江苏专题 需求侧资源潜力评估与开发利用 路径 电力圆桌项目课题组 2025年10月 电力圆桌项目 电力圆桌（全称电力可持续发展高级圆桌会议）项目于 2015 年 9 月启动，旨在紧扣应对气候变化、调整能源 结构的国家战略，邀请业内专家和各利益方参与，共同探讨中国电力部门低碳转型的路径和策略。通过建立 一个广泛听取各方意见的平台机制，电力圆桌将各方关心的、有争议的、目前决策困难的关键问题提交到平 在北京市公安局注册并设立北京代表处，业务主管部门为国家林业和草原局。 封面图片 @ 图虫创意 所使用的方正字体由方正电子免费公益授权 需求侧资源潜力评估与开发利用路径 2025 年 10 月 | i | 需求侧资源潜力评估与开发利用路径 目 录 摘要 ................................................................... ..................................................................................2 2. 江苏电力需求侧资源开发利用需求分析 .............................................4 2.1 电力供需现状 ..................................

加快推进福建省海上风电开发利用研究 .............................................................10 2.1 福建省海上风电开发利用现状 ................................................................................10 2.2 福建省海上风电开发利用面临的挑战 ..................................12 2.3 加快推进福建省海上风电开发利用的方案 ..............................................................15 2.4 加快推进福建省海上风电开发利用的建议 .................................................. 比重与发电量比重则较低于全国水平，其中风光电的比重偏低。2025 年 1 月 1 日起实行 的《中华人民共和国能源法》明确了支持优先开发利用可再生能源，制定可再生能源消费 最低比重目标。因此，在福建省层面可再生能源利用不足的现状下，结合国家确立的可再 生能源开发利用导向，当下福建新型电力系统关键问题的重点在于可再生能源发展，特别 是可再生能源的供给与消纳。 前期课题《福建新型电力系统建设示范路径与机制研究》研究发现

水风光储综合开发应收集水文气象、自然地理、经济社会、能源电力、工程设计 等方面的基本资料，进行合理性和可靠性分析，并收集有关规划、相关政策。 3.0.3 水风光储综合开发应符合国土空间规划要求，与资源开发利用、土地利用、环境 保护、农业发展、水利发展、能源发展、电力系统发展等规划相衔接，并合理利用已建、 在建电源和电网工程设施。 3.0.4 水风光储综合开发项目规划应根据自然和经济社会条件、能源资源条件和开发潜 源、电 力系统现状和发展规划、电源运行特性以及经济参数等资料。 4.2.2 能源资源资料应主要包括水能、风能、太阳能、核能、生物质能、地热能、煤炭、 石油、天然气资源量及分布，及其可开发量、开发利用现状和发展规划。 4.2.3 电源现状和发展规划资料应主要包括水电、风电、光伏发电、光热发电、核电、 生物质发电、地热发电、燃煤火电、气电、抽水蓄能、电化学储能、压缩空气储能各类 电源分布， NB/T 11554 – 2024 7 5 项目规划 5.1 资源分析 5.1.1 资源分析应包括项目所在区域的能源消费状况，水能、风能、太阳能、抽水蓄能 等资源禀赋及分布，并从能源资源构成、开发利用程度及清洁能源消费占比等方面，提 出项目区域主要涉及电源品种。 5.1.2 水能资源分析应主要包括下列内容： 1 根据项目区域内水力资源普查和河流水电规划成果，分析水力资源的理论蕴藏 量、技术可开发量、已建规模、在建规模。

（三）数据流通交易将更加安全普惠 ....................................................................... 199 （四）数据开发利用将更加智能深入 ....................................................................... 200 （五）数据安全将全过程动态化保障 45：2023-2024 年网络用户数一览表 .................................... 162 图 46：公共数据开发利用示意图 .......................................... 163 图 47：企业和社会数据开发利用示意图 .................................... 164 图 48：2023-2024 年移动电话基站数 ..................... 183 图 67：全国数据平台企业数量全球占比 .................................... 183 图 68：数据资源开发利用面临问题示意图 .................................. 185 图 69：数据技术创新能力差距示意图 ...............................

........................... 24 一、信息基础设施提档升级........................................... 24 二、数据资源开发利用提质扩面................................... 28 三、数字技术和实体经济深度融合............................... 31 第四章 亿户。工业互 联网加速规模化应用，实现 41 个工业大类全覆盖，车联网 基础设施加速布局。北斗规模应用加速推进，北斗终端设备 （不含消费类电子）应用数量超过 2800 万台（套）。二是 数据资源开发利用提质扩面。数据基础制度体系初步建立， 数据资源规模质量持续提升，2024 年我国年度数据生产量达 41.06ZB，同比增长 25%，累计数据存储量达 2.09ZB，同比 增长 20.81%，数据标注成为新兴产业，7 IPv6 技术创新和融合应用，深入实施“东数西算”工程，推动卫星 9 互联网发展。加快完善数据基础制度体系，扩大公共数据资 源供给，提升数据资源开发利用水平，探索建立公共数据分 类分级授权机制，分类施策开展公共数据、企业数据、个人 数据开发利用，打造安全可信流通环境。推进数字技术与实 体经济深度融合，加快发展智慧农业，深入实施制造业数字 化转型发展行动、中小企业数字化赋能专项行动、智能制造

（六）浙江充分发挥产业基地作用，打造高质量“无线引擎”...................29 五、展望：创新发展和安全保障并重，共同促进无线经济繁荣发展..................29 （一） 频谱资源开发利用水平不断提升.........................................................29 （二） 无线技术向更广阔领域创新发展............. 依托频谱资源的科学调配、无线技术及应用创新的持续赋能、 电磁空间的安全守护，无线电管理为各领域无线业务规范运行与产 业高质量发展筑牢基础。频谱资源是支撑无线经济发展的关键基石， 通过编制频谱开发利用指南，先导性地引导产业前期发展。科学规 划 5G-A 等新兴领域频谱资源，保障 6G 研发、工业互联网等创新应 用的频谱供给。支持无线技术和应用创新发展，重耕已用于 2G/3G/4G 系统的 重点领域发展研究 等多项服务产业发展工作，精准服务护航产业发展。 表 2 各省（区/市）无线电管理机构在服务产业发展方面开展工作 省（区/市） 近年服务产业发展工作 北京市 围绕频谱资源开发利用，勇于创新开展多项实践探索工作， 开展无线经济测算评估工作、毫米波相关产业研究，连续 两年举办全球数字经济大会无线技术与应用专题论坛，发 布《北京市公众移动通信频谱经济和社会综合效益》报告，

和能力，通过不断技术创新和制度变革，在能 源开发利用、生产消费的全过程和各环节融汇人类独有的智慧，建立和完善符合生态文明和可持续发展要 求的能源技术和能源制度体系，从而呈现出的一种全新能源形式。简而言之，智慧能源就是指拥有自组 织、自检查、自平衡、自优化等人类大脑功能，满足系统、安全、清洁和经济要求的能源形式。 智慧能源的载体是能源。无论是开发利用技术，还是生产消费制度，我们研究的对象与载体始终都是 、判断处理和发明创造的能力。智慧区别于智力， 智力主要是指人的认识能力和实践能力所达到的水平。智慧区别于智能，智能主要指智谋与才能，偏向于 具体的行为、能力和技术。智慧能源的智慧，不仅融汇于能源开发利用技术创新中，还体现在能源生产消 费制度变革上。 目录页 CONTENTS PAGE 项目背景与挑战 1 大数据平台核心优势 4 大数据平台体系架构 2 大数据平台功能介绍 3 01 

家的战略需要与终端用 能排放单位的迫切需求。随着我国可再生能源开发利用进入快车道，尤其分布式可再生 能源的大面积推广后，其经济与社会效益均得到了验证，这为节能服务企业业务链延伸 创造了良好契机。以往为工业企业、大型公共设施提供节能服务的企业纷纷将分布式光 伏投资建设等可再生能源开发利用纳入业务范围，以分布式可再生能源开发利用 + 能效 服务的业务模式不断涌现。 在服务模式方面，传统合同能源管理围绕用能环节进行投资 用户侧需求与资源，开 展的多能供给或能源供 + 用综合服务的业态；二是节能服务企业发展模式的转型升级，从 单一节能改造的合同能源管理业务，向能源供给与系统能效服务业态转变。此外，可再生 能源开发利用企业、储能企业、数字化企业等，也构成了综合能源服务生态的重要部分。 从以上角度看，综合能源服务的范围，可包括综合能源与综合服务两方面内容。 综合能源：即综合能源系统延伸出的供给侧通过多能互补、梯级利用实现电热冷气汽 综合能源服务撬动用户侧能源转型 综合能源服务以优先利用可再生能源、追求系统能效提升为导向，这将有助于我国能 源供给脱碳与终端能效提升。目前，综合能源服务项目已广泛使用分布式光伏、热泵等可 再生能源开发利用技术，可有效促进用户侧能源供给脱碳与电气化水平提升；同时，可通 过综合能源服务企业的系统节能、智慧服务、精细运营有效促进终端用户的节能并提升能 效。综合能源服务业务贴近终端用能单位，使其成为推动用户侧能源供给与利用方式变革

碳达峰碳中和目标提供坚实有力支撑。 关于开展零碳园区建设的通 知 加快园区用能结构转型 加强园区及周边可再生能源开发利用 ，支持园区与周边非化石能源发电 资源匹配对接 ，科学配置储能等调节性资源 ，因地制宜发展绿电直连、 新能源就近接入增量配电网等绿色电力直接供应模式 ，鼓励参与绿证绿 电交易 ，探索氢电耦合开发利用模式。 推动园区积极利用生物质能、核能、光热、地热、工业余热等热能资源 ， 实现供热系统

以环渤海，长、珠三角区域和“北上广深”等城 市为代表，信息产业较发达，园区数字化、网 络化、智能化相对领先。 • 信息服务有待进一步加强 • 信息资源共享与开发利用不足 • 信息化推进组织有待完善 • 从注重各部门专业应用平台建设转向多平台资 源综合开发利用、跨部门信息整合之新阶段。 先进区域 存在不足 发展方向 • 重视园区整体布局和总体性规划 • 突出重视信息化基础设施建设 • 智能化管理与运营