元化的传感器获取地面和空中的实时数据，其中包括气象数据、航 班状态信息以及空域利用情况。数据处理层将采用云计算技术，对 收集的数据进行分析与处理，以支持决策层的实时决策。 在技术选型方面，将优先考虑采用国际先进的空中交通管理技 术，包括自动依赖监视-广播（ADS-B）、基于卫星的导航系统 （GNSS）以及自动化的流量管理系统，实现高效的信息处理与传 递。 运行流程优化将通过实施智能化决策系统，分析航空器的运行 在全球航空交通快速增长的背景下，空中交通管制的需求日益 增加。根据国际民航组织（ICAO）的统计数据，预计到 2035 年， 全球航空旅客量将比 2019 年增加约 50%。这意味着，现有的空中 交通管理系统（ATM）面临巨大的挑战，需提高其效率、安全性及 可靠性，以适应日益增加的航空流量。 随着民航业的发展，传统的空中交通管制方式已经逐渐显露出 其局限性。例如，全世界的航空器数量显著增加，而现有的管制员 强管制以减少事故发生的风险。  技术创新：现代技术的发展，如卫星导航、数据链通信、人工 智能等，为空中交通管制提供了新的解决方案，使得交通管理 可以实现更高效的实时动态调整。  环境保护：航空公司与政府越来越重视航空运输过程中对环境 的影响，致力于寻找节能减排的空中交通管理方案。 为了应对这些挑战，必须开发一种集成化的空中交通管制系 统。这一系统将融合先进的技术手段，提升信息透明度和决策支持

地面接驳交通压力大， 部分旅客需 1 小时以上才能从机场到达市区； 大型体育赛 事、会展活动期间， 周边道路拥堵严重， 人员疏散缓慢。 4. 交通管理效率有待提升 ：川渝地区地域辽阔， 交通线路长 、覆盖范围广，且地形复杂，传统交通管理方式难以实现全 域、全时 、全向监控， 对交通违法行为 、交通事故的处置响 应速度较慢 。例如， 川西高原 、渝东南山区的公路线路长 、路况复杂， 30 万人次以上，重点覆盖成都天府 国际机场 、重庆江北国际机场 、绵阳南郊机场等枢纽机场。 4. 智慧交通管理需求 ：利用低空飞行器开展交通巡逻 、监 控、执法等工作， 提升交通管理效率， 实现交通违法行为 快速查处 、交通事故快速处置， 保障交通秩序和安全 。全 疆交通管理领域低空装备应用需求年增长率达 35% 以上， 重点应用于高速公路 、城市主干道 、山区公路的交通管 理。 二、建设思路 （一） 总体定位 “ 以 空地协同 ・ 智慧交通 ”为主题 ，依托川渝空域资源和交 通发展基础， “ 构建 城际低空通勤 、城市低空出行 、交通枢 纽接驳 ” 、智慧交通管理 四大低空交通应用体系 “ ，打造 安 全 、高效 、便捷 、智能 ”的现代低空交通网络， 推动川渝 交 “ ” 通体系从 地面为主 “ 向 ” 空地一体 转型升级 ，为交通强省

传统交通方式难以满足快速疏散 、应急保障需求；景区 、机 场 “ 、火车站等交通枢纽与城市核心区的接驳不够高效， 最 ” 后一公里 衔接不畅。 4. 交通管理效率有待提升 ：新疆地域辽阔， 交通线路长 、覆 盖范围广，传统交通管理方式难以实现全域、全时、全向监 控，对交通违法行为 、交通事故的处置响应速度较慢。 （二） 低空交通的发展需求导向 1. 城际低空通勤需求：针对城市间距离遥远 空地无缝衔接 ， 提升旅客出行体验 。预计机场低 空接驳服务年需求量达 10 万人次以上。 4. 智慧交通管理需求 ：利用低空飞行器开展交通巡逻 、监控 、执法等工作， 提升交通管理效率， 实现交通违法行为快 速查处 、交通事故快速处置， 保障交通秩序和安全 。全疆 交通管理领域低空装备应用需求年增长率达 30% 以上。 二、建设思路 （一） 总体定位 “ 以 空地协同 ・ ・ 智慧交通 ”为主题 ，依托新疆空域资源和交 通发展基础， “ 构建 城际低空通勤 、城市低空出行 、交通枢 纽接驳 ” 、智慧交通管理 四大低空交通应用体系 “ ，打造 安 全 、高效 、便捷 、智能 ”的现代低空交通网络， 推动新疆 交 “ ” 通体系从 地面为主 “ 向 ” 空地一体 转型升级 ，为交通强 区建设提供有力支撑。 （二） 核心建设路径 1. 构建多层次低空交通网络：

年商用飞行 达 300 万架次 异构 飞行器类 型 飞行服务 UTM ： Unmanned Aircraft System Traffic Management ，无人机交通管理系 统 U-space ：欧洲 U-Space 无人机空域蓝图项目 通信和协作 地形、天气、监视、性能 限制、指令 申请、决定 版本。 启动首批 18 项低空经济领域深圳标准编制 ： 4. 民用无人驾驶航空器航路划设规范 5. 民用多旋翼无人驾驶航空器空中交通管理四维航迹数据定义及数据接口规 范 6. 低空飞行高度要求 7. 民用垂直起降无人驾驶航空器进离场飞行程 序 13. 民用无人驾驶航空器事件调查规范 14. 航空医疗应急救援指南 3 6 2.3 设施集成交付——谋划区域辐射能力的测试场 （ 2 ）龙岗坪地无人机测试场集成交付 ：通过测试场及相关信息基础设施的建 设 满足无人机飞行性能、飞行管理安全、空中交通管理体系等测试需求。建立并完善无 人 机零部件 - 整机性能 - 飞行管理 - 低空应用 - 应急处置全链条测试认证服务体系 ， 为降低企 业研发成本、 加速商业化进程 ，提升区域低空产业吸引力提供重要支撑。

旅游景区的流量控制包括客流管理和车流管理 两个方面。 对于面积较大的旅游景点,在难以部署摄 像头和其他传感器等设备的情况下,使用基站获取交 通感知数据源将非常方便。 例如,景区开始开放时,景 区管理员启动景区交通管理系统。 景区交通管理系统 自动向移动网络发出服务请求,开始感知景区内的人 员和车辆。 景区出入口的基站开始感知进出景区的人 员和车辆,景区内的基站开始感知特定区域(如区内景 点)的人流情况。 网络将景区基站的交通感知信息上

基础设施建设：园区应具备完善的空域管理系统、无人机起降 平台、货物仓储与转运设施等，以满足低空运营的基本需求。 2. 科技创新支持：建立研发中心和创业孵化器，鼓励企业加大对 无人机技术、空中交通管理、物流系统等领域的研究和开发力 度。 3. 政策引导和资金支持：通过地方政府出台相应的税收优惠政 策、补贴措施等，吸引创新型企业入驻，形成良好的产业集聚 效应。 4. 人才培养与引进：与高校、科研院所合作，建立人才培养机 如，在农业中，无人机已被广泛应用于农作物的植保和喷洒肥料； 在物流领域，无人机配送已开始在部分城市试点运行，以解决 Last-mile 配送的难题。此外，随着智慧城市和智能交通的发展， 低空经济同样为城市治理、交通管理和环境监测提供了新的思路。 在全球范围内，各国对低空经济的关注程度不断加深。根据相 关数据显示，预计到 2030 年，全球低空经济市场规模将达到数千 亿美元，其中无人机市场将占据重要份额。为便于理解，以下是低 可通过国内外专业展会、行业交流会，以及网络渠道，广泛宣传低 空经济创业园的优势与机遇。 在具体的招商过程中，可以利用以下列表来明确引进企业的重 点方向和预期成效：  引进无人机制造企业  引进空中交通管理系统开发公司  引进航空电子设备供应商  引进航空材料及相关技术开发企业  引进行业研究机构与创新实验室 通过科学合理的引进策略、政策支持和招商活动，可以有效提 高高新技术企业的聚

顺应了航空产业创新的潮流，更是推动城市智慧化与物流高效化的 重要举措。本项目的主要目的在于通过构建专业化的低空飞行服务 平台，满足日益增长的低空飞行需求，促进多领域的资源整合和共 享。 首先，低空飞行服务平台能够有效提升空中交通管理能力，降 低地面交通压力。随着城市人口和物流需求的不断增加，传统的地 面交通方式显得越来越拥堵，损耗了大量的时间和资源。通过低空 无人机、飞行器等技术的应用，可以实现快速、高效的运输服务， 获取灾区的实时影像，帮助决策者进行灾害评估和资源调配。同 时，获取的图像和数据还可以用于后期的灾后重建工作。 另外，低空飞行技术的应用在城市交通管理中的潜力巨大。通 过无人机进行交通流量监测，可以实时获取交通状况，并通过数据 分析为交通管理部门提供决策依据。在交通高峰期或突发事件时， 能够及时发布交通预警，优化交通信号灯设置，改善交通流量。 在城市安全管理方面，低空飞行服务平台也显示出了强大的应 使管理更智能、效率更高。具体而言，如下所示：  环境监测：实时监控空气质量、噪音与水体污染。  设施管理：定期巡检城市公共设施，及时发现隐患。  灾害应急：快速获取灾区实时影像，辅助决策。  交通管理：实时监测交通流量，发布交通预警。  安全巡逻：增强城市警务与安全管理的精确性。 这些应用的实现依赖于技术的不断创新与基础设施的完善，只 有在相关政策支持和企业合作下，才能真正发挥低空飞行服务平台

地点 需求类别 需求名称 需求内容 可提供的支持 （场景所需的场地、数 据、资金等） 单位名称 联系人 联系方式 信息 有效期 中游 基于深度 强化学习 算法的智 能化空中 交通管理 场景 通过搭建智能化空中 交 通 管 理 系 统 ， 在 UTM、飞行服务站、 无人机机场、无人机起 降点、无人机航路的建 设及运营管理等阶段， 提供基于时间、空间、 频率三个维度的数据 子对抗产品。 行同伦数 字科技（四 川）有限 公司 李先生 13269610033 2024.12-2 025.12 企业协作 项目联合 攻关 低空治理、飞行服务站建设、 无人机交通管理系统建设等 项目建设参与。 项目建设 需求 项目融资 需求 寻求社会资本进行天使轮融资。 需求清单 - 6 - 所处产业 链环节 场景名称 场景介绍 场景建设 地点 需求类别 需求名称 信导航监视融合系统为基础， 提供面向低空有人/无人融合 飞行、高低空融合的区域性空 中交通管理及运行服务综合 解决方案。 四川全域 为有人/无人飞 行器运营单位 提供通信导航 设备和服务；为 低空监管部门 （军方、民航、 地方政府、机场 运营方等）提供 飞行监视设备 和服务。 围绕低空通信、导航、监视等需求，突破适 应低空交通管理的低空监视及避碰防撞通信 数据链核心新技术，提供通信（以 5G-A+低

航行保障基础设施，包含低空数字空域图、空域表示、数字孪生、 3D 地图、知识库和 规则库等。为低空飞行提供精确导航和规划服务，确保飞行准确、高效，能简化飞行审 批流程，提高空域资源利用效率。未来空中交通管理系统不断完善，航路网作用将更重 要。 服务网（运营） 低空四张网 是数字化管服系统和综合监管平台，主要有低空监控系统、低空飞行服务系统和低空飞行 管控系统等。以客户为导向，满足监管安全与企业飞行要求，提供综合监管服务平台，实现 领域，数字孪生技术通过将低空活动 镜像化到虚拟世界，为低空活动的管 理和优化提供了全新的视角和手段。 数字孪生技术的概述 01 在低空经济中，数字孪生技术可以实 现对低空活动的实时监控和分析，为 低空交通管理、空中救援、环境监测 等领域提供决策支持。通过云计算、 大数据、区块链等技术的支撑，数字 孪生技术能够智慧地保存过程数据和 结果数据，为低空经济的发展提供数 据基础。 数字孪生技术的实践

社区警务：针对治安警、巡警的业务特征，从上述通用功能中选取人口和 出租屋管理功能，并增加盘查、谈话录音等特色功能  交警业务：针对交警的业务特征，从上述通用功能中选取综合查询功能， 并增加现场执法、非现场执法、勤务管理和交通管理等特色功能 通 用 功 能 警 种 功 能 中国电信天翼助力信息化应用  综合查询可以为各个警种提供人员、机构、案件的分类查询  系统提供精确查询、模糊查询方式  通过调研用户在平时工作中的工作习惯和业务流程，提供关 中国电信天翼助力信息化应用  电子警察拍摄：用户针对车辆对象 现场取证及上报，在照片栏目中显 示所采集的图片，在信息栏目中录 入采集地点、车辆类型、车牌号码 以及备注信息 交警业务 - 交通管理  简易事故上报：依照取证、事 故对象、事故描述、环境描述、 事故信息录入流程进行上报操 作（事故涉及对象唯一时，则 可通过增加对象按钮添加对象 信息录入） 中国电信天翼助力信息化应用 交警执法案例