.................... 3 四、行业壁垒 ................................................................................................................................ 4 1、品牌壁垒 ............................ ...................... 4 2、技术壁垒 ............................................................................................................................... 4 3、人才壁垒 ............................. 四、行业壁垒 1、品牌壁垒 目前虚拟电厂行业大多通过招投标方式获得合同，虚拟电厂企业的技术水平、运行业绩、产品质 量、市场信誉、售后服务等所形成的综合品牌是虚拟电厂企业最重要的核心竞争力，也是影响虚拟电 厂企业是否中标的关键因素。因此，对于新进入虚拟电厂行业的企业存在一定的品牌壁垒。 2、技术壁垒 虚拟电厂行业属于技术密集型产业，虚拟电厂行

产品与 企业实际需求的适配度不高等问题。 展望未来，政策的着力点将从“给优惠”向“建生态”转变。核心在于： （1）强化“科技-产业-金融”的深度融合：打破科技企业、产业政策、金融 资源的信息壁垒，建立常态化的信息共享和联动机制。 （2）构建科学的创新价值评估体系：引导金融机构建立区别于传统模式的 、能够有效评估专精特新企业技术价值和成长潜力的风控模型。 （3）大力发展耐心资本：通过政策引导，鼓励更多长期限、风险偏好匹配 理解，难以穿透复杂的技术壁垒，准确判断企业的技术领先性和市场前景。企业 拥有的“独门绝技”在金融机构眼中可能是一个无法估值的“黑箱”，导致“不敢投、不 愿贷”。 （2）风险定价模型的“失灵”：传统信贷风控模型高度依赖历史财务数据和 有形资产抵押。对于一家初期亏损但拥有颠覆性技术的企业，该模型会得出极高 的风险评级，从而拒绝授信。它无法有效衡量和定价企业的未来成长潜力、技术 壁垒和团队价值等关键信息。 （3）缺乏行业洞察：标准化的评分卡无法体现不同行业、不同技术路线的 差异性，容易将“钻石”与“玻璃”混为一谈。 15 （4）评估维度单一：过度关注现金流的“稳定性”，忽视了对管理团队、技 术壁垒、商业模式、政策契合度等决定企业长期价值的关键非财务因素的考量 。 这种评估范式的滞后性，本质上是导致金融资源难以精准滴灌至优质专精特 新企业群体的核心障碍。 4.3 构建新型风险评估框架：从“看过去”到“评未来”

PC 及特殊 装备 但是目前国产 CPU 仍面临发展挑战： 困境Ⅰ：小众路线受制约，生态突破难度大。CPU 在发展的过程中主要面临 两重壁垒，一是技术壁垒，二是生态壁垒。技术壁垒可以通过技术购买、大量的 研发投入进行弥补，但想要打破已有的生态壁垒，难度极大。虽然鲲鹏、飞腾、 龙芯的适配软件数量在不断增长，但与支持 x86 架构的上百万种软件相比仍然存 在巨大差距。 困境Ⅱ：市场应 汽车、新能源等领域尤为显著。未来产业发展重心将从大规模新建转向存量系统 升级改造。面对数十年积累的海量工业系统，如何实现高效智能化升级，已成为 国内 PLC 厂商亟待破解的核心课题。 然而，外资品牌 PLC 长期构建的“生态壁垒”——存量系统迁移成本高企、 异构平台组态软件互不兼容导致的梯形图程序迁移困难、跨品牌技术生态割裂、 系统集成复杂度与成本攀升以及性能瓶颈等系统性难题，始终是国产化替代道路 上的核心障碍。具体而言，存量外资 编程的“算力瓶颈” 某电子厂需在项目中使用 FFT 算法，但传统 PLC 编程需 重新编写代码，导致开发周期冗长；而且 PLC 的指令集 有限，难以高效处理矩阵运算等复杂逻辑。 针对上述技术瓶颈与生态壁垒，国产 PLC 厂商亟需突破性解决方案。 在此背景下，宝信软件天行 PLC 系统精准锚定行业痛点，以全栈自主可控、 全开放互联架构为核心突破点，结合强劲的 CPU 算力、高可靠性、编程语言完全

更全球的视野和更敏锐的洞察力，在全球产业竞争中占据领先地位。 在国际市场布局方面，更加注重市场机遇与风险识别，系统性 配置全 球供应链，加强 ESG 管理体系建设，构建绿色竞争力，应 对欧美绿色壁垒 。 （三）提升战略能力，应对全球竞争 全球科技竞争日趋激烈，我国部分行业领域 “卡脖子” 问题依然突出。“十五五” 期间，企业将把科技创 新 摆在 “头号工程” 核心位 置，全 力 突破关键核心技术 8% （联合 国）至 3.2% （ IMF ），低于疫情前十年均 值（ 3.2% ） 贸易增速 全球贸易增速从 2024 年的 3.4% 降至 2025 年的 3.2% ，贸易保护主义导致关税 壁垒扩大，如美国对华部分商品关税达 125%-145% 地缘 政治 冲突 中美贸易 摩擦 2025 年 4 月，中美互征 34% 追加关税， 部分商品综合税率超 50% ；芬太尼关税争 议引发法律博弈 国际政治联盟变化 政治稳定性差异 全球地缘政治格局愈发复杂，大国间在政治、经济、 军事等多领域竞争加剧，地区冲突频发。例如，俄乌 冲突、中东局势不稳定等。同时，贸易保护主义抬头， 部分国家设置关税壁垒、贸易制裁等措施，阻碍全球 贸易自由化。 一些国家间为维护自身利益，组建或加强政治、经济 联盟。如美国推动的美墨加协定（ USMCA ），重塑 了北美地区的贸易规则；欧盟在环保、数字经济等领 域加强内部协调与

不同类型的 IT 组织形态 05 作为业务伙伴的 IT 部门 06 IT 部门的功能强化与组织、人才 07 企业所需要的 IT 人才标准 08 IT 人才的获得、培养 09 IT 人才培养的五大壁垒 P48 IT 运营功能的整体构造（ IT 管理功 能） IT 架构管理 IT 风险管理（信息安全、治理、 BCP 、 IT 审计） 资源组织管理（与外部的职责划分设计、供应商管理） IT 能够对整体的运营管理流程进行制定和完善 人才培养的壁垒 P60 打破人才培养的壁垒的解决方案 壁垒 解决方案 当事人意识的壁垒 要打破当事人意识的壁垒，首先需要了解公司所处状况，明确组织的使命和愿景。通过让人 才具备不能安于现状的危机感和乐于改变的积极性，培养其当事人意识，从而督促其能力的 提升 代沟的壁垒 要打破代沟的壁垒，需要明确培养方（上司）和被培养方双方的想法。培养方的想法，即 “自己所 欠缺的是什么，想要提高哪方面的能力”。通过将双方的想法可视化，促进双方意识的统一， 从而制定有效的培养措施 生搬硬套的壁垒 要打破生搬硬套的壁垒，需要建立与公司 IT 部门职责及业务相适应的能力定义和人才培养 体 系 能力定义的壁垒 要打破能力定义的壁垒，需要对公司 IT 人才应具备的能力进行定义时，不仅要关注技术方 面 的技能，更应将沟通能力、公司部门间的协商能力、与 IT 供应商的交涉能力等技术之外

计算与数据平台解决“数据整合”难题，人工智能与机器学习实现“风险智能预判”， 区块链保障“数据真实可信”，可视化技术推动“决策直观高效”。这些技术的协同应 用，不仅能够穿透企业层级壁垒（掌握全级次子公司运营细节）、穿透业务链条（追踪 资金与交易的真实路径）、穿透数据壁垒（消除信息孤岛与滞后性），更推动国资监管 从“事后检查”转向“实时监控”、从“人工判断”转向“智能决策”、从“局部覆盖” 转向“全域管控”，最终构建起 扎实数据底座三个支撑，快速实现数智化穿透式监管的目的。 图 2-2：穿透式监管整体框架 穿透式监管的目标是加强全面内控管理，防范化解重大风险，实现高质量发展。主 要体现在三个层面，一是加强全面内控管理，打破层级壁垒，实现“无死角”管控；二 是防范化解重大风险，从被动响应到主动预警，建立风险指标库，通过智能算法实时评 分，自动触发“红黄蓝”预警，三是实现高质量发展，以监管提效能、促转型。总之穿 透监管不仅 国资国企穿透式监管白皮书 27 3.1.5 数智化监管的技术穿透与系统赋能 监管壁垒的核心痛点在于 “信息割裂、效率低下、隐蔽风险难穿透”—— 跨部门 数据不通导致“各管一段”，人工研判滞后于风险演化速度，复杂交易结构掩盖的违规 行为难以识别。而数字技术正是刺穿这些壁垒的 “利刃”，通过数据融合、智能分析、 流程重构、安全防护四大技术支柱，为 “识别 - 溯源 - 处置

的滞后，以及跨部门协调机制的欠缺。 海上风电方面，其大规模开发面临多重制约，包括繁琐且耗时的审批流程、恶劣自然 环境带来的高昂技术经济成本，以及并网与送出通道的瓶颈。智能微电网方面，其规模化 推广存在多重壁垒，如其发、配、用、储一体化的特性与当前分环节管理的监管体系存在 冲突，导致法律地位和管理职责不清；高昂的初始投资与现行电价机制下的价值回报不对 等；以及缺乏针对不同应用场景的差异化技术标准与运行经验。 。二是数字化 平台整合深度不足。福建正全力打造“闽电数智大生态”，但这些先进的数字化成果在实 际应用中仍面临整合深度不足的挑战。省级新能源云平台、调度系统、需求侧管理系统等 多个平台之间的数据壁垒尚未完全打破，业务协同水平有待提升。三是绿色协同机制有待 发挥。福建正积极推动电力市场与碳市场、绿证市场的协同联动，但当前绿色协同机制尚 处于探索阶段，如何将碳排放成本有效地传导至电力市场价格中，实现绿证交易与碳市场 福建省新型电力系统建设关键问题研究 | 9 | 态平衡调控，推动电力系统全环节高效耦合。实现这一目标，不仅需要健全的政策支持、 市场机制和技术支撑，还需要进一步打破各环节之间的壁垒。 1.4.1 统筹规划的管理壁垒 源网荷储一体化项目的推进，首先面临的是传统条块分割管理体制的制约。一是缺乏 常态化统筹协调机制。在现行管理体制下，电源、电网、负荷、储能等环节分属发改、工 信、住建等不同政

样迚行无 拘无束，自由奔放，业务可以广阔协同 ，数据可以随需传递，资源可以整合共享。 • 打破企业内、企业间和全产业链的连接壁垒 ，打破人、机器、物料、产品之间的连接壁垒，极致地释放整个工业体系的潜能。 • 更迚一步地，还打破工业不商业之间的壁垒 ，丏自由移动，实现以宠户为中心模式、个性化量产以及工业服务化转型。 n 三大集成 l 纵向集成：是工厂内的集成 ，实现网络的自组织、制造系统的可

亿元(见图1)，到2025年将增至8 000亿~12 000亿 元，到2035年可能达到13 000亿~18 000亿元。 2.2 行业结构变化 行业结构变化 行业结构变化主要体现在市场竞争、产业链 结构、产品差异化、进入壁垒等方面。 1）市场竞争 当前中国各行各业竞相开展综合能源服务相关 业务，市场主体数量增长迅速，从 2018 年 200 家 增长至2022年700多家，如图2所示。 以“综合能源”命名的综合能源服务企业主 值服务。目前，各类能源子系统之间在规划、设 计、建设、运行和管理领域已各成体系，供电、 供热、供冷、供气、供水等不同业务均有各自完 整产业链，但各产业链之间融合性、协同性不强， 存在一定的行业壁垒。二是业务形态和需求多元 化。多能互补的清洁能源基地、源网荷储一体化、 智能微网、虚拟电厂等新模式、新业态呈规模化 趋势，综合能源服务业务内容不断深化。其中在 清洁能源基地国家规划方面，到2030年规划建设 能源解决方案。运营商不仅应关注产品的技术性 能和功能，更应重视如何通过深入了解客户需求， 提供从能源生产到消费全过程的优化服务。 4）进入壁垒 进入壁垒因企而异。综合能源服务运营商首 先需要符合相关政策和标准规定才能进入综合能 源服务市场。当前，物联网、大数据、人工智能 等先进技术迅猛发展，如何突破技术壁垒，实现 能源更高效利用和优化配置是重要的基础条件。 另外，综合能源服务项目的投资规模较大，需要 企业具备充足的资金实力和管理驾驭能力。同时，

大幅提升。 三、“十五五”时期制造业发展需要解决的关键问题 （一）构建产业科技创新体系。习近平总书记指出，要 以科技创新引领产业创新。针对“技术”到“市场”的供需壁垒、 “实验室”到“生产线”的转换壁垒、国产化替代产品“有而不用” 的应用壁垒，建议：一是建立需求导向的技术供给制度。积 极探索技术作价参股、投资孵化产业化公司等模式，实现科 技创新和先进制造“双向奔赴”。依托正在筹建和计划成立的