1 《低空经济产业园入驻主体与风险警示：警惕低空万亿蓝海 沦为圈地建园债务陷阱》 ——基于产业逻辑与市场数据的深度解析 白智兴：天域飞行董事长·百城低空联盟(筹)创始人 一、宏观政策分析 1.1 低空经济政策演进：从国家战略到地方实践 低空经济作为融合高端制造、人工智能、绿色能源等技术的战略性新兴产业， 已成为国家培育新质生产力的重要领域。自 2021 年起，低空经济相关政策密集 政策监管风险：涉及低空空域管理、飞行安全、隐私保护等多个方面  技术可靠性风险：无人机的续航能力、避障能力等技术指标还存在提升空间  经济性挑战：运营成本、效率和收益需要达到合理平衡 3.3 载作业业务：低空技术赋能传统行业 载作业业务是低空经济中应用场景最为广泛的细分领域之一，主要包括农业 植保、测绘勘探、电力巡检、环境监测等应用场景。 入驻主体分析  农业服务企业：极飞科技、大疆农业、天鹰兄弟等 

���E�����0 低空智联网赋能低空经济的思考与探索 宋杰 周建锋 王卫斌 (中兴通讯股份有限公司,深圳 518057) 摘要:低空经济作为新兴产业,正成为新的经济增长点。 首先,介绍低空经济的基本概念,分析低空经济 成为热点的原因。 其次,针对低空业务的通信特征,分析通信网络面临的挑战,总结了低空经济对通信 网络的关键需求;提出了以 5G-A 通感智算网络为底座的低空智联网体系架构 网络特别是核心网支持低空经济的架构演进进行了分析和总结。 关键词:低空经济;低空智联网;5G-A;核心网 中图分类号:TN929. 11 文献标志码:A 引用格式:宋杰,周建锋,王卫斌 . 低空智联网赋能低空经济的思考与探索[J]. 信息通信技术与政策, 2024,50(11):28-32. DOI:10. 12267/ j. issn. 2096-5931. 2024 清实时图传、远程控制等需求;同时还可以为无人机应 用提供云—边—端协同的数据分析、数据存储等算力 服务,并结合人工智能( Artificial Intelligence, AI) 能 力,实现应用的价值增值。 相较于 5G,5G-A 不仅在时 延、速率、连接等方面的性能有了更大提升,同时增加 了通感一体化、通算智一体化、空天地一体化 3 个重要 能力 [4]。 通感一体化使网络同时具备通信和感知能

工业无人机： 低空赋能实体，打造新引擎 国联民生证券国防军工研究团队 证券研究报告 报告评级：强于大市 丨维持 请务必阅读报告末页的重要声明 目 录 1 、无人机介绍：分类多样，工业无人机或为 当前低空发展核心载体 2 、行业分析：工业无人机驶入发展快车道， 行业竞争转向软硬一体化解决方案 3 、应用场景：低空物流、城市治理、应急安 全、农林植保加速拓展 4 、相关公司 多旋翼无人机：操作灵活且能垂直起降，可搭载多样载荷，适合低空、小面积的作业场景。例如，在农林植保中实现精准喷洒，在城市安防监控 中发挥实时监测作用，在应急救援中提供及时援助，还能完成短距离物流配送任务。 ◥ 复合翼无人机：融合了固定翼和旋翼构型的优点，不仅具备长航时、高速飞行能力，还能实现垂直起降。在城内 / 城际交通中，它可作为新型交 通载体；在应急救援场景中，能快速响应并抵达复杂区域，在 低空物流：政策指引未来两至三年行业迈向规模化应 用 资料来源：各部门官网， 国联民生证券研究所 低空物流为无人物流重要组成部分，顶层政策指引“干 - 支 - 末 ”物流多层次配送体系中长期建 设 ◥ 无人机物流为无人物流系统【支线（无人机） + 分拣（机器人） + 末端协同（无人机 / 无人车）】重要组成部分。 ◥ 《通用航空装备创新应用实施方案（ 2024-2030 年）》提出聚焦“干

�N��04#� �0��;#� �����0 ���� 低空智能网联体系赋能低空经济规模化发展 刘牧洲 肖海浪 周晶 席绪亚 赵慧 张成岩 (中国联合网络通信有限公司研究院,北京 100176) 摘要:低空经济已列入战略性新兴产业,成为发展新质生产力的重要方向。 低空智能网联体系是加速低 空经济规模化发展的有效途径之一。 低空智能网联体系以空地融合网络为基础,集成诸如导航、气象、 感知、算力等多元数智能力,提供连接、监管和算力的低空智能网联服务,赋能各类低空应用创新场景。 低空智能网联体系将塑造“自由飞、智能用、精细管”的低空经济规模化发展新格局。 关键词:低空经济;低空智能网联体系;关键能力 中图分类号:F424. 3 文献标志码:A 引用格式:刘牧洲,肖海浪,周晶,等 . 低空智能网联体系赋能低空经济规模化发展[J]. 信息通信技术 开展 300~1 000 m 真实高度验证;另一方面,充 分探索重点区域以外的应用示范和场景创新需求,拓 展低空经济发展范围。 在成熟期,完成低空智能网联 技术体系的完整建设,实现赋能低空经济规模化发展 的愿景。 3 关键体系能力培育 为了更好地发挥低空智能网联体系的优势,需要 在连接、监管、应用等多个维度培育形成相应的关键 能力。 连接方面,为各种构型、各种尺寸的无人机量身打

联合攻关”等供需信息，为城市和企业资源共享共用搭建了统一开放平台，让更多的场景具象成 为可感知、可视化、可参与的城市机会，推动产业发展和企业培育从“给优惠”向“给机会”转 变，进一步营造良好的营商环境。 本批次清单围绕场景赋能低空经济增长新模式，聚焦低空经济领域新技术新产品首发、首秀、 首试、首用，以及新场景建设，梳理发布供需信息共 92 条（需求信息 18 条、供给信息 74 条）， 涉及总投资 242 亿元，旨在促 成都市淮 州新城管 理委员会 邓丹 13568986693 长期有效 低空经济 总部经 济区 围绕低空经济产业链 条，鼓励企业新设区域 总部，并联合高校、龙 头企业、科研院所，建 设低空飞行管理服务 平台、产业创新中心、 研发实验室、检验检测 中心等。 融资建设 需求 项目地点：淮州新城通航产业 片区 建设内容：主要开展包括小型 研发制造、总部办公、展示中 项目地点：淮州新城通航产业 片区 建设内容：主要开展维修机 库、通用机库、航材库、综合 仓库、辅助材料库、综合办公 楼等基础设施建设。 估算投资：18 亿元 征集对象：社会资本 占地面积 95.1 亩，总建 筑面积 4.76 万平方米。 成都市淮 州新城管 理委员会 邓丹 13568986693 长期有效 低空物流 运营场景 充分发挥淮州新城位 于成渝地区双城经济 圈、成德眉资同城化重

● 服务客户 668 家，包括中建西南研究院、联通、 华为、海康威视、腾盾等知名企事业单位 O 川 渝地区 ●“ 智慧蓉城”建设 ● 成德眉资同城化发展 ● 一干多支，五区协同 ● 成渝双城经济圈建设 飞行运营成果与服务覆盖范围 O 江 苏 省 ● 无人航空数字运营体系搭建 O 广西壮族自治区 ● 无人机政务飞行体系建 设 GISTC P22 运营构建 Tm △ 成至智 能 D 公博创 睿沿科技 51 woRLD 无人航空 数字运营 一 体化体系 中国民航大学 中国民用航空飞行学院 中国国航、东方航空、 南方航空、 民航二所、 中国民航信息集团 GISTC 教育 培训 c AIUP00 腾英航空、大疆慧飞 P26 L- SuperMap 与全国性的智慧城市建 设集成商 ( 三大运营商、 与项目所在地本土公司合作， 向其输出规范的运营模式和 应用服务标准，项目由本土 公司运营。 直接与各地智慧城市建设和 运营相关政府部门 ( 终端用 户 ) 合作，参与智慧城市建 设顶层方案设计，落地相关 业务。 ◎ 输出规范的飞行运营体系和应用服务标准构建城市级无人航空运营体系 商业模式 GISTC P28 Thank You AlI GISTC

疏解枢纽运输机场非核心 功能；突发事件易发多发地区 需要布局通用机场，提供 航空应急救援保障；主要医院 和医疗物资集散地等需要 布局 Ａ２、Ａ３级通用机场， 成为航空医疗救助系统重 要组成部分通用机场建设。新 建 20 个Ａ１级通用机场、 5 个Ａ２级通用机场、 1 个 Ｂ类通用机场，改扩建通用机 场 1 个，迁建通用机场 1 个，总投资约 57 亿元（不含 Ａ ３级通用机）。其中桂 林市恭城县通用机场已列入规划中。 有望成为经济增长新引擎。低空经济已然成为多地产业规划的关 键词，多重利好正助推我国低空经济迈向腾飞。 低空经济，通航建设提速 发展低空经济是习近平总书记、党中央作出的重大决策部署， 对于促进科技创新和产业创新深度融合、赋能超大城市高效能运行、 塑造高质量发展新动能新优势具有重要意义 低空经济，通航建设提速 2024 年 12 月，国家发改委成立低空经济司，并正式亮相。 这对低空经济发展来说，具有里程碑式的意义 西部通用机场有限公司 CHINA WEST GENERAL AVIATION AIRPORT CO.,LTD 核心优势 集团飞行培训基地 产业介绍 地 产 农 业 大流通 科 技 基 建 酒 店 矿 业 通用航空 庞巴迪挑战者 605 公务 机 新能源 光伏、风能发电投资 技术支持平台 金融保障平台 航空产品合作 智慧航空物联网 支持与合作 通用机场合作案例 丹凤通用机场位于陕西省商洛市

分钟，难以满足复杂地形长距离作业需求。数据传输方 面，市级平台已接入 4G 网络进行影像回传，但山区、偏远 乡镇等区域存在信号盲区，约 20% 的巡查任务需依赖存储 卡离线拷贝数据，时效性滞后 4-8 小时。此外，全市尚未建 立统一的无人机飞行管控平台，飞行计划申报、空域协调等 流程仍依赖人工对接民航部门，单次任务准备时间长达 2-3 小时，制约监管效率提升。 自然资源 xxx 项目建设方案 10 自然资源 xxx 市已建立自然资源数据库，汇 聚国土空间规划、耕地保护、矿产资源、森林资源等 10 + 类专题数据，数据总量达 50TB，实现年度更新。其中，卫 星遥感影像数据覆盖全市域，但高频次（周级）影像获取能 力不足，重点监管区域亚米级影像覆盖率 60%；无人机历 史影像数据分散存储于市、县两级平台，缺乏统一元数据管 理，跨区域数据调阅需人工申请，平均响应时间 48 小时。 在数据共享层面，与应急管理、生态环境等部门建立了定期 技术应用处于初级阶段：现有技术手段以 “人工 操控 + 事后分析” 为主，未形成 “智能规划 - 实时采集 - 自动 分析 - 闭环处置” 的全流程技术链条，AI 识别、三维建模、 智能预警等核心功能缺失，技术赋能监管的效能尚未释放。 3.数据资源价值未充分挖掘：数据更新不及时、 标准不统一、共享不畅通，无人机影像与卫星遥感、业务系 统数据未实现深度融合，难以通过数据碰撞发现潜在监管隐 患（如耕地变化与规划许可数据的关联性分析）。

府工作报告，北 京、杭州、武汉、广州、深圳、成都等城市纷纷出台低空经济高质量 发展指导意见、行动方案和支持措施，积极布局和推动低空经济产业 中飞院低空经济中心 7 发展。各地积极推动建低空应用场景、发挥低空制造优势、打造低空 基础服务，致力于构建产业全覆盖的现代化低空经济体系，形成以北 京为代表的京津冀地区、以皖浙为代表长三角地区、以深圳广州为代 表的粤港澳大湾区以及以成都为代表的成渝双城经济区的低空经济 的 交流合作，推动跨区域技术交流、产业对接，充分接纳区域外优秀企 业向本区域提供成熟、经济的低空产品和服务，加快支持立足本地优 势的钛新材产品和低空场景应用型平台企业做大做强走出去，加快构 建区域低空无人机物流集散枢纽和网络建设，实现与临近区域的协同 发展。 （三）发展定位 依托东区的资源禀赋，围绕特色场景应用两条主线，加快布局发 展“一区一平台一中心两基地”，大力构建以市场为主导、以场景为 中飞院低空经济中心 16 智能追踪等领域，开展空中警务和交通巡检，开展常态化人机联巡、人机互动， 实现立体化、全方位的平安守护。 城市综合巡检。运用无人机、大数据、云计算等技术手段，推动低空智 能无人机设备在城市安全生产监查领域应用，重点检测镇街、人流密集场所、 建设施工场地、城市主要干道交叉口等重点区域，提升城市安全生产空中安全 预警能力和水平。探索点到面、覆盖全区的政府巡检区域，实现政府数据互联

年商用飞行达 150 万架次 ，高密度高频次的低空飞行面临技术难 题。 高密度 城市同时在空 将 超 10 万架次 碰撞、避障等 高复杂性 复 杂 的 面 / 象 / 建 筑 深圳 150 米建筑达 356 座 欧盟 ：注重空域数字化与管控自动化 n U1 基础服务 ，无人机注册、 识别 、 静态 理围栏 n U2 初始服务 军地民低空协同管理机制尚未建立 ，企业需与多部门进行沟通审批 ， 涉及环节多且流程繁琐 • 空域资源有限 ，亟需建立有限空域高效利用机制。 事故处理 职责分工 • 工信、交通、发改、规自、住建等各部门之间职责尚未明确 ，面临监 管缺少、服务不足等问题 • 以驾驶员为中心构建的通航事故侵权责任制度难以适用 ，需市探索市 公安和民航部门联合机制 《条例》框架和重点内容 低空经济发展难题挑战 低空即时配送示范 / 大型产业服务设施示范 龙岗区 低空经济多元场景应用示范 光明区 结合科学大装置 ，推动低空科技创新 测试场 龙岗区无人机测试场 低空智能融合基础设施测试基 坪 山 区 智 能 测 试 场 无人机适航审定 / 检验 检测试 基 盐田区通航保障基 测试场 eVTOL 与直升机融合飞行测试基 大鹏新区无人机 测试基 服务中型消防无人机、中型海洋海事无人机为主， 兼 顾中型