等关键节点，形成一 个“最小可行网络”（Minimum Viable Network），并至少开通 1—2 条连接邻近城 市的跨城示范航线，验证跨区域协同流程。

救灾现场和医疗资源匮乏地区，显著缩短了救援物资的到达时间，提高了医疗响应能力。 根据中国国家卫生健康委员会案例报告 2020 年四川省凉山彝族自治州试点医疗无人机 项目，成功将急救药品和血液样本从县城医院运送至偏远山区的卫生所，配送时间从 4 小时 缩短至 30 分钟，服务覆盖了 10 个乡镇。 3、无人机应急物流 在突发事件如自然灾害或重大事故后，地面交通可能受到严重影响，无人机能够迅速投 2020 年武汉疫情期间，多家无人机企业（如亿航智能和京东物流）联合当地政府部 数字低空工作组 36 门，利用无人机为医院运送医疗物资。数据显示，无人机每天运送的医疗物资总量超过 500 公斤，包括防护服、口罩、药品等。通过无人机的快速投送，医院物资短缺问题得到了显著 缓解，医疗物资的平均配送时间从 4 小时缩短至 1 小时，接种率提高了 15%。2022 年 9 月， 四川

Planning and Design of Chang'an River Footpath 构建“航空康复医养中心、中医药康养中心、 养老服务中心”的园中园 项目建设内容主要包括：疗养中心、护理院、医院、中西医理疗、护理中心、文化艺术中心、康复健身中心、服务中心、科技中 心、旅行社、中医药康养中心、营养服务中心、特护中心、应急救护中心、公用基础设施、辅助用房以及绿化等 05 项目三经开区低空经济产业园

条以上，建成统一管理服务平台，基本实现“三张网”全覆 盖 日照市 日照市低空经济创新发展实施方案（ 2024—2026 年） 2024/6/27 到 2026 年，支持日照机场建设运输航空和低空飞行融合发展示范机场，在市内重点医院、广场（景区）、道路及重要区域规划布局 建 设 20 个以上临时起降场地、起降点，建成 5 个以上航空飞行营地。 苏州市 苏州市低空经济高质量发展实施方案（ 2024 ～ 2026 年） 2024/2/6 建成低空飞行试验基地，完善试验、试飞、检测、验证、适航、评定等功能。 芜湖市 芜湖市低空经济高质量发展行动方案（ 2023—2025 年） 2023/10/7 到 2025 年，以无为通用机场、芜宣机场为大型起降枢纽，在市域范围内的医院、重点广场、道路以及重要区域规划布局建设 30 个以 上 临时起降场地、起降点，利用通用机场及飞行营地规划建设 1 至 2 个固定运营基地（ FBO ），建成 5 个以上航空飞行营地。建成 覆盖低

协 作，共同分析颗粒物浓度变化趋势，确定主要污染来源，从而为环 境治理提供科学依据。以下是对 PM2.5 和 PM10 监测的简要规 划：  监测点设置：选择交通繁忙区、工业排放区、学校及医院周边 等关键位置  监测频率：实时监测并每小时更新数据  数据整合：与气象数据结合分析颗粒物浓度与气象因素的关系  响应机制：制定颗粒物警报标准，并公布监测结果给公众 通过以上方案， 反馈。定期 向公众发布噪声监测报告，提升社会对噪声污染的重视程度。 7. 法律法规的遵循 噪声监测必须遵循国家及地方相关法律法规，确保监测数据与 治理措施符合标准要求。如针对某些特定区域（如医院、学校 等地），可设置更为严格的噪声限制标准。 通过综合以上策略，低空环保监测网络可以建立一个全面、准 确、有效的噪声监测体系，从而为降低噪声污染、改善当地环境质 量提供可靠的数据支持和科学依据。 密度、道路交通 流量和工业活动等数据，进行综合分析，确保监测站点的布局能够 有效覆盖所有重要区域。以下为选址优先级的列表：  工业区  交通繁忙的干道  人口密集居住区  学校及医院等公共设施周边  环保敏感区如自然保护区、城市公园边缘 此外，监测设备的供电和数据传输条件也是关键选址因素。站 点应优先选择靠近电力设施和网络信号良好的地点，确保监测设备 能够长期稳定运行