.....................................15 （一）加强重点产业链和链主企业培育，打造一流的产业竞争实力.................. 15 （二）统筹京津冀创新资源共享联动，打造一流的协同创新能力.......................17 （三）加快先进模式应用推广，打造一流的先进制造能力........................... .... 31 2 （三） 国家安全应急产业示范基地提升行动......................................................... 32 （四） 京津冀安全应急装备链群协同行动............................................................. 33 （五） 促进组织能级提升行动....... ...........37 1 建设京津冀安全应急装备先进制造业集群是推进灾害 事故防控能力建设、提升应急管理能力现代化、推动区域产 业协同高质量发展的重要内容，也是满足日益增长的安全应 急需求，提升人民群众获得感、幸福感和安全感的重要途径。 为认真贯彻党的二十大精神，落实全国新型工业化推进大会、 《关于加快发展先进制造业集群的意见》《京津冀产业协同 发展实施方案》《扩大内需战略规划纲要（2022－2035

构、功能，加强系统集成。 城市道路网密度监测：本报告在历年《中国主要城市道路网密度与运行状态监测报告》的研究基础上，以全 国36个主要城市作为重点研究对象（含直辖市4个、省会城市27个、计划单列市5个），同时针对京津冀、长三角、 粤港澳大湾区三大主要城市群，选取24个地级市作为监测城市，共计60个城市。 1.2 城市选取 7 概 述 1 INTRODUCTION 1.3 研究指标 城市道路运行状态 MONITORING 16 2.5 城市群道路网密度——京津冀城市群 京津冀城市群由首都经济圈发展而来，是我国政治、文化中心，中国北方经济的核心引擎。作为以首都为 核心的世界级城市群，主要包括北京、天津以及河北各地级市，本年度道路网密度监测工作覆盖北京、天津、石 家庄、保定、唐山、秦皇岛、邯郸、张家口、廊坊等9个城市。 根据城市道路网密度监测数据，2024年京津冀城市群9个监测城市，中心城区建成区总体平均道路网密度 2%，城市群总体道路网密度指标仍处于较低水平，与8km/km2的目标差距较大。 其中，天津（6.6km/km2）为京津冀城市群最高道路网密度水平，除北京、天津、石家庄三个核心城市外，其他 城市均处于较低道路网密度水平，仍全部低于5km/km2。根据全国36个主要城市数据，2024年北方城市平均道 路网密度为5.7km/km2，京津冀城市群除北京、天津、石家庄三个核心城市外，其他城市均远低于北方城市平均 水平。 道 路

2016 年 5 月 2015 年 4 月 • 气十条 实行钢铁、电解铝、焦炭“两高” 行业产能总量控制 • • 考核问责 重点区域：京津冀、长三角、珠三 角等 水十条 • 推进水污染防治 、水生态保护和 水资源管理 • 重点区域：京津冀 、长三角、珠 三角等 • 重点方向：黑臭水体整治 、工业 污染防治、城镇生活污染防治 、 农业农村污染防治 2018 年 7 月 监管责任 重点行业：涉重金属 、石 油化工、电镀、制革等 长三角和汾渭平原 • 重点领域：钢铁、火电、 建材、“散乱污”企业、 散煤、柴油货车、扬尘治 理等 蓝天保卫战 • 重点区域：京津冀及周边、 • 污染防治攻坚战 重点是打赢蓝天保卫战 • 在一张图上落实生态环 境保护、污染物排放控 制、资源开发利用等管 控要求 2016 年 3 月 生态环境大数据建设方案 •

省市。其中，北京以37家企业独占鳌头， 广东与浙江紧随其后，分别有14家与12家企业上榜。从城市分布来看，这些企业广泛遍布全国25个省会及经济繁荣的城市。尤为值得关注的是， 百强企业主要植根于京津冀、长三角、珠三角这三大经济高地，其占比分别为40%、31%、20%。 生产制造端 硬件与基础软件 上游厂商 七十年代初，独立数据库公司的崛起推动全球数据库市场快速崛起。 1981年，IBM推出了面向大众市场的IBM 东、福建及上海等省市。其中，北京、广东、浙江稳居前 三，分别坐拥37家、14家、12家入选企业。在城市维度上，这些企业广泛分布于全国25个省会及经济发达城市。尤为突出的是，百强 企业主要扎根于京津冀、长三角、珠三角三大经济区，占比分别达到40%、31%、20%。这些区域凭借强大的经济实力与浓厚的科技创 新氛围，为软件企业的蓬勃成长提供了得天独厚的环境。 下 产业链下游环节分析 6 招商银行股份有限公司 截至2023年底，中国已有254家厂商及高校院所开发出超过10亿参数的大模型，共计发布了近80个大模型，其中部分已投入市场应用。人工智能 产业规模不断壮大，核心产业规模已接近5,800亿元。同时，中国已形成了京津冀、长三角、珠三角三大人工智能集聚发展区，拥有超过4400家 核心企业，数量位居全球第二。此外，中国在人工智能基础设施方面亦表现突出，占地规模同样位居全球第二，且智能算力占比超过25%。人工 智能

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的满足广泛、差异化智算需求。以三大运营商为代表的通信行业企业 在全国主要节点推动智算中心建设，形成多层级智算体系。根据《智 算中心综合评价报告（2024 年）》4，中国移动正在统筹规划“N+X” 智算中心布局体系，目前，已在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成 渝、贵州、内蒙古、宁夏、黑龙江、湖北、山东等地区投产首批 12 个 智算中心节点，实现“东数西算”枢纽节点基本覆盖。中国联通在通用 算力“5+4+31+X”广泛布局 央国企智算创新实践报告（2025 年） 9 局，构建以算力为核心的一体化算网融合生态体系，打造数字经济“第 一算力引擎”。中国电信规划并建设了全国“2+3+7+X”公共智算云池， 尤其在京津冀、长三角建设液冷单集群万卡智算池。 金融行业注重数据处理的安全性、实时性，智算中心大多部署在 一线城市及省会城市，以满足全国或区域性的智算应用需求。金融机 构每日产生海量的交易数据、客户信息数据等，对数据处理的安全性、 全栈国产化的智算算力环境，算力资源纳入 AI 中台管理，高峰时算 力使用规模达到 1950P。 （二）中国移动震泽 MaaS 平台 中国移动积极落实国家“东数西算”战略 ，构建“4+N+31+X”的算 力网络布局，建成覆盖京津冀、长三角、粤港澳等区域的 13 个核心 央国企智算创新实践报告（2025 年） 33 智算中心节点，算力服务器规模超 100 万台，智算规模达到 61.3EFLOPS，支持 10 万卡 GPU

力枢纽节点区域为主，Top6 涵盖省份不变，均为我国东部地区，且 河北省综合算力指数持续领先全国，其他上榜地区以我国中西部地 区为主。省级行政区综合算力指数 Top10 历年情况详见图 3。 其中，河北省充分发挥京津冀枢纽节点算力资源优势，印发 《关于进一步优化算力布局推动人工智能产业创新发展的意见》等 政策文件，促进省内算力、数据、算法协同应用，加速建设协同京 津、国内领先的人工智能产业创新发展高地。江苏、广东、浙江、 宁省，具体情况详见图 9。其中，浙江、山西、江苏、内蒙古四地 在用标准机架数量处于全国前列且上架率高，“建得快、用得满”。 江苏、浙江凭借密集的互联网及制造业企业持续释放算力需求，山 西、内蒙古则依托京津冀外溢需求和冷源、能源优势，实现供需高 效匹配。相比之下，河北、广东、贵州、上海等地机架规模可观， 但仍需着力提升上架率，进一步释放存量资源效能。 综合算力指数 20 从 PUE 来看，我国在用算力中心平均 东电子商务、金融科技等产业发达，产生大量数据，企业需提升存 力规模和质量以满足高效存储和快速调用需求。江苏企业数字化转 型程度高，对数据存储需求大且标准高，从而推动了省内存力发展。 河北紧抓京津冀协同发展的机遇，张家口、廊坊等地建设大数据产 业基地、人工智能园区等，吸引众多相关企业聚集，满足区域数字 化需求，承接北京外溢的算力中心项目，推动全省存力水平提升。 来源：中国信息通信研究院

和电力消耗等方面均呈现数量级提升，这对数据中心的供电 系统、散热方案和整体能效提出了全新要求。 为优化全国算力资源布局，中国政府实施了“东数西算”国家 战略工程，规划建设了八大算力网络枢纽节点（京津冀、长 三角、粤港澳大湾区、成渝、贵州、内蒙古、甘肃、宁夏）。 该战略将东部地区的实时性算力需求与西部地区的非实时性 算力保障有机结合，同时充分利用西部地区丰富的可再生能 源优势。 据市场研究预测，到 年的 15% 有 显著提升，但整个行业仍处于绿色转型 的初级阶段。同时，数据中心的区域集 聚发展特点对当地电网造成较大压力。 在某些枢纽节点内部，区域电力系统面 临着集中化负载带来的严峻挑战。 以京津冀地区典型城市为例，自成为国 家级数据中心集聚区以来，当地数据 中心用电量占全社会用电量的比例从 2019 年的 6.8% 快速攀升至 2023 年的 20.1%。这种算力与电力需求的同步快 速增长，使得局部地区电网在调峰能力、

加快广州－深圳国际性综合交通枢纽建设 • 推进城市轨道交通等各种运输方式的有效对接。 以“四纵四横一环”综合运输大通道为主骨架， 重 点 完成八项任务： 1. 建设高效密集轨道交通网，打造轨道上的京津冀。 2. 完善便捷通畅公路交通网。 3. 构建现代化的津冀港口群。 4. 打造国际一流的航空枢纽，形成世界级航空机场群。 5. 发展公交优先的城市交通。 6. 提升交通智能化管理水平。 智能交通“一张蓝图”，信息共享交换“一个平台”， 发展安全绿色可持续交通。 三大经济圈提出区域一体化交通网络规划，构建一体化综合交通运输体系 201912 ：长三角区域一体化发展规划纲要 201902 ：粤港澳大湾区发展规划纲要 201512 ：京津冀协同发展交通一体化规划 5 • 车辆多行驶慢 • 道路堵污染重 • 弱协同决策难 • 不精准难预防 枢纽集散、拥堵治理 重大活动 / 重要节假日、恶劣天气 预测预警、行业监管

务体验到生态打造，全方 位构建会展软实力 会 展 软 实 力 会展行业竞争激烈、通过数字化技术重构会展业形态，拓展现有商业模 式的范畴来寻求突破 北上广是最重要的会展城市，青岛和郑州等新会展城市快速发展 在京津冀协同发展和北京 会展产业外溢的格局下， 天津会展行业得到了地缘 发展机遇 地 缘 属 性 天津会展中心高位规划， 已设计装备、设备、防务 等展会，及部分领域的消 费展的业务方向 会 展 题 材