中国而程院 ChineseAcademy of Engineering 数字化转型基本普及 智能化升级战略突破 —— 十五五智能制造推进的战略思考 中国工程院 周 济 2025 年 1 月 4 日 · 北京 中国工程院 一 、人工智能赋能新型工业化——智能制造 是推进新型工业化的主要技术路线 ( 一 ) 创新是发展的第一动力，是发展新质生产力的核心要素 ( 二 ) 以智能制 创造、管理 人 (H) 代替部分 22 (3) 制造系统发展的第三阶段：数字化网络化制造与人 - 信息 - 物理系统 (HCPS1.5) 上世纪末本世纪初，互联网技术快速发展并得到广泛普及和 应用， " 互联网 +" 不断推进制造业和互联网融合发展，制 造 技术与数字技术、网络技术的密切结合重塑制造业的价值链， 推动制造业从数字化制造向数字化网络化制造的范式转变。 数字化 年，规上企业基本实现数字化转型，数字化制造 在全 国工业企业基本普及；同时，新一代智能制造技术的科研和攻 关取 得突破性进展，试点和示范取得显著成效。 > 第二阶段：智能化升级，从 2028 年开始，深入推进“制造业 智 能化升级重大行动”。到 2035 年，规上企业基本实现智能化升级， 数字化网络化智能化制造在全国工业企业基本普及，中国制造业智 能升级走在世界前列。 一、人工智能赋能新型工业化——智能制造

加快企业数字化转型升级（“十四五”数字经济发展规划） 8 亿 10% 8 亿 基础支撑 保障手段 发展主线 目标导向 在线政务服务实名 用户规模 软件和信息技术 服务业规模 工业互联网平台 应用普及率 电子商务交易规模 IPv6 活跃用户 数 全国网上零售额 千兆宽带用户数 万亿 万亿 万亿 45% 46 14 17 6 实体经济实力稳步上升 7 信息通信技术取得突破 8 企业发展活力得到释放 展自主权、提高核心竞争力的必然选择 制造业数字化转型是实现高质量发展的必由之路 创新驱动的关键 产业重构的需要 创造新经济增长点 制造业转型面临新挑战、新机遇 11 • 互联网大规模普及应用 • 以万物互联为主要特征 的网络化阶段 • 以计算 、 通讯和控 制应用为主要特征 的数字化阶段 制造业沿数字化、 网络化、智能化阶段攀升 立足制造本质，紧扣智能特征，以工艺、装备为核心，以数据为基础，依托制造单 元、车间、工厂、供应链等载体， ⅆ , 实现数字化转型、 网络化协同、智能化变 革。” 规模以上制造业企业 全面普及数字化网络化 重点行业骨干企业 基本实现智能化 规模以上制造业企业 大部分实现数字化网络化 重点行业骨干企业 初步应用智能化 发展目标 发展路径 02. 八部门联合印发《“十四五”智能制造发展规划》

2.3.2 技术成本演变 ________________________________________________________________________ 21 2.3.3 技术普及度展望 ______________________________________________________________________ 22 2.3.4 技术对比分析 _______ 3.3.2 技术成本演变 ________________________________________________________________________ 39 3.3.3 技术普及度展望 ______________________________________________________________________ 40 3.3.4 技术对比分析 _______ 4.3.2 技术成本演变 ________________________________________________________________________ 53 4.3.3 技术普及度展望 ______________________________________________________________________ 54 4.3.4 技术对比分析 _______

技术成本演变 ____________________________________________________________________________________ 21 2.3.3 技术普及度展望 __________________________________________________________________________________ 22 2.3.4 技术对比分析 技术成本演变 ____________________________________________________________________________________ 39 3.3.3 技术普及度展望 _________________________________________________________________________________ 40 3.3.4 技术对比分析 技术成本演变 ____________________________________________________________________________________ 53 4.3.3 技术普及度展望 __________________________________________________________________________________ 54 4.3.4 技术对比分析

数字化转型中的人力资源共享服务中心 （ HRSSC ）规划建设研究 从实践到实效 前言 01 02 概况 HRSSC 在数字经济时代的定位与普及发 展 12 价值 HRSSC 数字化图景及提质降本的主要方 式 24 落地 HRSSC 规划建设蓝图及实施中的重点问 题 结语 32 Contents 佩信集团 团 佩信集团 佩信集团 佩信集团 佩信集团 佩信集团 佩信集团 央国企注重发挥多元业务带来的优势及应对相关挑战，民企注重及时响应市场环境和业务需求的动 态变化，外企则注重标准和流程在全球各工作地点的可控性和一致性。至 2022 年末， HRSSC 在央 企 范围内普及率超过 40% ，在世界 500 强中国民企和美国企业中普及率达到约 70% 。 基于调研访谈，本报告提出员工角色视角和管理者角色视角的 HRSSC 数字化图景、 HRSSC 评价 体 系和参考的衡量指标，讨论提高服务质量，控制和降低运营成本，以及 佩信集团 团 佩信集团 佩信集团 佩信集团 佩信集团 佩信集团 佩信集团 佩信集团 佩信集团 佩信集团 佩信集团 佩信集团 佩信 01 概况 HRSSC 在数字经济时代的定位与普及发 展 02 佩信集团 团 佩信集团 佩信集团 佩信集团 佩信集团 佩信集团 佩信集团 佩信集团 佩信集团 佩信集团 佩信集团 佩信集团 佩信 大型企业人力资源数字化转型一般性规划蓝

需求洞察：聚焦“高成熟、低普及”，挖掘价值洼地 Ø 通过对市场上数十种主流及新兴适老化智能产品进行分析，我们绘制了如下散点图，并重点聚焦于右 下角“高成熟度、低普及度” 的象限——这片区域代表着技术已经准备就绪，但由于市场教育、产品形 态、商业模式等原因尚未被充分开发的“价值洼地”。 资料来源：公开资料整理，三个皮匠报告网研究绘制 图14：适老化智能产品成熟度与普及度分析图 技术成熟度 低 情感关怀类产品当前普及度较低，但随着老年人的情感需 求逐渐得到重视，叠加具身智能的快速发展，陪伴机器人 等品类有望迎来技术爆发。 重点聚焦的“高成熟度、低普及度”品类主要包括毫米波雷 达、陪伴机器人认知障碍筛查软件等。这些产品虽然技术 成熟度较高，却因老年人数字鸿沟、家庭决策链复杂等原 因导致普及度较低。未来的破局关键在于降低使用门槛、 强化家庭-社区联动场景，并借力“银发经济”政策红利。 应用普及度 低 国家战略层面持续推动，为 行业发展提供保障。 u 完善的制造体系： 中国拥有全球领先的消费电 子制造和供应链能力，能快速响应市场需求。 u 领先的技术应用： 5G、AI、物联网等技术在 中国快速普及，为产品创新提供了土壤。 优势分析（Strengths） 劣势分析（Weaknesses） 机会分析（Opportunities） 威胁分析（Threats） S W O T 资料来源：三个皮匠报告网自主研究及绘制

...................... 31 第四章 普惠发展效应持续释放........................................... 35 一、数智生活服务加速普及........................................... 35 二、数字文化动能更加强劲....................................... 69%的未成年人（12-17 周岁） 具备初级及以上数字素养与技能。 （二）赋能发展作用日益明显。一是信息基础设施提档 升级。截至 2024 年底，累计建成开通 5G 基站总数达 425.1 万个，5G 用户普及率超 71%，300 多个城市实现 5G-A 网络 覆盖。建成 207 个千兆城市，千兆及以上速率光纤接入用户 达到 2.07 亿户。IPv6 活跃用户数达 8.23 亿，移动网络和固 定网络 快建设，数商企业数量超过 100 万家。三是数字技术和实体 经济深度融合。智慧农业加快发展，实施《关于大力发展智 慧农业的指导意见》。制造业数字化转型稳步推进，截至 2024 年底，重点工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序 数控化率分别达到 82.7%、65.3%。服务业数字化有力拉动消 费增长，全国网上零售额达 15.23 万亿元，数字消费规模超 6 万亿元。数字化绿色化协同转型发展加快推进，印发《数

既有研究将智慧养老细分为了多 种模式, 如 “医疗-养老-保险” 的一体化智慧养老 模式 [8] 和面向老年人群体的智慧社区健康信息服务 模式 [9] 等。 事实上, 智慧养老在实践中往往是叫好 不叫座, 面临着难以普及推广的难题, 如老年人因担 忧智慧养老服务会对隐私和自身安全造成影响而持有 消极态度, 在政策、 标准、 运营平台、 技术与研发等 方面存在着发展瓶颈等 [10]。 综合既有研究发现, 学者们对智慧养老的核心要 为智慧养老注入了更多活 力和创新, 推动着整个行业的蓬勃发展。 3. 2 推动力: 养老需求催化服务模式的变革 养老服务需求的变化是智慧养老产生的主要推动 力量之一。 随着科技的不断发展和普及, 老年人对于 养老服务的期望也在逐渐提高。 他们期待享受更为便 捷、 舒适和个性化的养老服务, 然而传统的养老模式 19 卫生软科学 第 38 卷 主要依靠家庭和社区来承担养老责任, 但随着家庭结 同时 还可能被不法分子利用以进行诈骗和侵害。 其次, 数字赋能智慧养老在技术层面上的另一个 挑战在于技术普及性不足。 尽管数字化技术在智慧养 老领域已经取得了一定的成就, 但由于老年人群体中 存在数字鸿沟和技术认知水平不足的现象, 导致智慧 养老技术在实际应用中难以广泛普及和推广。 智能手 环、 陪护机器人等数字产品的诞生本意是提升养老服 务质量, 使得养老服务供给多元化、 便捷化, 然而智

量的比例从四年前的 30%提高到了 40%，而同期电动汽车的保有量则增长了 650% 以上。这种快速部署正在重塑中国的电力系统，并在适应方面给配电网带来越来 越大的压力。 在一些省份，分布式能源的普及速度已超过电网的就绪速度。在过去十年中，中 国成功下调并维持了较低的弃电率，但也出现了局部的电网容量约束。2024 年， 有 11 个省份报告了阻塞和并网限制情况，这些省份因为需求较低或配电网投资有 电气化和脱碳）共同 推动了这一扩张。例如，太阳能光伏发电的平准化成本从 2010 年到 2023 年下降 了 90%，使家庭和企业更容易获得太阳能。电动汽车、空调和热泵等电气化终端 用途的日益普及也加快了需求侧电气化的步伐，促使配电层面的用电量不断增加。 这一趋势在中国尤为明显。根据国际能源署的既定政策情景，由于建筑和公路交 通运输领域用电量激增以及工业电气化进程加快，中国到 2030 年时将占全球电力 分布式能源的特性（小规模、用户侧、通常快速部署）对电网运行构成新的挑战， 而对当前的经济和监管框架提出了质疑，这些框架通常沿袭自围绕集中式资产设 计和规划的电力系统。鉴于近年来中国分布式能源的普及速度位居全球前列，自 然也不例外地深刻体会到了这些挑战。 从技术层面来看，配电网日益面临双向电力流、电压波动和阻塞的风险，尤其是 在太阳能光伏发电高峰时段。在屋顶太阳能渗透率较高的地区，这可能会导致电

车决策会受到基础设施配备情况的影响；其中， 重要的充电设施包括家庭和工作场所的充电站， 以及高速公路沿线的快速充电站等。 • 上述激励措施有助于在早期促进电动车的推广应 用，并且可以随着电动车普及率的提高而逐步退 坡。 • 车辆相关的税费和关税等可以通过适当的设置来 激励消费者选购更加高效的车辆。 信息类 激励类 监管法规类 当下机遇 一揽子政策方案——车辆能效 IEA 2024 对不同供暖解决方案的能效标识进行统一，以便消 费者获取这些方案的能效信息。 • 从行为学理论的角度出发，开展消费者信息宣传活 动，帮助消费者个体做出明智决策。 • 建立一站式平台，在（清洁）供暖设备普及过程中 为消费者提供支持。 • 推动热泵行业相关人员的技能提升，例如开展热泵 专家认证，以及在各级教育培训课程中融入热泵相 关内容等。 • 明确清洁热力的界定标准，改进热泵市场数据收集， 他信息类工具还包括用来提高相关方意识水平和接受度的宣传活动、可 以帮助人们便捷获取补助和其他激励措施的一站式服务，以及一些指南 说明和质量保证措施。 节能改造补助等激励类措施，能有效降低节能技术的先期投资成本、推 动其普及应用，从而使节能改造升级变得更加可行和可负担。补助机制 可以引导相关方的投资流向特定的能效提升措施，并通过降低先期成本 来促进他们超越最低能效标准、采用创新技术、践行最佳实践。 其他支持措施包括强