2024 年 11 月 5 日，空军表态空军和民航部门 将支 持 5 省低空改革和深圳无人机城市飞行试 点 eVTOL 试点城市：计划对 600 米以下空域授权部分地 方政府 资料来源： 深圳市无人机行业协会， 新华财经， 绿盟科技等《低空经济网络安全行业体系化研究报告》 ， 平安证券研究 所 600 米以 下 6 财政支持来看，一方面， 专项债新政定调支持低空经济基础设施， 2024 （南丰产业集聚及综合服务基地、双山岛综合应用示范区） +N （起降场）”起降设施体系，到 2026 年， 建成 50 处各类功能型起降设施，积极主动衔接省、苏州市监管服务平台，推动特色场景下的低空智联网成网应用。 深圳市 深圳市低空基础设施高质量建设方案（ 2024-2026 年） 2024/11/6 到 2026 年，预计建成 1200 个以上低空起降点，覆盖载人飞行、物流运输、社区配送及城市治理服务四大领域。下一步，将新增建 制服务工程咨询 5.83 2024-04-28 陕西 西安洋东产业园发展 军民融合产业园（低空经济无人机创新基地） A 区、 B 区 EPC 总承包工程 5.60 2023-10-23 广东 深圳市交通运输局 低空智能融合基础设施建设项目一期工程 5.18 2024-11-29 甘肃 德中 ( 古浪 ) 机场 武威古浪低空飞行旅游示范基地项目（ EPC ） 5.00 2025-01-03 广西

9 月 编制单位： 全国城市公共设施服务标准化技术委员会(SAC/TC537)、北京《智能建筑与智慧 城市》杂志社、深圳市博铭维系统工程有限公司、北京清华同衡规划设计研究院 有限公司、深圳市特发信息股份有限公司、中国第一汽车股份有限公司、深圳市 低空经济科技学会、深圳市建筑电气与智能化协会、中国电子工程设计院股份有 限公司、奥意建筑工程设计有限公司、中讯邮电咨询设计院有限公司、中兴通讯 及配套 要求不同。传统通用航空基础设施难以满足高密度、高频次低空飞行需求，新技 术推动数字化、智能化新型基础设施发展。粤港澳大湾区数字经济研究院最早提 出低空经济“四张网”的概念，并被纳入《深圳市低空经济标准体系建设指南》， 成为深圳低空经济的核心框架。2025 年 7 月 23 日中国民用机场协会发布《低空 经济基础设施框架指引（2025 版）》，明确了低空经济基础设施是以无人驾驶航 先，上海、北京等位列第二梯队，多数城市机场数量少，难以满足低空载人业务 需求。调研发现区县级低空经济发展活跃，无人机应用场景多样，专用机场密度 显著高于城市通用机场，提升服务响应速度与质量。 项目单位深圳市博铭维系统工程有限公司组织对多个低空应用项目进行调 研，调研时发现区县级低空经济的发展更为活跃，应用低空无人飞行器开展市政 基础设施巡检、生态环境动态监测、应急抢险与救援等城市管理活动，使用小微

理中心，帮助交通管理部门全面了解路况。在动态变化的交通环境中，相比传统的固定摄像 头和传感器，无人机具备更高的灵活性，能够迅速调整监控区域，实时更新的路况数据帮助 交通管理部门快速响应拥堵。 根据深圳市公安局的年度工作报告以及新闻媒体报道, 深圳市在 2020 年试点使用无人 机进行交通流量监测，特别是在高峰时段和大型活动期间。无人机覆盖了 10 余条主要干道 和 5 个交通繁忙的路口，每天采集的实时交通数据超过 100GB。通过无人机的实时监测，深 区域的情况，及 时发现并预警潜在的安全威胁，如火灾、交通事故、非法集会等。相比传统地面摄像头，无 人机具备灵活移动的优势，能够覆盖更广的区域，快速响应突发事件。 根据深圳市公安局的年度工作报告以及新闻媒体报道，深圳市警方在 2021 年引入无人 机进行城市安全监控，特别是在大型活动和节假日中使用无人机巡逻。据统计，无人机在 2021 年全年共参与了 1200 余次安保任务，覆盖了 200 根据顺丰速运官方案例报告，自 2018 年起，顺丰速运在深圳、赣州等地开展无人机配 送试点项目。截至 2022 年，顺丰无人机已累计完成超过 10 万次配送任务，覆盖了 100 多 个偏远村庄。在深圳市，顺丰无人机将部分地区的快递配送时间从平均 40 分钟缩短至 15 分钟，配送效率提升了 60%。 2、医疗物资运输 在紧急情况下，地面交通无法通行或需要避开拥堵区域时，无人机能够在短时间内将急

低空经济发展趋势与产业规 划讲义 深圳市新摩尔商业管理有限公司杨宝民 杨宝民教授介绍 杨宝民在云岗石窟 研究方向：基于知识创新的文化旅游与休闲养老项目和 商业房地产经营与策划；现代零售业创新经营研究 学术职务：清华大学国际商业地产运营班客座教授，大 连海洋大学一带一路研究院特聘教授，中国商业地产联 盟专家委员。 • 荣誉：中国商业地产十大杰出操盘手 • 现任深圳市新摩尔商业管理有限公司 总经理，曾任茂

一、项目背景与目标 1.1 建设背景 政策驱动：国家层面大力推动低空经济发展，2024 年《无人驾驶航 空器飞行管理暂行条例》明确鼓励“在产业园区试点无人机物流、应急救 援等应用”；地方政府积极响应，如深圳市发布《低空经济产业创新发展 实施方案》，支持智慧园区低空基础设施建设。 行业趋势：全球无人机物流市场规模预计 2030 年突破 1200 亿美元， 亚马逊、顺丰等企业已开展常态化无人机配送试点，技术成熟度显著提

测试仪表(无线遥控)、仪器仪表(无线遥控) 34 深圳市欧姆威电子科技有限公司 深圳 电子产品(数据链路系统) 35 航空工业长空精密机械制造公司 汉中 精密机件加工仪器仪表(无线遥控) 36 北京欧普特科技有限公司 北京 光学器件(微波辐射计) 37 广州飒特热红外股份有限公司 广州 红外相机 38 Graupner 公司 德国 遥控器 39 威海拓展纤维有限公司 威海 人造纤维(桨叶) 40 深圳市倍特力电池有限公司

无人驾驶载人航空器的生产制造。该基地与合肥市合作，共同打造 低空经济示范场景，推动 eVTOL 在城市空中交通领域的商业化应用。 深圳盐田 eVTOL 产业园：于 2024 年 5 月 29 日正式揭牌设立，是深圳市盐田区委 区政府主持设立的中国电动垂直起降飞行器（eVTOL）专精特新型产业园区，吸引了 版权所有：天域飞行·侵权必究 作者微信：13804783205 7 多家 eVTOL 企业入驻。 发展趋势与挑战： 方公里的复杂城区环境，为低空飞行器提供全天候、全维度的精准感知与管理服务， 通过创新技术整合与场景化落地，为无人机管理、城市空中交通及低空物流等领域提 供高效可靠的解决方案。 东部通航低空融合飞行示范基地：由深圳市东部通用航空有限公司建设和运营， 项目聚焦低空全链条要素，致力于打造全国首个融合空域运行示范基地、大湾区航空 应急保障枢纽和大湾区低空展示交易中心，构建协同联动的产业生态体系，树立低空 经济融合发展的新标杆。

90%的份额，尤以大疆、亿航、极飞、零度等表现最为亮眼。 第 8 页 广州中海达天恒科技有限公司 ① 深圳市大疆创新科技有限公司 被誉为无人机领域的“苹果”，在全球民用无人机领域排名第一，同时还是全球领先的飞行影像系统独 家先驱。代表作品：大疆 Phantom 3 4K，大疆“悟” Inspire 1 XEagle 无人机 ⑧ 深圳一电科技有限公司（AEE） 全球领先的多旋翼无人机系统制造商，全球首创集成式多旋翼无人机系统。 ⑨ 深圳市艾特航空科技股份有限公司 接收机、发射机、飞机模型、横列双桨直升机、仿真飞机模型、微型机械陀螺仪等。 ⑩ 深圳市大谷科技 深圳市大谷科技有限公司是整合目前 IT 无线通信传输领域的最前沿技术和资源，与军品生产商合作， 组建的高科技股份公司，公司有着丰富的客

珠海）为例 以深圳、广州为核心的粤港澳大湾区，凭借其强大的产业基础、市场活力和政策创新能 力，成为全国低空经济发展的领头羊。 ⚫ 政策环境：深圳市出台了全国首部低空经济地方法规《深圳经济特区低空经济产业促进 条例》，并发布了《深圳市支持低空经济高质量发展的若干措施》，对 eVTOL 企业及项 目给予最高 5000 万元的补助。广州市黄埔区也出台了“低空 10 条”，对符合条件的 企业给予最高

产业发展提供了借鉴。 首先，以深圳为例，该市通过深圳市无人机产业发展规划，设 立了专门的无人机飞行管理平台。该平台聚集了飞行审批、空域使 用、数据分析等多项功能，为无人机产业的快速发展提供了有力支 撑。深圳的管理平台集成了实时监控系统，能够通过卫星定位和机 载传感器监测多个无人机的飞行动态，有效避免空中事故的发生。 此外，深圳市还在特定区域内设立了低空空域，并制定了相关的飞 行管