) ， 到 2020 年底，建成 500 个以上通用机场，基本实现地 级 以上城市拥有通用机场或兼顾通用航空服务的运输机 场， 覆盖农产品主产区、主要林区、 50% 以上的 5A 级旅游 景区。根据民航局编制的《全国通用机场布局规 划》， 到 2030 年，全国通用机场将达到 2058 个， 即 2020- 2030 年规划建设的通用机场数量达到 1558 个。 行业数据 政 至此，低空经济列入国家发展战略 具体要求： 到 2035 年，实现每个县市区都有一个跑道型通用机场；建设覆盖全城，满足各类需求的直升机起降点； 到 2035 年，实现每个行政村，县医院，重点景区，高速服务区，建设直升机起降点； 到 2035 年，布局建设垂直起降场，在社区，街道，城镇，形成满足人们日常生活需求的垂直起降点，并 支持企业，个人建设，作为通用机场网络的有效补充。 聚焦两条发展赛道： 提升知名度 和影响力 促进旅游业 高质量发展 推动产业升 级和转型 桂林市拥有众多知名旅游景区（点） ，如【桂林市 内】象鼻山、银子岩、两江四湖、日月双塔、东西巷 等 【阳朔景点】漓江、银子岩、阳朔西街、遇龙河、世 外桃源、兴坪佳境、古东瀑布等 【龙脊梯田】龙脊梯田、长发村等等 ，这些旅游景区 （点）为低空旅游提供了丰 富的旅游资源和广阔 的低空飞行空间。 通过整合这些资源打造低空旅游线路

市试点建设 100 个城市无人机配送起降点。 2. 旅游景区起降点 1. 针对热门旅游景区（如张家界、黄山），按照 “一景区一 特色” 原则，建设兼具旅游服务与安全保障功能的起降点。 配套建设游客服务中心、观景平台、特色候机设施，打造 低空旅游特色品牌。 2. 2025 - 2026 年，在全国 5A 级旅游景区中，实现 60% 以 上景区配备低空旅游起降点。 3.1.3 飞行服务站建设工程 通效率，支撑长三角世界级城市群建设，打造低空旅游、应急救援、 商务飞行等多元应用场景的示范区域。 8.2.2 重点任务 推进上海、杭州、南京等城市通用机场群建设，实现机场间资源共享、 协同运营；在太湖、黄山等旅游景区开发低空旅游精品航线，建设特 色化起降点与游客服务设施。建立长三角低空交通联合管理机制，统 一空域使用、飞行审批标准，实现区域内低空飞行器自由畅飞。 8.3 成渝双城经济圈 8.3.1 建设目标 在机场、高铁站、地铁站等交通枢纽规划建设一体化的低空起降设施， 设置专用通道与换乘区域，实现低空交通与地面交通的无缝换乘。例 如，在机场航站楼顶部建设直升机停机坪，旅客可通过内部电梯快速 到达停机坪，搭乘直升机前往周边城市或景区。 9.1.2 功能互补 利用低空交通的快速直达优势，承担地面交通难以覆盖的长距离、高 时效性运输任务，如城市间紧急医疗物资运输、商务人员快速通勤； 地面交通则负责中短距离、大客流量的运输，两者形成功能互补的交

高救援效率。 · 保险行业 定损信息、快速评估受灾情况，为保险公司理赔提供数据支持。 · 旅游业 景 区 数 字 李 生、拍摄旅游景区影像，宜传素材获取。 旅游景区的环境监测和保护工作，提高旅游景区的可持续发展能力。 低空遥感数据要素与实体经济结合不断产生有价值的数据资源 GISTC P17 一个崭新的商业模式可以对原有的行业 加以改造，创造出巨大的商业价值。

年，乌鲁木齐 完成低空医疗物资首航，无人机从自治区人民医院苏州路分院到总院的 8 公里航线， 仅用 10 分钟就将急救物品送达。 西南地区的昆明积极发展低空旅游，在滇池、石林等景区开展无人机编队表演， 丰富景区游玩内容。 典型企业自建园区案例： 峰飞航空武汉总装基地：位于武汉市汉阳区，占地 260 亩，计划年产 eVTOL 航空 器 200 架，年产值达 28 亿元。该基地将打造制研中心、指挥中心、资本中心、通航中 作者微信：13804783205 8 西南地区的昆明在 2024 年将常态飞行的低空物流航线从 2023 年的 2 条增长到了 32 条，飞行总里程超过 2.2 万公里，服务对象从医院拓展到了第三方标本检测、汽车 配件、景区购物、餐饮等领域。2024 年 8 月，昆明成功实施云南省首个"低空+维修物 流配送"项目，通过无人机配送将平均配送时间从 2 小时压缩到 5 分钟，修车效率提升 3 倍，人力成本减半，库存周转率提升 骆岗公园的城市空中交通运营中 心，开展 EH216-S 航空器低空观光商业运营，打造低空经济商业运营样板。 沃飞长空与四川航空合作，探索"民航＋低空出行"的联程服务，衔接民航航班与 城市内部、景区之间的点对点交通，合作打造国家级的 eVTOL 应用标杆场景，让"打 飞的"去机场成为市民生活中的出行新选择。 全球布局与国际合作： eVTOL 企业自建园区注重全球布局和国际合作，通过在全球主要城市设立研发中

线（深圳-珠海）的演示飞行。美团无人机已在深圳、上海等城市开通超过 28 条航线。 2.3 区域实践对比：三大模式的探索、分工与协同 11 亿航智能 EH216-S 已在广州、深圳、肇庆等地的景区开展商业化运营试点。 2.3.2 政府引导区模式：以长三角地区（上海、安徽合肥、江苏）为例 以上海、安徽合肥、江苏南京为代表的长三角地区，依托其雄厚的制造业基础和地方政 府强大的规划引导能力，系统性地构建低空经济产业生态。 作为核心试点，在划定的特定区域内（如产业园区、港区、景区、特定城区），对特定场景的 飞行活动实行“沙盒监管”。这意味着通过限定空域、限定时段、限定机型、限定用途的方式 严格控制风险，同时强制要求所有参与者接入统一的监管平台，遵循统一的“申报—放行— 监控—应急—复盘”流程。 在场景选择上，应优先支持应急救援、医疗物资运输、封闭园区物流、景区空中观光等 具有高公共价值、社会效益明显、商业模 走廊等基础地理信息底图，并提供标准化的数 据接口，为所有市场参与者提供一个稳定、权威、可预期的运行环境信息基座。 阶段性目标： ⚫ 在每个试点城市内，连接医院、CBD、交通枢纽、产业园、景区等关键节点，形成一个 “最小可行网络”（Minimum Viable Network），并至少开通 1—2 条连接邻近城市 的跨城示范航线，验证跨区域协同流程。 ⚫ 地方性运行细则、数据接口标准和安全管理

，低空医疗航线极大缩短血液运输时 间，最大限度为挽救生命。截至2024年12月底，美团无人机已在深圳、北京、上海、广州、南京等 城市开通53条航线，累计完成订单超45万单，服务覆盖了办公、社区、景区、市政公园、校园、图 书馆、口岸等多种场景，可为用户配送9万余种商品。 我国幅员辽阔，各地地形、环境均有所差异，这种天然的差异也为多场景低空经济发展创造了优势 条件。在顶层设计的引导下，各地可

目提供安全起降窗口期预测，规避 低能见度、强侧风等不利条件，保 障游客体验与运营安全。 低空旅游观光 景观气象服务 通过气象模型预测云海、日出、晚 霞等自然景观的最佳观赏时段与位 置，为景区定制 " 气象 + 旅游 " 增 值服务方案，提升游客满意度和复 游率。 应急避险系统 集成气象雷达与 AI 算法，当观光区 域出现突发天气时，自动触发避险 路线导航与紧急降落预案，并通过

，可用于取景， 结构化数据分析，如派飞机定期探查水库水位。 3 、无人机直播流。 4 、定制 AI 报告。 5 、工单派发接口（智能发现） 。 典型场景应用： 杭千高速边坡巡查，景区应急服务指导员、 社会治理空中网格巡查员、山区物流派送员、校园吸烟识别侦 查员 飞行服务平台被集成 产品模式 私有化部署 + 个性化能力二次开发 模式 - 被集成、案例分

物 ，物流运输、快递配送。 特种作业：例如农林植保、高 务飞行、医疗急救。替代直升 定位 30 公里 -150 公里短途快 楼灭火、地理测绘、治安巡逻、 机及低空旅游市场区域出行服 务：郊区、景区等 速运输。 环保监测、电力巡检等。 120 米以下的是消费级无人机， 10 0-300 米的空间留给行业应用无人机 目前城市直升机飞在高度 300 米左右，重型直升机大概在 450 米 eVTOL

通模式，制定相应的安全规范和运营标准。 低空经济发展对二者的推动作用 05 相关话题拓展 空中运输服务模式 提供空中出租车按需出行服务，收取高额费 用；利用小型飞机或直升机开展城市观光旅 游服务获利。例如一些旅游景区推出的直升 机观光项目，吸引游客体验低空飞行的乐趣。 快递服务合作模式 企业与电商、物流公司合作，利用无人机运 输小件货物。如顺丰旗下丰翼科技截至 2024 年 10 月，已累计在全国开通