大 模 型 背 景 下 高等教育数智化转型研究报告 智 慧 之 钥 解 锁 未 来 潜 能 编委会 主编 孙鹏飞 吴永和 范小骞 副主编 肖玉敏 吴战杰 陈 浩 党张波 赵 爽 编委会委员 曹 鹏 陈慧娟 黄和平 谭 方 编者（按姓氏音序） 陈 明 陈圆圆 侯 磊 刘万飞 刘桢桢 明守刚 吴慧娜 吴 优 许秋璇 颜 欢 张文轩 务与国际合作”四大导向，明确高等教育数智化转型的发展方向和战略目标。 报告从技术、社会与教育三个维度深入审视机遇与挑战：在技术层面，算力、数据与算法的突破孕育创新红利， 但面临安全、伦理、偏差与治理等现实约束；在社会层面，发展契机与潜在风险并存；在教育层面，知识去中 心化、学习个性化的进程中，需要同步重塑价值导向与能力结构。基于深入分析，报告提出推动高等教育走向 智能、高效、开放、可持续 有效保障。在技术路线上，构建“参考架构—智能体应用—标准体系”的完整技术路径，以“性能—成本—应用” 协同优化为抓手，支撑模型从训练、推理、部署、协同到应用增强的全链路落地。 面向教育新范式，报告深入分析教育大模型赋能高等教育创新发展的具体路径，总结了九个重构方向：提供精 准适需的教育内容、实现个性灵活的教学方式、支持沉浸互动的学习体验、重塑教育主体的角色与能力、助力 数据驱动的教育评价、推动智能高效的教育治理、构

.............................. 8 （二）K12 教育算力使用现状 .........................................10 （三）高等教育算力使用现状 ........................................ 12 三、算力+教育产业剖析 .................................. 学前教育学段院校及学生数量占比饼状图 ......................... 8 图 4 K12 教育学段院校及学生数量占比饼状图 .........................10 图 5 高等教育学段院校及学生数量占比饼状图 ........................ 13 图 6 “算力+教育”产业架构 ...................................... 研的高质量发展，推动 教育行业数字化转型。 来源：中国信息通信研究院 图 2 算力赋能教育路线梳理图 教育行业根据不同的学生年龄以及不同的教学导向可以大致拆 分为学前教育、K12 教育、高等教育等三个学段。每个学段的算力应 用情况都具有各自特点。 普惠算力赋能教育行业研究报告（2025 年） 8 （一）学前教育算力使用现状 据 2024 年全国教育事业发展统计公报数据，我国共有幼儿园

息技术与高等教育深度融合，创新人才培养模式”作为主要发展任务， 从战略层面高屋建瓴推动高等教育信息化建设。高等教育信息化是 促进高等教育改革创新和提高质量的有效途径，是教育信息化发展 的创新前沿。进一步加强基础设施和信息资源建设，重点推进信息 技术与高等教育的深度融合，促进教育内容、教学手段和方法现代 化，创新人才培养、科研组织和社会服务模式，推动文化传承创新， 促进高等教育质量全面提高。 促进高等教育质量全面提高。 中国高等教育校园信息化建设经过了十多年的发展，基本形成基于 校园网络环境、信息基础设施、数据中心、数字资源、信息应用等 数字化校园，基本实现校园管理、生活服务等信息化，实现依托计 算机和互联网实现师生之间交流互通。随着社会进步和经济发展， 以物联网、云计算、大数据、移动社交等新兴技术日益影响着校园 信息化建设，构建一个“无处不在的网络学习、融合创新的网络科研、 透明高效的校务治

时代变革呼唤教育变革，培养这个新时代人才，教育创新和改革刻不容缓。 项目建设背景 高校吹响课堂革命的号角 内涵式发展是高等教育必由之路 我国高等教育办学规模和年毕业人数已居世界首位， 但规模扩张并不意味着质量和效益增长”，“随着信 息化不断发展，知识获取方式和传授方式、教和学关 系都发生了革命性变化”，高等教育需结合学校实际 情况，在观念更新、师资建设、人才培养等环节进行 实践和创新。 高 等 教 育

在教学过程中为改进教与学而进行的评价，强调反馈与发展，与侧重结果的终结性评价相对。 因材施教 根据学生的个性、能力、兴趣等差异，采取不同方法进行教育，是教育追求的理想目标。 产教融合 指职业教育、高等教育与产业界深度合作，共同培养人才、协同创新的模式。 数字基座 在本报告中指的是指支撑上层应用和教学业务运行的、统一的、标准化底层技术平台基础设施。 PBL 项目式学习，学生通过在一段时间内对真实 体素质和心理健康被提 升到了前所未有的战略高度。这一导向旨在根本性地改变单一的分数评价体系，推动教育回归育人本质，确保培 养出的是人格健全、身心健康的社会建设者。 三大支柱体系：从基础教育、高等教育到现代职业教育，夯实教育强国四梁八柱 基础教育：优质均衡夯实全民素质基点 基础教育的战略核心是解决不平衡与不充分的问题，实现从基本均衡向优质均衡的迭代升级。主要通过两个路径 实现：一是兜底线 变单一的升学评价模式。 高等教育：分类卓越打造国家战略力量 高等教育的改革方向是告别同质化竞争，转向分类发展、追求卓越。《纲要》明确了将高校划分为研究型、应用 型、技能型等不同类型，并进行差异化的资源支持与评价。 国家将引导高校根据自身定位办出特色，形成功能互补的高等教育生态系统。资源配置上，通过向中西部地区倾 斜、支持新兴交叉学科发展等方式，优化全国高等教育的整体布局和结构，最终目标是打造一批世界一流大学和

战略。《教 “ 育信息化十年发展规划》明确将 推动信息技术与高等教育深度融合，创 ” 新人才培养模式 作为主要发展任务，从战略层面高屋建瓴推动高等教育 信息化建设。高等教育信息化是促进高等教育改革创新和提高质量的有效 途径，是教育信息化发展的创新前沿。进一步加强基础设施和信息资源建 设，重点推进信息技术与高等教育的深度融合，促进教育内容、教学手段 和方法现代化，创新人才培养、科研组织和社会服务模式，推动文化传承 和方法现代化，创新人才培养、科研组织和社会服务模式，推动文化传承 创新，促进高等教育质量全面提高。 “ ” 通过建设 智慧校园 实现校园信息化水平和效率提升，从分散应用 向 集中应用转化，从固定服务向个性服务转化，从部门级应用向校级应用 转化，从信息管理向信息服务转化。通过智慧校园建设构建一个人与人、 人与物、物与物多维互联互通生态校园，实现信息化从教学管理迈向教学 全流程，解析、重构教学全流程，实现教学模式、教学方式转变，提升校

：教务管 理 （整体梳理） 学籍管理 入学迎生管理 毕业管理 教师档案 成绩管理 评估管理 考试管理 教务管 理 工作是高等教育中的一个极为重要的 环节，是整个院校管 理 的 核心和基础。 随着信息技术的飞速发展，高等教育对教务管 理工作提出了更高的要求。利用先进的技术手段 对提高学校教育、培养、管 理 水平，提高 人才的 综合素质，打造高品质大学具有广泛深远的意义。

/ 16 [Table_Page] 宏观研究 2025 年 10 月 31 日 在教育领域，《建议》强调“推动高等教育提质扩容，扩大优质本科教育招生规模”。 可以预 见，“十五五”期间高等教育将继续扩招并提高质量，尤其是提升中西部地区高等教育 资源供 给，扩大职业教育和继续教育覆盖面，为经济转型升级提供更多高素质人才。此外， 对于民 办教育，《建议》的表述从“十四五”规

法匹配市场对新型数字技能与AI能力激增的需求。 最后，高校人才输出与行业实际需求之间仍存在显著脱节：学术机构目前培养的、具备AI适配技 能的毕业生数量，尚无法满足企业需求。要填补这一缺口，高等教育机构与雇主需建立更紧密、 更具战略性的合作关系。 下文将深入分析这四大挑战，并结合最新劳动力市场数据与行业研究，提出构建“AI时代适配型 劳动力”的潜在策略。 挑战 1：全球ICT组织面临人才缺口⸺日益逼近的瓶颈 技术转化基础设施，如专利授权办公 室、科研孵化器及产业联络项目，为与私营企业开展更紧密合作奠定框架。行业联盟纷纷成立， 以共享资源并构建人才输送通道。例如，美国马萨诸塞州的“五校联盟”就开创了高等教育领域 IT基础设施共享与联合课程开发的典范。 当下，双方关系正迈入“更紧密、更具战略性”的新阶段。如今的校企合作覆盖多元领域，包括 联合研发、学生实践项目、共享设施、商业化计划及课程共建等。合作模式已从“交易式往来” 存在，在新兴区域尤为突出⸺这些地区亟需对教育、基础设施与产业联结进行系统性投资，以 缩小差距。随着技术周期加快，校企合作将继续在经济竞争力与社会进步中发挥核心作用，其发 展演变也因此成为政策制定者、企业与高等教育领导者共同关注的关键议题。 总结 AI与先进ICT系统的加速融合，正重塑商业模式与运营方式。面对持续的技能短缺与技术革新需 求，主动培养AI适配能力的紧迫性前所未有。这些变革既要求组织结构调整，也需要文化重塑，

项目概述 一. 国内高校信息化现状 1. 校园信息化发展现状 高等教育信息化是促进高等教育改革创新和提高质量的有效途径，是教育 信息化发展的创新前沿。进一步加强基础设施和信息资源建设，重点推进信息 技术与高等教育的深度融合，能促进教育内容、教学手段和方法现代化，创新 人才培养、科研组织和社会服务模式，推动文化传承创新，促进高等教育质量 全面提高。 在中国，很多学校经过多年的探索与实践，已基本建立起了拥有各自风格 但由于不同学校信息化水平参差不齐，制约了整个教育信息现代化水平， 甚至影响到未来创新人才培养。 《国家教育信息化十年发展规划 2011-2020 年》为高校信息化发展指明了 方向。规划提出：到 2020 年信息技术与高等教育融合，发展的水平显著提升， 教育管理信息化水平显著提升，基本形成与国家教育现代化发展目标相适应的 教育信息化体系。 所以，如何应对未来高校教育信息化建设的机遇与挑战，是摆在我们面前 的现实