3GWh、4.4GWh 和 3.7GWh。2025 年用户侧储能市场发展呈现出中部地区快速崛起的态势，河南、 安徽、四川、湖南、河北等地都实现了装机规模的快速增长。2025 年，各地对 于用户侧储能的补贴支持政策明显减少，规范项目的备案、设计、建设、调试、 并网验收成为工作的重点。 增加午间低谷时段、延长傍晚高峰时间、减少工商业电费浮动项构成、增加 高峰和低谷浮动比例、推动电网企业通过参与电力中长期市场和现货市场方式代 3.3.1 补贴支持政策 为推动储能产业高质量发展，各地方政府自 2023 年起纷纷开始加大对储能 技术产业化和示范应用的支持力度。除了针对储能企业固定投资、研发和技术改 造等方面的补贴，给予储能电站建设补贴或充放电运营补贴也是多地推动储能应 用的重要措施。2025 年以来，各地新制定的储能补贴支持政策明显减少。对于 用户侧储能运行的支持更多地从迎峰度夏（冬）需求响应补贴、虚拟电厂运营支 年 10 月底，安徽、广东、浙江、江苏、 重庆、河南、四川、湖南、上海、陕西、贵州、辽宁等省市下辖的 37 个2地市和 区县政府已经发布并实施了针对储能电站建设运营的补贴政策。上海、陕西西安、 贵州是 2025 年新增实施补贴政策的主要地区。浙江、广东是此前用户侧储能补 贴支持政策出台最为密集的地区，目前这两地的大量政策已经到期或即将于 2025 年底到期。 3.3.2 地方标准和建设运营规范

推动国家层面出台《低空经济发展促进法》，明确低空经济发展 定位、空域管理、基础设施建设等关键问题，为产业发展提供法 律依据。 2. 制定《低空经济交通基础设施建设补贴政策》，对通用机场建设、 5G 通信基站部署、数据平台开发等项目给予财政补贴，补贴比 例不低于项目总投资的 30%。 3. 简化低空飞行审批流程，建立 “一站式” 审批服务平台，将飞行 计划审批时间压缩至 2 小时以内。 5.2 资金保障 5000 人。 2. 开展在职人员技能培训，联合行业协会、企业建立培训基地，每 年培训低空经济从业人员 10 万人次以上。 3. 制定人才引进优惠政策，对海外高层次人才、创新团队给予安家 补贴、科研经费支持，吸引全球低空经济领域顶尖人才。 5.5 安全保障 1. 建立低空飞行安全监管体系，成立专门的低空安全监管机构，配 备专业监管人员与设备，加强对低空飞行活动的日常巡查与执法。 2

年，南宁市江南区在保持全 区领先位置的基础上实现 6 个位次的跃升，其聚焦电子信息、 铝精深加工等主导产业，推动南宁产投江南智能制造产业园、 产投江南电子科技园项目等重大项目纷纷进驻3，出台电商人 才培训补贴、数字经济园区税收优惠等政策，吸引企业投资 超 3 亿元，实现数字经济规模同比增长 15%4，农产品线上销 售额突破 12.57 亿元，居全区第一5。柳州市鱼峰区以“一产 夯基、二产提质、三产融合”为路径，加速推进螺蛳粉全产 韧性不足。 例如柳州市柳江区的智能家电产业链集中在中游，大多数是 从沿海较发达地区引进的中小企业，自有资金能力不强，上 游零部件研发生产还处于引进阶段，下游销售贸易环节又面 临运费成本高企、补贴力度较小等关键配套不足问题，对构 423.7 389.7 389.1 381.5 373.2 357.8 341.5 333.6 312.5 295.3 0.0 50.0 才需求，通过线上直播宣讲、远程视频面试、“周末工程师” 对接会等形式，吸引粤港澳大湾区、长三角的数字人才为广 西县域提供智力服务；推行“候鸟型”柔性引才机制，对来 县域短期服务的数字人才，给予交通补贴、项目分红等激励， 重点引进电商操盘手、智能装备调试专家等急需人才。二是 深化产教融合，培育本土化数字技能人才。构建“县域职教 中心+龙头企业+实训基地”培养体系，在百色、河池等县域 推动职

建立低空经济保险池，为企业提供飞行事故、设备损坏等风 险保障，增强市场信心。 引入社会资本合作 通过 PPP 模式吸引社会资本参与低空旅游项目投资，形成多 元 化资金支持体系。 制定专项补贴政策 针对低空旅游企业提供税收减免、设备采购补贴等激励措施 , 降低初期运营成本，鼓励行业创新与发展。 政策扶持与资金保障机制 设立产业发展基 金 飞行技术 空管知识 缺口测算 标准制定

年度解读报告 即时零售作为线下、电商、O2O之后的第四种零售业 态，2025年取得了2位数的增长，作为追求极致效率的零 售业态，即时零售对平台、品牌及其供应链水平有了更高 要求，在平台斥巨资补贴的当下，对品牌而言，入局即时 零售，绝不是简单的“渠道迁移”，而是决定未来商业竞 争格局的战略抉择。 本报告的第五章，对即时零售在营销中的定位、品牌 入局的机遇和挑战、即时零售的趋势和未来等进行了详细 括:15%的优惠税率、海外收益回国的税收优惠、取消文化 事业建设费等，这些政策已经明确。 另外，全海南岛还规划上百亿补贴，覆盖投流、电商 运营、直播、大数据出海等多个方向。 不过，政策的真正价值取决于落地执行效率和细则的 可操作性。目前大框架政策已出台，具体申请要求、补贴 发放逻辑等实施细则还待确认。 出海企业需要持续关注海南自贸区相关政策，但也需 要保持理性观望，待政策真正落地后再做战略布局。 2025年，出海领域呈现出明显的两极分化态势。 产品导向的跨境电商面临生存挑战。除了贸易战的 不确定性，跨境电商行业还面临着更为严峻的利润压力。 Meta、Google等主流媒体平台此前会给广告代理及中 小卖家很高的补贴，但今年以及明年平台会大幅削减返 点——无论是大客户还是中小卖家，从原来的10个点降至 3个点，这对于平均利润率低于5%的中小跨境电商卖家而 言，无异于"灭顶之灾"。预计明年将有大批缺乏核心优势、

个省份出台专项政策，覆盖基础设施、技术研发和场景应用。中央空管委决定 在合肥、杭州、深圳等六个城市开展 eVTOL 试点，并将 600 米以下空域授权给地方政 府管理。 资金支持体系构建： 国家专项补贴方面，民航法修订草案明确"保障低空经济发展空域需求"，地方可 申请低空基建专项债（如青岛项目获 9.5 亿元投资）。工信部低空产业领导小组推动 产融结合，国家基金优先投资 eVTOL、氢能动力等赛道。 动民用无人驾驶航空试验基地等空域由"一飞一审"转为"即报即飞"，低空空域"公共资 源"属性不断增强。 资金支持加大：国家设立低空经济产业基金，地方政府提供设备投资补贴、税收 优惠等支持政策，降低了企业自建园区的投资成本。如深圳设立低空经济产业基金， 对入驻企业给予设备投资 30%补贴；安徽生鲜物流示范园获税收"三免三减半"优惠。 应用场景拓展：政府推动低空物流、低空旅游、应急救援等应用场景建设，为企 业自建园区提供了市场机会。如深圳在

200 400 300 900 500 600 800 700 0 ∞ 支线机场面临双重 挤压 ： 自身造血能力不足，外部 虹吸效应加剧。 一方面，市场小、客流不稳，使其难以摆脱补贴依赖； 另一方面，邻近枢纽与高铁网络，正持续分流其本就有 限的客源。 国内支线机场发展的困境 数据来源：航班管家 聚焦行业痛点， 打造智能决策新引擎 以智能引擎为枢纽，将海量、孤立数据转

将交通运输行业的劳动力培训转型，以传授自动化和日益增 加的人工智能使用时代所需的技能。 在人口老龄化的背景下， 提升交通工人的技能将尤为重要，因为大多数ITF成员国中，交通 工人也将老龄化。交通部可以通过税收优惠政策、补贴、修订其 管辖范围内的专门交通教育或培训机构课程，来刺激交通工人的 技能提升。

布式能源管 理系统的研发与应用补贴，使电网能更精准地预测和应对新能源的波动。 23 4.3 继续加强煤电清洁化改造和 低碳化改造 为保障电力稳定供应能力，煤电仍然发挥着“压舱石”的作用，因此开展存量煤电 机组的清洁化和低碳化改造，对降低电力行业二氧化碳排放量具有至关重要的作用。基 于目前改造成本高、意愿不强的问题，建议加强关键技术研发与专项资金政策补贴，推 动煤电行业逐步转型和自主降碳。

链发展，为应急救援、物流配送等领域提供高效支撑，对 推动城市高质量发展具有重要意义。 9.2 建议 1. 强化政策协同：建议市政府出台《xx 市低空经济发展 扶持办法》，对入驻的低空飞行企业给予税收减免、 场地补贴等优惠，将低空飞行服务平台纳入城市智慧 交通体系，推动与其他城市平台的互联互通。 2. 加强技术创新：设立低空经济技术创新专项资金，支 持运营公司与高校、科研院所合作开展关键技术攻关， 重点 个示范项目，打造 “全场景覆盖” 的低空经 济生态圈。 4. 注重人才培养：与本地职业院校合作开设 “低空飞行服 务” 定向班，年培养 50 名专业技术人才；引进国内外 低空经济领域高端人才，给予安家补贴、项目奖励等， 构建多层次人才梯队。 通过本项目的实施，xx 市有望成为全国低空经济发展的标 杆城市，为我国市级低空飞行服务体系建设提供可复制、 可推广的经验模式。 十、附件说明 本项目