.......................................................................................... 69 四 、安全监管保障 ............................................................................................... 亿元，培育 20 家以上重点运营企业， 引进 10 家国内外知名低空装备制 造企业， 形成 3-5 个特色产业集群。 . 保障体系 ：初步建立川渝协同的低空经济政策支持体系 、 安全监管体系和人才培养体系， 空域审批效率提升 60%， 核心技术自主可控率达 30%。 （二） 中期目标（2028-2030 年） ： 规模化发展阶段 . 基础设施： 建成 50 培育 5-8 家行业领军企业， 部分核心技术达到国内领 先水平。 . 保障体系：健全川渝协同的低空经济法治保障体系 、技术 创新体系和协同机制， 核心技术自主可控率提升至 50%， 安全监管能力达到国内先进水平。 （三） 长期目标（2031-2035 年） ：成熟运营阶段 . 基础设施 ：建成 180 个 A2 级以上通用机场，密度达每 10 万平方公里 9.7

.......................................................................................... 59 四 、安全监管保障 ............................................................................................... 产业规模：低空经济相关产业规模突破 100 亿元 ，培育 10 家以上重点运营企业， 引进 5 家国内外知名低空装备制造 企业。 . 保障体系 ：初步建立低空经济政策支持体系 、安全监管体 系和人才培养体系， 空域审批效率提升 50%。 （二） 中期目标（2028-2030 年） ： 规模化发展阶段 . 基础设施： 建成 30 个低空起降场 、15 个低空物流枢纽、 ”重要支撑。 . 产业规模： 低空经济相关产业规模突破 500 亿元， 成为 新疆支柱性产业， 在全国低空经济版图中占据重要地位。 . 保障体系 ：形成国际先进水平的安全监管能力 、技术创新 能力和人才供给能力 ，成为全国低空经济高质量发展的重 要增长极。 第二部分 文化旅游领域： 打造全域立体旅游新格局 一、市场需求 （一） 传统旅游模式的现实瓶颈 1.

组建创新联合体，建立从基础研究到产业化的全链条创新机制。三是完 善产业生态布局，完善网络安全产业链图谱，发挥龙头企业带动作用， 加强网络安全人才培养。 （三）加强AI智能体安全风险监管 一是探索建立智能体安全监管制度，明确智能体分类分级管理、 智能体安全责任等机制。二是强化智能体安全技术攻关、评估测试等工 作，对智能体行为的监控审计，通过在关键设备植入硬件级安全锁等机 制，及时阻断和干预智能体异常行为。三是构建贯穿智能体全流程的价 092 中国工业和信息化 发展形势展望系列 定各行业重要数据目录与核心数据识别标准，明确数据全生命周期安全 管理要求；针对数据跨境流动，完善安全评估、标准合同等配套机制， 建立数据跨境流动安全监管平台，实现全程可追溯、可管控。在关键信 息基础设施保护领域，细化运营者安全责任清单，明确安全建设、监测 预警、应急处置等环节的具体要求，推动建立关键信息基础设施安全保 护联盟。二是提升市场主

管 理 职 业 健 康 特 种 设 备 档 案 人 员 精 准 定 位 培 训 教 育 数据安 全服务 特种设备 乡镇街道数字展厅 — 化工 EHS 监控大 屏 乡镇街道数字展厅 — 安全监管平台 1 乡镇街道 数字展示平 台 2 双重预防系统 3 智慧消防系统 4 应急指挥系统 5 · 化工企业 EHS 平台 6 · 受限空间管理系统 安全智库 用户管理 视频存储 设备档案 企业档案 权限管理 消息中心 基础信息 主 数 据 中 心 统计分析 子平台 依托成熟的安全产品 ，建立多级架构的数字化、智能化 的安全监管体系 ，为有限空间作业管理者提供全方位、 科学的危险隐 患 解决方案。 系统包含安全隐 患 排查、设施巡查、预 / 报警推送处理 等功能 ，以提高对有限空间作业安全管理和突发危险状 况救援信息的搜集、处理、传输、共享能力。

会、赛事期间）电能质量要求高的特点 成为展馆智能配电的核心，支持负荷密度集中、用电的临时性和灵活性要求、供电可靠性要求高、能耗管理复杂度高、供电回路灵活性高等要求，可实现电气火灾预警、 站位用电安全监管、撤展、闭馆安全可控等能力，实现精细化节能配能 基站长期运行，对人员检查维护提出要求，智慧断路器需满足该场景高可靠性要求，实现7*24小时不间断运行，实现精细化能耗管理和智能节能、满足远程集中化运维、

开拓了低空经济在交通领域的应用新场景。这些创新成果不仅推动了智能交通技术的进步，还为产业链融合创造了更多可能。 城市空中高速路网的实施策略 实施城市空中高速路网需要综合考虑飞行器的 选择、航线的规划、安全监管等多个方面。通 过制定科学的实施策略，可以确保城市空中高 速路网的顺利建设和运行。 02 城市空中高速路网的概念 城市空中高速路网是指在城市的上空构建的一 种高速交通网络，通过飞行器实现快速、高效

率，为低空经济的发展提供必 要支持。 成都市域 空域管理。 低空经济空域管理内容涵盖空域分类与划 设、飞行计划申请与审批、安全监管与保障、 基础设施、政策支持与引导以及法律法规建 设等多个方面。主要内容如下：1.空域分类 与划设；2.飞行计划申请与审批；3.安全监管 与保障；4.基础设施；5.低空监视与探测系统； 6.低空通信与导航系统；7.低空安防平台建 设；8.低空应急响应与救援体系。

产业生态格局。破题“数据怎么管”，构建数据基础制度体系。2022 年发布 “1+4+N”数据基础制度，形成以《德阳市数据要素市场化配置改革行动计划》 为“总领”，组织体系、要素培育、流通交易、安全监管四项管理制度为“主梁”， 25 个配套文件为“支撑”的数据基础制度体系，同时搭建“1 个主管部门+6 个业 务中心+1 个产业园区”数据要素组织管理运营体系，实现数据流通交易有制度 可遵循、 工中心、数据 资产评估中心、数据授权托管中心、数据资产登记平台、数据资产交易平台为 核心的“四中心两平台”全栈式数据流通交易机制，实现数据资源供给、权益登 记、价值评估、产品加工、流通交易、安全监管的闭环运行。聚焦数据融合应 用创新、流通交易、人工智能、大模型、数据安全等方向建设数据要素应用场 景实验室。破题“数据值多少”，构建数据资产综合服务体系。按照数据资源持 有权、加工使用权、产

区安 全管理的指导意见>》（安委办〔2012〕37 号）； 14. 《国家安监总局办公厅关于印发化工行业安全发展规 划编制导则的通知》（安监总厅〔2013〕96 号）； 15. 《国家安全监管总局危险化学品生产、储存装置个人 可接受风险标准和社会可接受风险标准（试行）》（安监总局公 告 2014 年第 13 号）； 16. 《国务院安委会办公室关于加强开发区安全生产工作 的通知》（安委办明电〔2014〕21 的生产、储存、使用、经营、运输单位严格按照《国家安全监管 总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》(安监 总管三[2009]116 号)、《国家安全监管总局关于公布第二批重点 监管危险化工工艺目录和调整首批重点监管危险化工工艺中部 分典型工艺的通知》（安监总管三〔2013〕3 号）、《国家安全 监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》（安 监总管三〔2011〕95 号）、《国家安全监管总局办公厅关于印 号）、《国家安全监管总局办公厅关于印 发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知》 （安监总厅管三[2011]142 号）、《国家安全监管总局关于公布 第二批重点监管危险化学品名录的通知》（安监总管三〔2013〕 中煤图克绿色低碳产业示范园区规划 第 197 页 12 号）的相关要求采取相对应的安全措施。 （5）建议园区方面严格要求入园企业严格根据《关于进一 步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知》（安监总管三

安全管理的指导意见>》（安委办〔2012〕37 号）； 14. 《国家安监总局办公厅关于印发化工行业安全发展规 划编制导则的通知》（安监总厅〔2013〕96 号）； 15. 《国家安全监管总局危险化学品生产、储存装置个人 可接受风险标准和社会可接受风险标准（试行）》（安监总局 公告 2014 年第 13 号）； 16. 《国务院安委会办公室关于加强开发区安全生产工作 照《国家安全监管 总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》 (安监 总管三[2009]116 号) 、《国家安全监管总局关于公布第二批重点 监管危险化工工艺目录和调整首批重点监管危险化工工艺中部 分典型工艺的通知》（安监总管三〔2013〕3 号）、《国家安全 监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》（安 监总管三〔2011〕95 号）、《国家安全监管总局办公厅关于印 号）、《国家安全监管总局办公厅关于印 发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知》 （安监总厅管三[2011]142 号）、《国家安全监管总局关于公布 第二批重点监管危险化学品名录的通知》（安监总管三〔2013〕 第 196 页 中煤图克绿色低碳产业示范园区规划 12 号）的相关要求采取相对应的安全措施。 （5）建议园区方面严格要求入园企业严格根据《关于进一 步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知》（安监总管三