务拓展、智能装备推广等。 《河南省人民政府办公厅关于加强高标准农田建设打造全国智能更要粮食生产核心区 的实施意见》 推进高标准农田标准化体系建设，规范农田建设活动，实现高标准农田现代化目标， 保障粮食和重要农产品有效供给。 《数字农业农村发展规划（ 2019-2025 年）》 数字技术与农业产业体系、生产体系、经营体系加快融合，农业生产经营数字化转型 取得明显进展，管理服务数字化水平明显提升，农业数字经济比重大幅提升，乡村数 率；同时也意味着城市生活对资源的更大需求、对安全更高的要求。 现状分析 现代化程度低，大部分地区仍是传统农 业 环境污染严重、资源浪费大 浇水、施肥、打药凭经验、靠感觉 产出少、效率低、农业利润水平低 农产品品牌化建设不完善，缺乏竞争优 势 …… 传统农业存在的问题 现状分析 智能 预警 智能 控制 智能数 据分析 专家远 程指导 精确 感知 智能 控制 高清视 频监控 传统农业很难做到下面几点 以云计算和云平台为基础，对多种信息流进行统一分类处理， 降低建设成本，提高处理效率。 数据采集感知技术 实现农作物生长状态监测、农产品原材料生产过程查询以及 其他视频服务。 融合通信技术 实现传感器网络、无线通信、有线通信技术的有机协作融合。 数据库及 WEB 服务技术 实现农业生产信息管理以及农产品在线订购与配送等后台管理。 农业智能决策技术 通过建立农业智能决策模型，为农业智能化生产、仓储、运 输等提供决策依据。

条低空旅游线路， 2024 年载客量超 5.8 万人次 ，九 寨沟 、峨眉山 、武隆喀斯特等景区的低空观光成为热门产 品；物流领域， 重庆主城 、成都双流 、绵阳等地区开展无 人机物流试点， 实现生鲜农产品 、医疗物资 “15 ” 分钟达 配 送， 宜宾 、泸州等川南城市探索白酒 、茶叶等特色产品低空冷链 物流； 农业领域， 四川盆地及周边地区植保无人机数量达 8600 架，作业面积累计突破 与东南亚国家初步对接。 . 场景应用 ：低空旅游实现主要 5A 景区、重点旅游城市全覆 盖， 年载客量突破 30 万人次； 低空物流形成 “干线 + 支 线 + 末端 ”立体网络， 生鲜农产品 、 医疗物资运输效率提 升 80%；低空通勤实现成渝双城及周边城市间常态化运营， 重点城市低空出行成为地面交通重要补充；应急救援体系全 面建成， 应急响应时间缩短至 20 分钟以内。 . 地区的 3-4 倍； 重庆渝东南武陵山区部分村落仍未实现快 递直达， 群众需到几十公里外的乡镇取件。 2. 时效满足能力不足 ：生鲜农产品 、医疗物资等对运输时效 要求高 “ ”“ ，传统物流难以满足 新鲜送达 紧急配 ” 送 需求 。川渝 特色生鲜农产品如柑橘 、花椒 、腊肉 、宜宾芽菜等， 因运 输时效不足导致损耗率高达 25%-35%；偏远地区医疗物资 应急配送往往因交通不便延误救治时间

形成覆盖全域的低空基础设施网络。 . 场景应用：低空旅游实现主要 5A 景区、重点旅游城市全覆 盖， 年载客量突破 10 万人次 ；低空物流形成 “ 干线 + 支 线 + 末端 ”立体网络， 生鲜农产品 、 医疗物资运输效率提 升 70%； 交通治理实现重点城市低空通勤常态化； 应急 救援体系全面建成， 应急响应时间缩短至 30 分钟以内。 . 产业规模：低空经济相关产业规模突破 。例如， 南疆部分边境县到地州首府的地面物流运输时间长达 3-5 天， 物流成本是内地的 2-3 倍。 2. 时效满足不足：生鲜农产品、医疗物资等对运输时效要求高， “ ”“ 传统物流难以满足 新鲜送达 紧急配送 ”需求 。新疆特色生鲜 农产品如葡萄 、哈密瓜 、羊肉等， 因运输时效不足导致损 耗率高达 20%-30%；偏远地区医疗物资应急配送往往因交 通不便延误救治时间。 3 资源等配送难题。预计到 2030 年，新疆低空末梢配送市场 规模将突破 50 亿元。 2. 时效型物流需求 ：生鲜农产品 、医疗物资 、应急物资等时 效敏感型货物对运输速度要求高 “ ” ，低空物流具备 点到点 直 达优势， 能大幅缩短运输时间， 降低损耗率 。新疆特色生 鲜农产品年总产量超 1000 万吨，若通过低空物流运输，损 耗率可降至 5% 以下， 年减少损失超 100 亿元。

部门《关于整区域推 进高标准农田建设试点 工作的通知》 2021 年 ——《全国高标准农田建设规划（ 2021—2030 年）》（ 2021 年 8 月） “ 以永久基本农田为基础，优先在粮食生产功能区、重要农产品生产保护区建设高标准农田”，“在保质保量 完成新增高标 准农田建设任务的基础上，合理安排已建高标准农田改造提升”，“到 2030 年建成 12 亿亩高标准农田，改造提升 2.8 亿亩 高标准农田”。（年均新建 服务用户 省级政府监管部门 市级政府监管部门 县级政府监管部门 高标田种植合作社 农田种植户 用水效率监测系统 农业水价改革系统 农田地理信息系统 农业植保监控系统 农业气象预警系统 可视农业监控系统 农产品溯源系统 智能灌溉控制系统 03 解决方案 - 总体架构 03 解决方案 - 信息化配置 信息化建设 序号 规划内容 软件平台功能 硬件配套设备 1 生产管理设施 — 农田运行管理中心、调度平台、灌溉试验设备等， 网络，利用现代监测手段，通过实施立体感知、智慧调度、智能控制工程 和智慧农业管理云平台搭建形成“数据实时采集、远程自动控制、管理手段智能、用水决策精准、数据信息共享、配置调 度合理、农事实时监测、农产品源头可溯、流向可跟踪”的布局模式。 搭建核心能力中台，打造 5G+ 智慧农业系统 通过搭建能力中台，沉淀核心 能力，打造核心产品，助力高标 田推广及建设。 信息化建设严格按照高标准农

1.2 智能灌溉与水肥一体化需求.........................................................................36 3.1.3 农产品质量追溯需求.....................................................................................38 3.2 .......117 8.2.1 节本增效收益：测算精准灌溉施肥带来的投入品节省金额.......................117 8.2.2 增产增收收益：测算因品质提升、产量增加带来的农产品销售增量........119 8.2.3 投资回收期分析：基于现金流预测，计算静态与动态投资回收期............120 8.3 社会效益与生态效益................. 县高标准农田智慧监管平台（2022-2023）：实现了对全县 30 万亩高标准农田的 实时监测，通过集成卫星遥感（RS）与无人机巡检技术，将农田违规占用发现率提升了 85%。 * XX 省农产品质量安全追溯系统（县级分中心）：对接了全县 150 家规上农业企业，实 “ ” 现了 一码溯源 ，该项目荣获省部级信息化优秀案例奖。 * 农村集体资产资源管理系统：成功完成了全县 12 个乡镇、156

高标准农田农情监测与绿色防控 解决方案 项目背景 01 04 效益分析 目 录 高标准农田农情监测与绿色防控 设计思路 02 建设内容 03 农情监测预警 解决方案 农产品全链溯 源解决方案 智慧茶 / 果园 解决方案 智慧产业园解决方案 高标准农田 解决方案 温室大棚 种植解决方案 数字乡村管理 解决方案 农事作业管理 解决方案 智慧农业综合服务平台 让管理者和领导者充分了解管理状态 将主要指标数据展示出来，为决策做依据  直观化，一目了然 效益分析 04 经 济 效 益 分 析 通过农情监测预警及绿色防控，实现农产品种植过程的全面管控，信息及时有效，降低资源消耗，全面 提升农产品种植效率，提升作物产量： 提高种植效率 消除信息孤岛 提高投入产出比 1 、项目可使病虫害发生率控制在 10% 以下； 2 、有效防治措施可以实现农作物由于虫害造成的损失降低 模式向现代农业种植模式的转变，提高资源利用率，增加农业的产业价值，提升产业层次，延伸产 业链，促进产品结构、技术结构调整。 生 态 效 益 分 析 借助物联网、大数据和人工智能等创新技术应用，提高农产品的生产技术水平，极大满足现代农业智 能化管理、精细化生产的技术需求，减少农药和化学肥料的使用量，提高环境自洁能力，保持土壤结构， 减少人工消耗、达到节能降耗的目标，病虫害的有效监测和防治也大大改善了周围的生态环境，实现绿

用”向“全链条数字化”跃迁。十四五时期，我国农业数字 化更多以基础设施建设及单点场景应用为主，而后随着《农 业农村部关于大力发展智慧农业的指导意见》《全国智慧农 业行动计划（2024—2028 年）》《促进农产品消费实施方案》 等政策的出台，农业数字化呈现全域覆盖深化、技术融合升 级与产业协同强化等趋势。生产环节强调一体化监测及国产 数字中国“十五五”发展趋势白皮书 24 化装备升级。一是要求建立健全“天空地”一体化监测体系， 产业链多主体协同发展。一是持续实施 “互联网+”农产品 出村进城工程,培育一批运营主体,引导带动上下游相关主 体数字化改造。二是提升网络销售质效，挖掘电商平台潜力， 带动发展即时零售、社区电商等业态，拓展生鲜超市、便利 店等本地零售供给服务。三是打造面向市场、数据驱动、高 效协同的智能供应链，加强农产品产地仓储保鲜冷链物流信 息化建设、农产市场智慧化升级改造等。管理环节深化大数 据融通 体协同创新，深度掌握关键核心技术，加快补齐底层技术短 数字中国“十五五”发展趋势白皮书 27 板。“一链一策”推动供应链全链条智慧化升级。农业供应 链重点关注农村电商发展、数智化农产品市场建设、农产品 供应链服务商培育、农业消费大数据分析等。制造业供应链 重点推动企业数字化转型行动，支持制造业企业借助物联网、 人工智能技术等现代数智技术，建设数智化管理平台，打造 智能工厂和智慧供应链。批发业供应链关注集成能力建设，

万亿元，直播电商商品交易总额突破 4.5 万亿元，对 电子商务增量贡献高达 80%13。线上线下融合消费推动餐饮、农产品 销售等焕发新活力。如线上订餐对餐饮大盘增长贡献持续加大，餐 饮外卖市场规模占餐饮收入比重从 2020 年的 16.9%提升至 2024 年 的 22.8%14。2024 年农产品网络零售额同比增长 15.8%，高于全国农 村网络零售额 9.4 个点15。2025 年 1-8 月，旅游线上销售额快速增长 年居民收入和消费支出情况》。 数字消费蓝皮书（2025 年） 33 施的覆盖，打通了农村信息“最后一公里”，使农民能够便捷接入 电商平台、在线支付服务。消费者调查显示，农村居民对直播购物、 社区团购、农产品电商等消费新业态的参与热情与城镇居民趋同甚 至超越，但在智能家居、智能穿戴等新兴智能产品领域，城乡渗透 率差距在 25%左右，数字游戏、在线医疗、在线金融等线上服务的 城乡渗透率差距在 14

农村土地整治：对农村地区低效利用和不合理利用的土地，通过田、水、路、林、村综 合整治，增加有效耕地面积，提高耕地质量，改善农村生产生活条件和生态环境的土地利用活 动。 2. 基本农田：按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划 确定的不得占用的耕地。 3. 高标准基本农田：一定时期内，通过农村土地整治形成的集中连片、设施配套、高产 稳产、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。包括经过整治

数据来源：中国信息通信研究院 [8] 数据来源：第 55 次《中国互联网络发展状况统计报告》 [9] 数据来源：国家统计局 17 产、加工、流通、销售等关键环节。“数商兴农”打通“农产 品上行”通道，推动农村和农产品网络零售额分别达到 2.65 万亿元和 0.68 万亿元，同比分别增长 6.4%和 15.8%[10]。 （四）平台经济规范健康发展 截至 2024 年底，国内超百亿美元市值的平台达